Katarzyna Bełdowska

Pytanie: Wykonawca w celu wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu był zobowiązany potwierdzić wykonanie robót instalacyjnych na kwotę min. 200.000 zł, z tym jednak zastrzeżeniem, iż gdy roboty instalacyjne są częścią większego zamówienia, miał podać wartość dotyczącą wymaganego zakresu. Przedłożył z ofertą wykaz robót oraz referencje obejmujące znacznie większy zakres rzeczowy, jednak bez wyraźnego wyodrębnienia robót instalacyjnych oraz ich wartości. Czy w takim przypadku wykonawca może dookreślić przedłożone dokumenty jedynie własnym oświadczeniem?

Pytanie: W postępowaniu unijnym (otwarcie ofert: 8 grudnia 2017 r.) 2 stycznia 2018 r. wezwaliśmy wykonawcę z art. 26 ust. 2 ustawy Pzp do złożenia dokumentów m.in. z KRK. Wykonawca dostarczył zaświadczenia 3 stycznia 2018 r. Jeden z członków zarządu jest osobą posiadającą miejsce zamieszkania poza terytorium RP – dokument wystawiono 22 czerwca 2017 r. Z § 7 rozporządzenia w sprawie dokumentów wynika, że dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż przed upływem składania ofert. Weryfikując oświadczenie według daty otwarcia, dokument jest aktualny, jednak biorąc pod uwagę dzień złożenia tj. 3 stycznia 2018 r. – już nie. Czy w tej sytuacji należy wezwać wykonawcę do złożenia aktualnego oświadczenia z KRK?

Pytanie: W przetargu nieograniczonym nie została złożona żadna oferta. Czy zamawiający powinien zamieścić na stronie WWW informację z otwarcia ofert oraz czy członkowie komisji mają obowiązek złożyć oświadczenia z art. 17 ustawy Pzp?

Pytanie: Czy gmina (jednostka samorządu terytorialnego) organizując i finansując (ze środków przeznaczonych na promocję gminy) koncert konkretnego artysty bądź muzyka czy np. kabareton, może skorzystać z wyłączenia wskazanego w art. 4d ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp?

Pytanie: W postępowaniu na usługi drukowania zamawiający ustalił kryterium jakościowe polegające na ocenie walorów druku w odniesieniu do próbek złożonych przez wykonawców wraz z ofertą. Wymagał przy tym, aby dostarczone próbki były wykonane drukiem offsetowym. Jeden z wykonawców złożył próbki wykonane metodą druku cyfrowego. Zamawiający nie zastrzegł w siwz, że dostarczenie niewłaściwej próbki do oceny spowoduje odrzucenie oferty. Co teraz należy zrobić? Odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jako nieodpowiadającą treści siwz czy uznać, że brak właściwej próbki skutkuje przyznaniem 0 pkt w kryterium jakościowym a oferta wykonawcy pozostaje w postępowaniu i podlega dalszej ocenie?

Pytanie: W prowadzonym przez nas przetargu wykonawca, który złożył najkorzystniejszą ofertę, został wezwany do przedłożenia dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia (procedura odwrócona w trybie art. 24aa ustawy Pzp), m.in. zaświadczeń z ZUS i US o niezaleganiu ze składkami i podatkami. We wskazanym terminie przedstawił porozumienia z ZUS i US, w których zaistniałe zaległości zostały mu rozłożone na raty. Porozumienia te zawarto w dniu, w którym wykonawca przedłożył je zamawiającemu. Były zatem aktualne dokładnie na dzień ich przedłożenia, ale nie istniały jeszcze w chwili składania oferty. Do oferty natomiast wykonawca dołączył oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu. Naszym zdaniem mógł jednak w tym momencie podlegać wykluczeniu, ponieważ posiadał zaległości i nie miał zawartych porozumień z urzędami. Jak ocenić ofertę?

Pytanie: Jesteśmy jednostką finansów publicznych – narodową galerią sztuki – prowadzącą działalność kulturalną. Dział edukacji zawiera umowy o dzieło z poszczególnymi osobami fizycznymi na 2018 rok w przedmiocie przygotowania scenariuszy warsztatów dla dzieci i warsztatów rodzinnych oraz ich przeprowadzenie. Czy trzeba odnosić się do całkowitego budżetu, czy poszczególne umowy traktować odrębnie, przy założeniu, że przedsięwzięcia edukacyjne są realizowane przy udziale wielu wykonawców i nie jest w stanie wykonać ich jedna osoba? Są to warsztaty przygotowywane przez edukatorów – osoby fizyczne, w odniesieniu do każdej wystawy czasowej czy też projektów, które są realizowane w zależności od uzyskanych środków na ich realizację (np. akcja „Na Lato”, która odbywa się na plaży nadwiślańskiej).

Podwykonawstwo to popularny sposób na to, by znaleźć potencjał niezbędny do realizacji publicznego kontraktu. Część firm tylko dzięki podmiotom trzecim udostępniającym im swoje zasoby a następnie realizującym po części umowę jest w stanie wygrać przetarg. Warto jednak pamiętać, że z korzystaniem z pomocy podwykonawców i podmiotów trzecich „pożyczających” wykonawcy swój potencjał wiążą się określone formalne obowiązki. Przedstawiamy opracowanie 5 ważnych pytań dotyczących umów podwykonawczych i oceny ofert, w których powołano się na cudze zasoby oraz wskazano podwykonawstwo. Jeśli masz wątpliwości, jakie działania powinien podjąć zamawiający, w sytuacji, gdy wykonawca zmienia podwykonawców na etapie realizacji umowy, jak powinna być oceniona oferta, w której wykonawca wskazuje 99% podwykonawstwa danego zamówienia czy jakich dokumentów wolno wymagać od podwykonawcy oraz podmiotu trzeciego udostępniającego wykonawcy zasoby, zachęcam do lektury naszego artykułu.     

Pytanie: W siwz na dostawę tuszy i tonerów do drukarek zamawiający zawarł wymóg, że w przypadku składania ofert równoważnych (zamienników) wykonawca powinien załączyć do oferty wykonane przez niezależny podmiot testy wydajnościowe materiałów eksploatacyjnych przeprowadzone dla każdej pozycji formularza cenowego określone przez normy ISO/IEC 19752, ISO/IEC 19798, ISO/IEC24711 oraz ISO/IEC 24712. Jeden z wykonawców nie dostarczył testów z ofertą, lecz samodzielnie uzupełnił je po terminie składania ofert. Jednocześnie zastrzegł, że stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa. W uzasadnieniu argumentował, że mają one wymierną wartość gospodarczą i handlową i pochodzą od producenta, który nie wyraził zgody na ich odtajnienie, gdyż miałoby to wpływ na przyszłe wyniki finansowe tej firmy. Dostarczył również informację producenta tonerów, że dokumenty produktowe są objęte tajemnicą pod groźbą restrykcji prawnych w przypadku ich ujawnienia. Jak postąpić z ofertą? Czy wykonawca mógł samodzielnie uzupełnić testy po terminie składania ofert i zastrzec ich tajność? Jeden z oferentów wystąpił o udostępnienie mu tych dokumentów.

Pytanie: Gmina ogłosiła przetarg na usługę sprzątania o wartości 800.000 zł netto czyli w progu krajowym. Złożono jedną ofertę na kwotę 1.000.000 zł netto. Zamawiający planuje zwiększenie kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty i podpisanie umowy z wykonawcą. Czy gmina nie narazi się na zarzut, że kwota zaoferowana przez wykonawcę przewyższa progi krajowe i przetarg powinien być przeprowadzony w procedurze unijnej?