Jak i kiedy zmienić regulamin zamówień podprogowych do 170.000 zł?
Nowy próg 170.000 zł zaczyna obowiązywać od 1 stycznia 2026 r. – wynika to z ustawy z 25 lipca 2025 r. zmieniającej Pzp, która podwyższa w art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp kwotę 130.000 zł do 170.000 zł i wprost wskazuje datę wejścia w życie 1.01.2026 r. Postępowania wszczęte przed 1 stycznia 2026 r. i niezakończone do tego czasu prowadzi się według dotychczasowych przepisów (a więc z progiem 130.000 zł) – tak stanowią przepisy przejściowe ustawy nowelizującej (art. 7). W praktyce oznacza to, że:
- regulamin warto zmienić jeszcze w 2025 roku (np. uchwałą/zarządzeniem z grudnia), ale z wyraźnym zapisem, że nowe brzmienie stosuje się do zamówień wszczynanych od 1 stycznia 2026 r.,
- do zamówień wszczętych przed tą datą stosuje się dotychczasowe brzmienie regulaminu (odpowiada to konstrukcji z ustawy nowelizującej).
Prawo zamówień publicznych nie narzuca formy regulaminu zamówień poniżej progu, ani sposobu jego zmiany – to akt prawa wewnętrznego zamawiającego, rekomendowany m.in. w wytycznych UZP dotyczących zamówień poniżej progu stosowania Pzp. Co do zasady należy zachować tę samą formę, w jakiej regulamin został wprowadzony. Jeżeli regulamin obowiązuje na podstawie zarządzenia kierownika zamawiającego – zmiana powinna nastąpić przez zarządzenie zmieniające. Jeżeli regulamin został przyjęty uchwałą organu stanowiącego (np. rady gminy) – co do zasady wymagana jest uchwała zmieniająca w tej samej formie.
W regulaminie należy zastąpić wszędzie próg „130.000 zł” wartością „170.000 zł” (pamiętając, że chodzi o wartość netto, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp). Trzeba doprecyzować, że regulamin dotyczy zamówień o wartości mniejszej niż 170.000 zł (z możliwością wprowadzenia dodatkowych wewnętrznych progów, jeżeli zamawiający je stosuje – np. do 10 000 zł, 10–130 tys. zł, 130–170 tys. zł). Można też rozważyć dodanie przepisu przejściowego w samym regulaminie, np.: „Do zamówień wszczętych przed dniem 1 stycznia 2026 r. stosuje się regulamin w brzmieniu dotychczasowym”.
Dobrą praktyką będzie:
- ogłoszenie tekstu jednolitego regulaminu,
- poinformowanie pracowników odpowiedzialnych za zakupy,
- krótkie szkolenie / instrukcja, od jakiej daty stosować nowy próg.
Podstawa prawna
- ustawa z 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1173).
Powiązane treści
