Krzysztof Hodt

Pytanie: Jesteśmy gminnym ośrodkiem pomocy społecznej i dostaliśmy dofinansowanie na usługi szkoleniowe. Według mnie są to usługi społeczne. Próg, od którego zaczynamy stosować ustawę Pzp, wynosi zatem 750.000 euro. Zamówienie obejmuje szkolenia: komputerowe, dla asystenta osób niepełnosprawnych, dla tynkarza, malarza, glazurnika, z florystyki, decoupage i z dekoracji tzw. carvingu. Czy należy oszacować te usługi łącznie?

Pytanie: Zamawiający określił w siwz, że wykonawca wnosi wadium przed upływem terminu składania ofert, nie zaznaczając jednak, by uczynił to w jakiejkolwiek specjalnej formie (np. w osobnej, zamkniętej kopercie). Wykonawca dołączył do oferty oryginał wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej, a więc zamawiający zapoznał się z nim dopiero w chwili otwarcia ofert. Czy wadium będzie uznane za wniesione po terminie (sam dokument gwarancji był wystawiony 3 dni wcześniej), a oferta zostanie odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy Pzp?

Pytanie: Czy firma świadcząca usługi profesjonalnego niszczenia dokumentów potrzebuje uzyskać pozwolenie na przetwarzanie odpadu w celu należytego prowadzenia działalności?

Jako zamawiający – w prowadzonych przez siebie postępowaniach – spotkałeś się już na pewno z sytuacją, w której oferent, wnosząc wadium w formie pieniężnej, wpłacił gotówkę w kasie banku, zamiast zrobić przelew. Interpretacja oceny takiego przypadku pozostaje niestety niejednoznaczna. Krajowa Izba Odwoławcza nie upatruje w tym przyczyny odrzucenia oferty, ale jeden z sądów okręgowych – tak. Zapoznaj się z argumentacją obydwu organów i bądź zawczasu przygotowany na podjęcie świadomej decyzji w tym zakresie.

Pytanie: Artykuł 20a ustawy Pzp stanowi, że w przypadku zamówień na roboty budowlany lub usługi o wartości równej lub przekraczającej 1.000.000 euro, powołuje się zespół osób do nadzoru nad realizacją udzielonego zamówienia. Na jakim etapie taki zespół powinien zostać powołany? Na etapie przygotowania postępowania czy podpisania umowy, gdy już wiemy, że faktycznie będziemy mieli przedmiot zamówienia do nadzorowania? Jaką kwotę bierzemy pod uwagę, aby stwierdzić, czy należy powołać zespół – szacunkową wartość zamówienia czy kwotę netto podpisanej umowy?

Pytanie: Potencjalny wykonawca wskazał w ofercie, że będzie wykonywał umowę przy pomocy podwykonawcy na podstawie umowy zlecenia z kierownikiem budowy. Oferta była najkorzystniejsza w ramach procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp (tzw. procedura odwrócona). Stosownie do art. 25a ust. 1 ustawy Pzp potencjalny wykonawca dołączył do oferty oświadczenia aktualne na dzień składania ofert. Wskazał jednak wbrew złożonej ofercie, że kierownik jest zatrudniony na umowę o pracę. Czy w takim przypadku oferta podlega odrzuceniu? Czy potencjalny wykonawca może zmieniać swoje oświadczenie co do umowy zawartej z podwykonawcą z umowy o pracę na umowę zlecenia?

Pytanie: Przedmiotem zamówienia jest usługa nadzoru inwestorskiego. Po otwarciu ofert okazało się, że wartość oferty liczbą jest inna niż ta podana słownie (cyfrowa jest dwukrotnie wyższa). Zapisy siwz nie regulowały takiej sytuacji. Czy w takim przypadku ofertę należy odrzucić na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, czy można ją poprawić zgodnie z art. 87 pkt 2 ust. 3 ustawy Pzp, zakładając, że wartość cyfrowa jest właściwa? Rozbieżność słownie i cyfrą dotyczy kwoty brutto. Wykonawcy w ofercie mieli podać cenę brutto, netto i kwotę VAT. W siwz nie wymagano żadnego dodatkowego dokumentu typu kosztorys ofertowy czy formularz cenowy, na podstawie którego miałaby być określona cena ofertowa. Do oferty nie są też załączone jakiekolwiek dokumenty, które wskazywałyby chociaż pośrednio, która wartość (cyfrą czy słownie) jest prawidłowa. Przed terminem otwarcia ofert wykonawca nie złożył zmiany oferty z ceną ofertową cyfrą lub słownie identyczną jak cena oferty.

Pytanie: Czy ogłoszenie o zamówieniu, o zmianie ogłoszenia oraz o udzieleniu zamówienia powinny być podpisane przez kierownika zamawiającego? Przed wysłaniem czy po publikacji?

Pytanie: Zamawiający ogłosił przetarg na usługi. Sporządził formularz cenowy z wierszami, gdzie wykonawcy mieli wpisać stawki za poszczególne czynności. W kilku pozycjach wykonawca był zobowiązany podać średnią stawkę. Kolumny do ceny netto były scalone, gdzie wykonawca wpisywał np. 20 zł za dwie czynności. Jeden z wykonawców samodzielnie zmodyfikował formularz i podzielił tę pozycję na dwa wiersze, wpisując ceny 20 i 21 zł. Co w tej sytuacji powinien zrobić zamawiający? Nie jest to omyłka z katalogu z art. 87 ustawy Pzp. Cena tej oferty jest najkorzystniejsza, ale inny wykonawca w postępowaniu wskazuje, że oferta jest przygotowana niezgodnie z siwz i że niezgodność ta stanowi błąd w obliczeniu ceny.

Pytanie: Po otwarciu ofert zamawiający zauważył, że w ogłoszeniu i siwz wpisał różną wysokość wadium. Był to tzw. czeski błąd – podano bowiem kwoty 50.525 i 50.252. Czy jest to podstawa do unieważnienia postępowania?