Jak weryfikować przesłanki wykluczenia po zmianie rozporządzenia UE nr 833/2014?

Zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 5k ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 833/2014 zakazuje udzielania lub dalszego wykonywania zamówień publicznych/koncesji m.in. z:

a)       obywatelem rosyjskim, osobą fizyczną mającą miejsce zamieszkania w Rosji albo osobą prawną/jednostką organizacyjną mającą siedzibę w Rosji,

b)       podmiotem, którego prawa własnościowe są bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% własnością osoby fizycznej lub prawnej, jednostki lub organu, o których mowa w lit. a;

c)       podmiotem działającym w imieniu lub na rzecz podmiotów z lit. a lub b,

Zakaz obejmuje także podmioty udostępniające zasoby oraz podwykonawców/dostawców, jeżeli ich udział przekracza 10% wartości zamówienia.

Brak wpisu na listach sankcyjnych nie zwalnia wykonawcy z obowiązku złożenia oświadczenia o braku okoliczności z art. 5k. Wynika to zarówno z treści SWZ (wymagań dotyczących dokumentów) jak i z braku realnej możliwości pełnej weryfikacji przez zamawiającego wszystkich relacji kapitałowych/osobowych po stronie wykonawcy, jego łańcucha dostaw, w tym sytuacji podmiotowej dostawców, których udział przekracza 10% wartości zamówienia.  

Oświadczenie wykonawcy jest zatem niezbędne do wykazania braku istnienia wobec wykonawcy zakazu, zwanego umownie jedną z przesłanek wykluczenia.

Z tego powodu oferta wykonawcy podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy Pzp ze względu na niezłożenie w terminie wymaganego oświadczenia (mimo wezwania z art. 128 ust. 1 ustawy Pzp. Nieodczytanie wiadomości na platformie nie wstrzymuje biegu wyznaczonego terminu – decyduje skuteczne doręczenie w systemie oraz upływ terminu.