ocena ofert

Kryteria oceny ofert w procedurze według Wytycznych 2021–2027

Pytanie:

Przedmiotem zamówienia jest dostarczenie wyposażenia pracowni językowej (w tym: przygotowanie wizualizacji pracowni oraz dostarczenie m.in. komputerowej jednostki centralnej, monitorów, słuchawek itp., mebli oraz dostawę, montaż i serwis). Czy przy takim przedmiocie zamówienia, w postępowaniu udzielanym w trybie zasady konkurencyjności (dofinansowanie z Unii Europejskiej), można dodatkowo zastosować jako kryterium oceny ofert aspekt środowiskowy poprzez przyznanie dodatkowych punktów za posiadanie co najmniej jednego certyfikatu w zakresie ochrony środowiska, np. ISO 14001? Preferuje się wykonawcę, który posiada standardy zarządzania środowiskowego, potwierdzone właściwym(i) certyfikatem(ami), stanowiącym(i) potwierdzenie konsekwentnego wdrażania wszystkich elementów zmierzających do maksymalnego ograniczenia negatywnego wpływu organizacji na środowisko. Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę sprzętu i mebli, ich montaż, uruchomienie oraz serwis. Procesy te zawsze generują odpady, wymagają sprawnej logistyki i mają wpływ na środowisko. Certyfikacja, np. ISO 14001, zobowiązuje wykonawcę do prowadzenia właściwej gospodarki odpadami, optymalizacji transportu oraz stosowania materiałów przyjaznych środowisku, czyli działań bezpośrednio związanych z realizacją tego konkretnego zamówienia. W związku z tym posiadanie takiego certyfikatu wpływa bezpośrednio na sposób wykonywania zamówienia – obejmujący transport, montaż, serwis, gospodarowanie odpadami oraz jakość stosowanych materiałów – który musi odbywać się zgodnie z obowiązującymi procedurami. Czy tak postawione kryterium może być uznane za niewłaściwe i narazić na ewentualną korektę finansową? Czy zasadne na obronę zastosowania tych kryteriów jest powołanie się na wyrok KIO 2450/13?

Kryteria oceny ofert

Kryteria oceny ofert – przykłady, dobre i złe praktyki

Kryteria oceny ofert to jeden z kluczowych elementów każdego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. To właśnie m.in. one przesądzają o wyborze najkorzystniejszej oferty, a jednocześnie ich konstrukcja w dokumentach zamówienia dość często budzi wątpliwości, jest przedmiotem odwołań i sporów przed KIO.

Kryteria oceny ofert: Jak zwiększyć swoje szanse?

Kryteria oceny ofert: Jak zwiększyć swoje szanse?

Udział w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego to dla wielu firm szansa na zdobycie stabilnych kontraktów i dynamiczny rozwój. Jednak konkurencja na tym rynku jest duża, a sukces zależy nie tylko od zaproponowania najniższej ceny. Kluczem do zwycięstwa jest zrozumienie i strategiczne dopasowanie oferty do kryteriów oceny określonych przez zamawiającego. Wiedza o tym, jak działają te mechanizmy, pozwala znacząco zwiększyć swoje szanse na wygraną.

Uniemożliwienie manipulowania środkami dowodowymi przez wykonawców

Uniemożliwienie manipulowania środkami dowodowymi przez wykonawców

Obowiązkiem zamawiającego jest takie skonstruowanie postanowień SWZ, które z jednej strony pozwoli na stosowanie kryteriów oceny ofert, a z drugiej uniemożliwi manipulowanie podmiotowymi środkami dowodowymi przez wykonawców.

Czynność odrzucenia oferty może być oceniana wyłącznie w zakresie tych okoliczności, które zostały przez zamawiającego przedstawione jako uzasadniające odrzucenie oferty.

Ocena odrzucenia oferty

Czynność odrzucenia oferty może być oceniana wyłącznie w zakresie tych okoliczności, które zostały przez zamawiającego przedstawione jako uzasadniające odrzucenie oferty. Obszerna treść uzasadnienia odrzucenia oferty nie świadczy o tym, że można z niej wyciągnąć przekonujące argumenty.

Czynniki pozwalające na obniżenie ceny oferty

Czynniki pozwalające na obniżenie ceny oferty

Wszystkie okoliczności powodujące obniżenie ceny oferty winny być w sposób jasny i rzetelny wyjaśnione przez wykonawcę i winien on wykazać, w jaki sposób wylistowane czynniki pozwoliły na obniżenie ceny oferty.

Niech wygra najlepszy – ważne stanowiska KIO o kryteriach oceny ofert w pigułce

Niech wygra najlepszy – ważne stanowiska KIO o kryteriach oceny ofert w pigułce

Wyboru najkorzystniejszej oferty zamawiający dokonuje w oparciu o podane w dokumentach zamówienia kryteria oceny ofert. Co do zasady najkorzystniejsza oferta to taka, która ma najlepszy stosunek jakości do ceny lub kosztu. O czym warto pamiętać dobierając kryterium oceny ofert do danego przedmiotu zamówienia. Dokonujemy przeglądu orzecznictwa i podpowiadamy na co zwracają uwagę organy orzecznicze oraz kontrolujące. 

Nie wolno oceniać ofert na podstawie wymogów spoza SWZ

Pytanie:

Zamawiający oczekiwał od wykonawców w SWZ, aby w formularzu ofertowym oprócz ceny oferty wskazali średnią cenę jednostkową za wykonywaną usługę, a w niej ujęli 3 ważne koszty (podane z nazwy) i wyrazili je w PLN. W toku badania oferty zamawiający wystosował do wykonawcy wezwanie w trybie art. 223 ust. 1 ustawy Pzp i poprosił o szczegółowe rozbicie tych 3 ważnych kosztów na kolejne bardziej szczegółowe pozycje, dla których przygotował nową tabelę do wypełnienia. Czy zamawiający podczas badania oferty może wymagać od wykonawcy kolejnych szczegółowych informacji, o których nie wspominał w SWZ bądź innych dokumentach postępowania, że w ogóle oczekuje ich podania? Na marginesie dodam, że cena oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający przeznaczył na realizację zamówienia i nie nosi znamion rażąco niskiej ceny.

Walidacja podpisu na Platformie e-Zamówienia – analiza komunikatów i ocena oferty

Pytanie:

Zamawiający prowadzi postępowanie na Platformie e-zamówienia. Po wygenerowaniu raportu z przebiegu otwarcia ofert w jednej z ofert w pliku dotyczącym Formularza ofertowego pojawił się następujący komunikat:

„– Czy formularz poprawnie przetworzony: Tak, ale wymaga weryfikacji własnej po stronie użytkownika,

– Czy podpisany: Tak, ale zmodyfikowany po podpisaniu,

– Podpis wymaga weryfikacji we własnym zakresie przez użytkownika: Tak”.

Po zweryfikowaniu tego pliku przez zamawiającego wynika, że:

„– Integralność: Zachowana

– Podpisane dane nie zostały zmodyfikowane od czasu ich elektronicznego uwierzytelnienia

– Status certyfikatu: Zweryfikowano pozytywnie”.

Jak ocenić taką ofertę? Czy należy wezwać do wyjaśnień?

Błędne oświadczenie o spełnianiu warunków – zasady oceny oferty

Pytanie:

Wykonawca wraz z ofertą złożył oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w którym poinformował: „Oświadczam, że spełniam warunki udziału w postępowaniu określone przez zamawiającego – nie dotyczy”. Zamawiający wezwał na mocy art. 128 ust. 4 ustawy Pzp do udzielenia wyjaśnień treści oświadczenia. Wykonawca we wskazanym terminie nie złożył żadnego pisma. Czy taką ofertę należy odrzucić, z uwagi na to, że wykonawca nie spełnia warunków udziału w postępowaniu? Czy może jest jakieś inne wyjście z tej sytuacji?

Brak pełnych danych w ofercie – jak ją ocenić?

Pytanie:

Zamawiający w formularzu ofertowym kolejno wpisał ilości podstawową i opcjonalną oraz razem (przykład 2 szt. ilość podstawowa; 2 szt. ilość opcja; razem 4 szt.). Wykonawca w złożonej ofercie podał cenę jednostkową, jednakże wartość oferty opiewa tylko na zamówienie podstawowe. Co należy zrobić z tak złożoną ofertą?

Jak ocenić oferty od podmiotów, w których zaangażowana jest ta sama osoba?

Pytanie:

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, złożyły ofertę dwa podmioty: 1) J.K. prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą oraz 2) sp. z. o.o., którym jednym ze wspólników jest J.K. Co powinien zrobić zamawiający?

Doświadczenie wnoszone aportem do spółki wykonawcy – jak oceniać oferty?

Pytanie:

Czy spółka X posiadająca doświadczenie w wykonaniu zadania polegającego na „Wykonaniu kompleksowej termomodernizacji budynku na kwotę 2.000.000 zł brutto” może powyższe doświadczenie wnieść jako wkład do spółki Y aportem w zamian za objęcie udziałów o wartości Z, a spółka Y może skutecznie brać udział w postępowaniach o podobnym zakresie, wykorzystując doświadczenie, które posiada w kapitale wniesionym przez spółkę X?

Jak ocenić dwie takie same oferty złożone przez jednego wykonawcę?

Pytanie:

Wykonawca w postępowaniu przed terminem składania ofert złożył ofertę w formie papierowej. Następnie złożył ofertę w formie elektronicznej zgodnie z obowiązującymi przepisami. Obydwa dokumenty są identyczne co do zakresu. Jak w przypadku takich ofert powinien postąpić zamawiający?

Jak technicznie przebiega badanie i ocena ofert – kolejność wypełniania dokumentów

Pytanie:

Prowadzimy postępowanie na roboty budowlane w trybie podstawowym. W ofertach poprawiliśmy omyłki rachunkowe, zbadaliśmy, czy oferty zawierają RNC itd., a następnie stworzyliśmy kartę badania oferty oraz kartę indywidualnej oceny ofert (dla każdego członka komisji przetargowej). Po utworzeniu tego rankingu wezwaliśmy wykonawcę X nr 1 w rankingu do złożenia podmiotowych środków dowodowych. Wykonawca X nie złożył dokumentów (na wezwanie z art. 274 i 128 ustawy Pzp) – jego oferta podlega odrzuceniu. Następnie stworzyliśmy:

  • drugą kartę indywidualnego badania ofert, gdzie dodano przesłanki odrzucenia wykonawcy X wraz z propozycją uzasadnienia prawnego i faktycznego odrzucenia oferty oraz
  • nową kartę indywidualnej oceny ofert już bez wykonawcy X.

Wezwaliśmy wykonawcę Y (który ma w rankingu nr 2 – 100 pkt) do złożenia dokumentów, ale on również będzie podlegał odrzuceniu.

Stworzyliśmy trzecią kartę badania ofert, uwzględniającą przesłanki odrzucenia wykonawcy X i wykonawcy Y oraz nowy ranking ofert, już bez wykonawcy Y. Czy nasze działania są prawidłowe? Czy jednak powinna być utworzona jedna karta indywidualnego badania oferty już na końcu postępowania (uwzględniająca wersję ostateczną rozstrzygnięcia postępowania – czyli wskazująca podstawy odrzucenia dla wykonawców X i Y) i jeden ranking (ocena ofert), który również zostanie stworzony na końcu postępowania (czyli bez punktacji dla wykonawcy X i Y)? Jak w praktyce odbywa się ocena i badanie ofert?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.