Krzysztof Hodt

Pytanie: Prowadzimy przetarg z zastosowaniem art. 24aa ustawy Pzp. Zamawiający wezwał wykonawcę do przedłożenia dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia. Ten złożył dokumenty wystawione nie później niż 3 miesiące przed otwarciem ofert. Okres 3-miesięcznej ważności upływa jednak przed dniem złożenia dokumentów na wezwanie zamawiającego. Czy określając aktualność dokumentów złożonych na wezwanie w procedurze odwróconej, zamawiający powinien odnosić się do terminu otwarcia ofert czy też powinien uznać, że dokument aktualny to ten mieszczący się w 3-miesięcznym okresie przed terminem na jego złożenie? Jaki okres przyjąć przy ustalaniu aktualności dokumentu?

Pytanie: Jesteśmy jednostką organizacyjną miasta i w tym roku organizujemy zawody lekkoatletyczne w różnych kategoriach wiekowych. Okazało się, że aby móc sprawnie przeprowadzić zawody, musimy (przy czym nie mogliśmy tego przewidzieć na etapie planowania budżetu) wykonać demontaż starych i montaż 2 dodatkowych koryt do skoku o tyczce (wraz z podbudową pod montaż i wycięciem nawierzchni pod koryto) na stadionie lekkoatletycznym. Wartość szacunkowa zamówienia wynosi ok. 27.000 zł netto. W ciągu roku będą przeprowadzone inne przetargi budowlane (planowane) na różnych obiektach. Czy powinnam zaliczyć te prace do robót budowlanych i potraktować je jako odrębne nieplanowane zamówienie? Czy połączyć je z pozostałymi szacunkami? A może jest to usługa?

Artykuł 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych wskazuje, że zamawiający ma prawo unieważnić postępowanie, jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Mając na uwadze przywołaną podstawę prawną, pojawia się pytanie, czy zamawiający przed unieważnieniem postępowania zawsze musi dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty, czy też możliwe jest pominięcie takiej czynności? Kwestię tę rozstrzygnęła Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 13 marca 2018 r. (sygn. akt KIO 391/18).

Pytanie: Czy na podstawie art. 6a ustawy Pzp wolno udzielić zamówienia, wyłącznie wtedy gdy jest ono planowane czy także przy zakupach niezaplanowanych? Jak liczyć w takim przypadku wartość wszystkich części zamówień tego samego rodzaju?

Pytanie: Wykonawca złożył oświadczenie dotyczące spełnienia warunków w postępowaniu według wzoru UZP. Oświadczył w nim, że spełnia warunki określone przez zamawiającego w siwz. Na dokumencie znajdują się 2 podpisy z pieczątkami i datą zgodnie z formą reprezentacji. Jednak w miejscu „Oświadczenia dotyczącego podanych informacji o treści: Oświadczam, że wszystkie informacje podane w powyższych oświadczeniach są aktualne i zgodne z prawdą oraz zostały przedstawione z pełną świadomością konsekwencji wprowadzenia zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji” jest data, 2 pieczątki i tylko jeden podpis. Brakuje jednego podpisu. Co powinien zrobić zamawiający?

Pytanie: Jesteśmy gminnym ośrodkiem pomocy społecznej i dostaliśmy dofinansowanie na usługi szkoleniowe. Według mnie są to usługi społeczne. Próg, od którego zaczynamy stosować ustawę Pzp, wynosi zatem 750.000 euro. Zamówienie obejmuje szkolenia: komputerowe, dla asystenta osób niepełnosprawnych, dla tynkarza, malarza, glazurnika, z florystyki, decoupage i z dekoracji tzw. carvingu. Czy należy oszacować te usługi łącznie?

Pytanie: Zamawiający określił w siwz, że wykonawca wnosi wadium przed upływem terminu składania ofert, nie zaznaczając jednak, by uczynił to w jakiejkolwiek specjalnej formie (np. w osobnej, zamkniętej kopercie). Wykonawca dołączył do oferty oryginał wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej, a więc zamawiający zapoznał się z nim dopiero w chwili otwarcia ofert. Czy wadium będzie uznane za wniesione po terminie (sam dokument gwarancji był wystawiony 3 dni wcześniej), a oferta zostanie odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy Pzp?

Pytanie: Czy firma świadcząca usługi profesjonalnego niszczenia dokumentów potrzebuje uzyskać pozwolenie na przetwarzanie odpadu w celu należytego prowadzenia działalności?

Jako zamawiający – w prowadzonych przez siebie postępowaniach – spotkałeś się już na pewno z sytuacją, w której oferent, wnosząc wadium w formie pieniężnej, wpłacił gotówkę w kasie banku, zamiast zrobić przelew. Interpretacja oceny takiego przypadku pozostaje niestety niejednoznaczna. Krajowa Izba Odwoławcza nie upatruje w tym przyczyny odrzucenia oferty, ale jeden z sądów okręgowych – tak. Zapoznaj się z argumentacją obydwu organów i bądź zawczasu przygotowany na podjęcie świadomej decyzji w tym zakresie.

Pytanie: Artykuł 20a ustawy Pzp stanowi, że w przypadku zamówień na roboty budowlany lub usługi o wartości równej lub przekraczającej 1.000.000 euro, powołuje się zespół osób do nadzoru nad realizacją udzielonego zamówienia. Na jakim etapie taki zespół powinien zostać powołany? Na etapie przygotowania postępowania czy podpisania umowy, gdy już wiemy, że faktycznie będziemy mieli przedmiot zamówienia do nadzorowania? Jaką kwotę bierzemy pod uwagę, aby stwierdzić, czy należy powołać zespół – szacunkową wartość zamówienia czy kwotę netto podpisanej umowy?