W imieniu Redakcji Portalu ZP chcemy serdecznie podziękować Państwu za kolejny rok, w którym byli Państwo z nami: czytali artykuły, sięgali po komentarze do przepisów, zadawali pytania i dzielili się doświadczeniami z praktyki zamówień publicznych. To właśnie Państwa potrzeby, problemy i wątpliwości kształtują nasze publikacje, szkolenia i komentarze.

Nowe unijne regulacje Instrumentu Zamówień Międzynarodowych znacząco zmieniają zasady dopuszczania do zamówień publicznych wyrobów medycznych pochodzących z Chin, nakładając na zamawiających obowiązek ich weryfikacji oraz ograniczając udział takich towarów do maksymalnie 50% wartości zamówienia. Jak w praktyce badać kraj pochodzenia produktów oraz formułować wymagania w SWZ? W artykule na bazie studium przypadku wyjaśniamy, na jakich oświadczeniach można oprzeć się podczas badania ofert, jakie obowiązki wynikają z art. 8 rozporządzenia 2022/1031 i jak poprawnie ukształtować formularz ofertowo-cenowy, aby zapewnić zgodność z instrumentem IZM.

W 2026 roku postępowanie odwoławcze przed KIO czekają istotne zmiany organizacyjne i praktyczne – w tym wprowadzenie udziału zdalnego w posiedzeniach i rozprawach od 13 marca 2026 r. To dobra wiadomość, ale też nowe ryzyka: od formalnych uchybień w pismach, przez błędy dowodowe, po nieprzygotowanie do „cyfrowej” komunikacji i terminów. Właśnie uruchomiliśmy sprzedaż szkolenia „Odwołania do KIO w 2026 r. – nowe zasady, nowe wyzwania”, które odbędzie się 24 lutego 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. zmienia się zarówno próg stosowania ustawy Pzp, jak i progi unijne w zamówieniach publicznych.

Zbliżające się Święta Bożego Narodzenia to dobry moment, by na chwilę zwolnić tempo, odłożyć na bok specyfikacje, protokoły z postępowań i orzeczenia KIO – i po prostu odetchnąć. Życzymy Państwu, aby ten świąteczny czas: przyniósł spokój i wytchnienie po intensywnych miesiącach pracy, pozwolił nabrać dystansu do codziennych wyzwań – także tych związanych z ustawą Pzp, dał okazję do spotkań z bliskimi, rozmów i odpoczynku z dala od zamówieniowej codzienności. Życzymy wesołych Świąt oraz wszelkiej pomyślności w 2026 roku!

Urząd Zamówień Publicznych oficjalnie potwierdził możliwość stosowania procedury odwróconej także w trybie podstawowym. Oznacza to, że zamawiający może najpierw ocenić oferty, a dopiero później zweryfikować sytuację podmiotową wykonawcy z najwyżej ocenioną ofertą. Aby jednak takie działanie było zgodne z Pzp, konieczne jest odpowiednie uregulowanie zasad postępowania w SWZ – zarówno w trybie podstawowym bez negocjacji, jak i z możliwością negocjacji. W artykule przedstawiamy komplet gotowych, praktycznych zapisów do SWZ, które zamawiający może od razu wykorzystać i dostosować do konkretnego postępowania.

Nadchodzi przełom w transparentności procesów zakupowych. Zgodnie z nowymi przepisami, rejestr umów od 1 lipca 2026 r. obejmie wszystkie kontrakty stanowiące zamówienie publiczne w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych, zawierane przez jednostki sektora finansów publicznych. Kierownicy jednostek będą zobowiązani do udostępniania w systemie teleinformatycznym szczegółowych danych o zawartych umowach – od ich wartości i przedmiotu, aż po źródła finansowania. Dla profesjonalistów rynku zamówień publicznych oznacza to konieczność wdrożenia nowych procedur raportowania, gdyż każda umowa zawarta w formie pisemnej, dokumentowej lub elektronicznej będzie musiała stać się jawna dla każdego obywatela bez konieczności składania wniosku o dostęp do informacji publicznej.

W polskim prawie zamówień publicznych tzw. „procedura odwrócona” jest mechanizmem, który pozwala zamawiającemu na odstąpienie od standardowej kolejności czynności w postępowaniu. Zamiast najpierw weryfikować podmiotową zdolność wykonawców, ocenia on oferty. Dopiero potem sprawdza kwalifikacje podmiotowe tego wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. Choć regulacja ta jest wprost przewidziana dla przetargów nieograniczonych o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, UZP w swojej opinii pozytywnie wypowiada się na temat możliwości zastosowania podobnego mechanizmu także w trybie podstawowym, pomimo braku analogicznej normy prawnej w ustawie Pzp. Przedstawiamy najważniejsze założenia opinii pt. „Zastosowanie tzw. »procedury odwróconej« w postępowaniach prowadzonych w trybie podstawowym”.

Czy wykonawca może skutecznie złożyć pełnomocnictwo w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, jeśli dokument został podpisany jedynie odręcznie, a notariusz potwierdził go wyłącznie w formie papierowej? Prawo zamówień publicznych jednoznacznie określa formę, jaką musi spełnić pełnomocnictwo składane w przetargu. W artykule na podstawie konkretnego case study wyjaśniamy, dlaczego samo poświadczenie notarialne w formie papierowej nie wystarcza, jakie przepisy regulują tę kwestię i kiedy zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawcę do uzupełnienia braków.

Jak prawidłowo ustalić wartość zamówienia na roboty budowlane realizowane w wielu budynkach oświatowych, położonych w różnych miejscowościach gminy? Czy – mimo odrębnego funkcjonowania szkół i przedszkoli – gmina powinna oszacować remonty łącznie i prowadzić jedno postępowanie, czy też może dopuścić realizację prac przez poszczególnych dyrektorów w oparciu o wewnętrzne regulaminy? Wątpliwości narastają zwłaszcza przy projektach unijnych, gdzie błędne szacowanie wartości może skutkować zarzutem nieuprawnionego podziału zamówienia. W artykule omawiamy, kto w świetle Pzp jest zamawiającym, jak szacować roboty budowlane w różnych obiektach oraz kiedy konieczne jest łączne ustalenie wartości zamówienia – wraz z konsekwencjami dla wyboru trybu udzielenia zamówienia.