Współpraca z wykonawcą W tym dziale znajdziesz porady prawne udzielone przez ekspertów w konkretnych sytuacjach, z jakimi spotkali się inni uczestnicy postępowań o zamówienia publiczne. Wszystkie odpowiedzi zostały udzielone przez doświadczonych prawników i specjalistów ds. Prawa zamówień publicznych.

Pytanie: Zakończyła się inwestycja. Firma udzieliła 5-letniej gwarancji na wykonane roboty. Ogłosiła jednak upadłość. Co w takim przypadku? Mamy zabezpieczenie należytego wykonania umowy. Czy tylko ono nas chroni? Co z podwykonawcami – czy od nich możemy żądać usunięcia usterek?

Pytanie: Jak należy interpretować (a w konsekwencji egzekwować) udzieloną przez wykonawcę gwarancję jakości i rękojmię na roboty budowlane w kontekście zamontowanych przez niego urządzeń bądź też użytych materiałów? Na ogół gwarancja producenta jest znacznie krótsza od gwarancji jakości i rękojmi udzielanej przez wykonawcę. Czy zamawiający przy zapisie umownym: „Wykonawca udziela na wykonane roboty budowlane gwarancji jakości i rękojmi na okres 10 lat”, może oczekiwać naprawy urządzenia po upływie 2-letniej gwarancji udzielonej przez producenta tego urządzenia?

Pytanie: W przetargu krajowym na roboty budowlane w oświadczeniu dotyczącym podwykonawcy niebędącego podmiotem, na którego zasoby wykonawca się powołuje, wpisano: „Podwykonawca zostanie wyłoniony po podpisaniu umowy”. W oświadczeniu dotyczącym podmiotu, na którego zasoby wykonawca się powołuje, wskazano zaś: „Nie dotyczy – wykonawca polega wyłącznie na własnych zasobach”. Zapisy siwz są następujące: Zamawiający nie wymaga, aby wykonawca składał dokumenty lub oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia odnoszące się do podwykonawcy, który nie udostępnił swoich zasobów. Zgłoszenie podwykonawcy, na którego zasoby wykonawca się powołuje, zobowiązuje wykonawcę, aby ten wraz ze złożoną ofertą złożył oświadczenia i na wezwanie zamawiającego dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia wobec tego podwykonawcy (oświadczenia i dokumenty są składane na zasadach określonych w siwz jak dla wykonawcy). Dla podwykonawców zgłoszonych w trakcie realizacji zamówienia powyższe zapisy stosuje się odpowiednio. Czy kiedy wykonawca zgłosi nam podwykonawcę, to musimy: 1)      traktować go jako zgłoszonego w trakcie realizacji wg art. 36 ba pkt 1 i żądać dokumentów wg zapisu nr 2 w siwz, 2)      traktować go wg oświadczenia w ofercie, jako niebędącego podmiotem, na którego zasoby powołuje się wykonawca (czyli udostępniającego zasoby) wg art. 25 a pkt 5 oraz § 9 pkt 3 rozporządzenia w sprawie dokumentów (§ 9 pkt 3 – Zamawiający może żądać od wykonawcy przedstawienia dokumentów wymienionych w § 5 pkt 1–9, dotyczących podwykonawcy, któremu zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia, a który nie jest podmiotem, na którego zdolnościach lub sytuacji wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp)?

Pytanie: W postępowaniu na prowadzenie nadzoru inwestorskiego na robotami budowlanymi kryteriami oceny ofert były: cena, ilość pobytów na budowie i doświadczenie personelu (inspektora w branży konstrukcyjno-budowlanej). We wzorze umowy zamawiający wprowadził zapis „Zamawiający może zatwierdzić zmianę personelu wówczas, jeśli kwalifikacje nowych osób będą takie same lub lepsze niż kwalifikacje osób określonych w ofercie”. Z tego zapisu jasno wynika, że można dokonać zmiany inspektora w każdej branży, w tym konstrukcyjno-budowlanej (która była punktowana), o ile wykonawca zapewni równoważny poziom jakości usług. Po podpisaniu umowy wykonawca wystąpił do zamawiającego z prośbą o dodanie jeszcze jednego dodatkowego inspektora w branży konstrukcyjno-budowlanej (a nie o zmianę). Czy zamawiający może zapisem umowy wprowadzić dodatkowego inspektora, czy jedynie zmienić istniejącego? Czy taka zmiana umowy nie będzie stanowiła czynu nieuczciwej konkurencji w stosunku do innych oferentów?

Pytanie: Wykonawca uchyla się od podpisania umowy w przetargu nieograniczonym prowadzonym z zastosowaniem procedury odwróconej. Czy zamawiający może wybrać kolejnego wykonawcę na podstawie art. 94 ust. 3 ustawy Pzp? A może trzeba unieważnić postępowanie (jeśli tak, to na jakiej podstawie)? Czy powinien przesłać do BZP ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, nie wskazując wykonawcy? Czy ma wówczas obowiązek przekazać ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub unieważnieniu postępowania?

Pytanie: Czy w trakcie obowiązywania umowy pomiędzy gminną jednostką organizacyjną a wykonawcą możliwa jest zmiana strony umowy, tj. zamawiającego, na spółkę gminną? Obecnie wykonawca wykonuje usługi na rzecz gminnej jednostki organizacyjnej. Gmina planuje przekazanie realizacji zadania własnego, które obecnie wykonuje gminna jednostka organizacyjna do realizacji spółce gminnej.