Członek zarządu wykonawcy mieszka za granicą. Jakiego KRK żądać?
Jeżeli wykonawca ma siedzibę w Polsce, zamawiający żąda informacji z polskiego Krajowego Rejestru Karnego także wtedy, gdy członkowie jego zarządu mieszkają w innych państwach Europy lub w USA. Samo miejsce zamieszkania członka zarządu za granicą nie oznacza konieczności przedstawiania dodatkowych dokumentów z zagranicznych rejestrów karnych. Sprawdź, jak prawidłowo stosować § 4 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych i co wynika z orzecznictwa KIO.
Wyobraź sobie, że wykonawca ma siedzibę w Polsce, a członkowie zarządu jego spółki zamieszkują kraje europejskie i USA. Jakiego KRK żądać dla członków zarządu? W tym przypadku zamawiający powinien wymagać informacji z polskiego Krajowego Rejestru Karnego dotyczącej wszystkich osób, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, niezależnie od tego, że członkowie zarządu mieszkają w innych państwach Europy lub w USA. Nie ma podstaw do żądania dodatkowo zaświadczeń z rejestrów karnych państw ich miejsca zamieszkania.
Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych podmiotowym środkiem dowodowym jest informacja z Krajowego Rejestru Karnego. Wyjątek przewiduje § 4 rozporządzenia, który dotyczy wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Nowelizacja obowiązująca od 22 września 2023 r., polegająca na dodaniu w § 4 ust. 1 pkt 1 zwrotu „lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument”, nie zmieniła zakresu podmiotowego tego przepisu. Jej celem było doprecyzowanie, z jakiego państwa powinien pochodzić dokument składany przez wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli osoba, której dokument dotyczy (np. członek organu lub prokurent), zamieszkuje w innym państwie niż siedziba wykonawcy.
Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 12 sierpnia 2024 r. (sygn. akt KIO 2436/24 i KIO 2496/24) wskazał, że § 4 rozporządzenia należy interpretować z uwzględnieniem jego zakresu podmiotowego, który obejmuje wyłącznie wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Przepis ten nie kreuje zatem obowiązku przedkładania przez wykonawcę z siedzibą w Polsce dokumentów z zagranicznych rejestrów karnych dotyczących osób wchodzących w skład jego organów.
FAQ – KRK członka zarządu mieszkającego za granicą
Jakiego KRK żądać od członka zarządu wykonawcy, który mieszka za granicą?
Jeżeli wykonawca ma siedzibę w Polsce, zamawiający powinien żądać informacji z polskiego Krajowego Rejestru Karnego, także wtedy, gdy członek zarządu mieszka w innym państwie Europy lub w USA.
Czy miejsce zamieszkania członka zarządu za granicą zmienia rodzaj wymaganego dokumentu?
Nie. Sam fakt zamieszkania członka zarządu poza Polską nie powoduje obowiązku składania dodatkowego dokumentu z zagranicznego rejestru karnego, jeżeli wykonawca ma siedzibę w Polsce.
Czy trzeba żądać dodatkowo zaświadczenia z rejestru karnego państwa zamieszkania członka zarządu?
Nie. W przypadku wykonawcy z siedzibą w Polsce brak jest podstaw do żądania dodatkowych dokumentów z rejestrów karnych państw, w których mieszkają członkowie jego zarządu.
Czy polski KRK powinien obejmować wszystkich członków zarządu?
Tak, jeśli są to osoby, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 2 Pzp. Zamawiający powinien żądać informacji z KRK w odniesieniu do wszystkich takich osób.
Podstawa prawna
- art. 108 ust. 1 pkt 2 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2026 r. poz. 793 ze zm.),
- § 2 ust. 1 pkt 1, § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia ministra rozwoju, pracy i technologii z 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. poz. 2415 ze zm.).
