Dnia 25 i 26 sierpnia 2025 r. w Dzienniku Ustaw ukazały się dwie nowelizacje Prawa zamówień publicznych: nowy próg stosowania Pzp będzie obowiązywać od 1 stycznia 2026 r. a regulacje dotyczące wykonawców z państw trzecich zastosujemy już 9 września 2025 r.

Zwrot zabezpieczenia należytego wykonania umowy nie stanowi samodzielnego dowodu potwierdzającego należyte wykonanie robót przez wykonawcę. Jest on jedynie formalnym skutkiem uprzedniego uznania przez zamawiającego, że umowa została wykonana prawidłowo – na podstawie innych dokumentów, takich jak protokół odbioru czy ogłoszenie o wykonaniu umowy.

Obowiązkiem zamawiającego jest takie skonstruowanie postanowień SWZ, które z jednej strony pozwoli na stosowanie kryteriów oceny ofert, a z drugiej uniemożliwi manipulowanie podmiotowymi środkami dowodowymi przez wykonawców.

W odpowiedzi na wyroki Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawach Kolin i CRRC Qingdao Sifang, zmianie ulegają przepisy Prawa zamówień publicznych. Nowelizacja umożliwia zamawiającym skuteczne ograniczenie udziału w polskich przetargach wykonawców z państw spoza UE nieobjętych międzynarodowymi umowami handlowymi. Nowe przepisy przewidują nie tylko możliwość ich niedopuszczenia do udziału w postępowaniu, ale również pozwalają ustalić wobec nich mniej korzystne warunki zamówienia oraz pozbawiają ich prawa wnoszenia środków ochrony prawnej. Nowelizacja ma na celu uporządkowanie dotychczasowej praktyki i zwiększenie pewności prawa dla zamawiających. Zmiany wprowadza ustawa z 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, która została ogłoszona w Dzienniku Ustaw pod poz. 1165. Termin wejścia w życie nowych przepisów to 9 września 2025 r. 

Jeśli dokumentacja zamówienia wymaga podania ceny netto i brutto, a wykonawca wskaże jedynie kwotę brutto, oferta podlega odrzuceniu jako niezgodna z warunkami zamówienia. Zamawiający nie może ustalić ceny netto ani stawki VAT w trybie poprawy omyłki, jeśli brak jest ku temu jednoznacznych danych w treści oferty oraz w SWZ.

Zamawiający ma obowiązek sprecyzowania i zamieszczenia wszelkich wymagań i oczekiwań w dokumentach zamówienia, w przeciwnym wypadku wykonawca ma prawo przyjęcia własnego sposobu realizacji przedmiotu zamówienia.

Procedura z wolnej ręki może być prowadzona częściowo w języku obcym, ale całkowite wyłączenie języka polskiego w tym trybie – nawet przy kontaktach z zagranicznym wykonawcą – nie jest dopuszczalne. Co istotne, przepisy nie obejmują zakazem stosowania wyłącznie języka obcego umowy o zamówienie publiczne. Dlatego dopuszczalne jest jej sporządzenie np. tylko w języku angielsku – o ile zostaną spełnione wymogi formalne ustawy Pzp.

Wezwanie do wyjaśnień ceny czyni po stronie wykonawcy obowiązek złożenia konkretnych i szczegółowych wyjaśnień umożliwiających zamawiającemu ocenę, czy oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny

W świetle zapisów art. 555 ustawy Pzp Izba rozpoznaje tylko zarzuty zawarte w odwołaniu, co należy rozumieć jako rozpoznanie odwołania tylko w granicach okoliczności faktycznych i prawnych podniesionych w tym odwołaniu. Tym samym okoliczności faktyczne i prawne podnoszone już po złożeniu odwołania, jako nowe zarzuty, nie mogą zostać przez Izbę rozpoznane.

Jeśli planowane roboty budowlane dotyczą tego samego obiektu budowlanego, jak np. remont instalacji wodociągowej i przebudowa instalacji ciepłowniczej w jednym budynku, ich wartość należy zsumować. W takim przypadku występuje jedno zamówienie publiczne – niezależnie od zakresu i czasu realizacji poszczególnych prac.