Oferta bez ceny netto – czy można poprawić omyłkę w ryczałcie?

Pewien zamawiający zgodnie z postanowieniami SWZ wymagał w sposobie obliczenia ceny, aby wykonawca przedstawił cenę ryczałtową za wykonanie przedmiotu zamówienia w kwotach brutto i netto. Zamawiający nie wymagał podania stawki VAT oraz jego wartości. Wykonawca wskazał w formularzu ofertowym tylko kwotę brutto. Czy zamawiający może wystąpić do wykonawcy o wyjaśnienie, jaką stawkę podatku przyjął w zobowiązaniu? Jeśli wykonawca prawidłowo wskaże stawkę VAT, to czy zamawiający może na tej podstawie poprawić w trybie art 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp inną omyłkę, wskazując kwotę brutto?

Brak określenia ceny netto w ofercie, mimo takiego obowiązku wynikającego z dokumentacji zamówienia, powoduje, że oferta jest niezgodna z warunkami zamówienia i podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.

Ustalenie tej ceny wymagałoby określenia stawki VAT przez wykonawcę (jeśli oczywiście zamawiający nie podał stawki w SWZ), co z kolei wykracza poza zakres możliwych działań przy korektach ofert.

Taki błąd nie może zostać poprawiony w trybie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp.  Skoro brak było w treści formularza ofertowego miejsca do uzupełnienia kwoty VAT (zatem siłą rzeczy formularz ofertowy jej nie zawiera), nie było podstaw do tego, by zamawiający samodzielnie, za pomocą prostego działania matematycznego, uzupełnił lukę w wymaganej cenie netto.

Aby poprawić inną omyłkę w rozumieniu art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, zamawiający musi mieć wiedzę, w jaki sposób dokonać korekty. Wiedza taka z kolei musi wynikać z zapisów SWZ oraz z treści oferty wykonawcy.