zamówienia publiczne

Jak określić dodatkowe kryteria oceny ofert w przypadku specjalistycznego oprogramowania

Pytanie: Chcemy udzielić zamówienia publicznego na wykonanie oprogramowania dedykowanego pod klienta. Będzie to agregator dokonujący agregacji serwisów kultury występujących na obszarze danego województwa. Czy możliwe jest zastosowanie kryterium pozacenowego, które dotyczy zaproponowania przez wykonawców dodatkowych funkcjonalności w tymże oprogramowaniu? Jeśli tak, to proszę o podanie podstawy prawnej do tego działania. Czy prócz art. 30 ustawy Pzp są jakieś wytyczne, którymi powinniśmy się kierować w sporządzaniu tak unikatowego opisu przedmiotu zamówienia?

Jakie są zasady badania i oceny ofert w przypadku procedury odwróconej

Pytanie: Na jakim etapie badania ofert – przy zastosowaniu procedury odwróconej – zamawiający powinien analizować kwestię dotyczącą zobowiązań podmiotów trzecich? Czy należy analizować zobowiązania złożone w każdej ofercie i przed oceną ofert? Czy też po dokonaniu oceny ofert i tylko w stosunku do wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza?

18 listopada 2020 r.
Dokumenty od wykonawców

Od kiedy i do jakich procedur należy stosować nową ustawę Pzp w 2021 roku?

Od 1 stycznia 2021 r. wchodzą w życie przepisy nowej ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019). Nie oznacza to jednak, że od tej daty jej regulacje są automatycznie stosowane do każdej procedury i czynności zamawiającego i wykonawcy czy każdej umowy o zamówienie – niezależnie od chwili wszczęcia postępowania. Sprawdź, w jakich sytuacjach zastosować regulacje poprzedniej ustawy Pzp a kiedy nowe przepisy. Kwestię stosowania nowej ustawy Pzp z 11 września 2019 r. bądź dotychczasowej ustawy Pzp z 29 stycznia 2004 r. regulują Przepisy wprowadzające ustawę ‒ Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2020). Statuują one kilka podstawowych zasad, o których należy pamiętać.

Justyna Rek-Pawłowska
28 września 2020 r.
Nowości

RODO w postępowaniach o zamówienia publiczne (cz. II)

Każdy zamawiający, udzielając zamówienia publicznego, musi przestrzegać zapisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady [UE] nr 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych (dalej: RODO) i należycie chronić danych osobowych przekazywanych przez wykonawców w toku postępowania. W artykule przeczytasz m.in. o:

udostępnianiu danych osobowych i ich przetwarzaniu w trakcie postępowania,
zasadach postępowania z danymi tzw. wrażliwymi – które są zawarte np. w zaświadczeniach z KRK,
przetwarzaniu danych osobowych w zamówieniach poniżej 30.000 euro.

Jeżeli wykonywanie zamówienia wiąże się bezpośrednio z przetwarzaniem danych osobowych, zamawiający określa warunki przedmiotowe, których spełnienie zapewni mu korzystanie z usług podmiotu zapewniającego wystarczające gwarancje wdrożenia odpowiednich środków technicznych i organizacyjnych, tak by przetwarzanie spełniało wymogi RODO i chroniło prawa osób, których dane dotyczą (art. 28 ust. 1 RODO). Zamawiający może z całą pewnością zażądać przedstawienia przez wykonawcę certyfikatu RODO.
Wszelkie informacje o karalności wykonawcy, dotyczące wykonawców i przekazywane zamawiającemu w postępowaniu o udzielenie zamówienia celem wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 oraz art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy Pzp, mogą zostać udostępnione podmiotom zainteresowanym, wyłącznie do upływu terminu na wniesienie odwołania do KIO. Nie ma przy tym znaczenia, czy informacja ta potwierdza karalność wykonawcy, czy też jego niekaralność.
Wszystkie dane, które identyfikują pełnomocnika, niebędące jednocześnie danymi „ogólnodostępnymi”, mogą być przekazywane jako element dokumentacji postępowania/umowy, po uprzednim ich zanonimizowaniu.
Podstawę prawną przetwarzania danych osobowych wykonawców składających oferty w postępowaniach prowadzonych na podstawie art. 4 pkt 8 ustawy Pzp jest ustawa o finansach publicznych. W doktrynie nie ma jednoznaczności co do tego, czy informacje zawarte w ofercie składanej w „postępowaniu bagatelnym” stanowią informację publiczną i mogą być przekazywane podmiotom zainteresowanym w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Zamówienia publiczne a pandemia koronawirusa – jak usprawnić postępowania?

Pandemia koronawirusa spowodowała trudności w zlecaniu i realizacji zamówień publicznych. Części z nich można zapobiec, korzystając z instrumentów i rozwiązań przewidzianych ustawą Pzp i powiązanymi z nią rozporządzeniami i ustawami. W artykule przeczytasz o umożliwieniu składania ofert w formie elektronicznej, podstawach unieważnienia procedury udzielenia zamówienia oraz sesji otwarcia ofert on-line w trudnym okresie pandemii koronawirusa.

Zamawiający powinien określić w dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, wybrany przez siebie sposób komunikacji i nic nie stoi na przeszkodzie temu, by odbywała się ona wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (szczególnie w dobie koronawirusa). Takie postanowienia ograniczą konieczność bezpośredniego kontaktu na linii zamawiający – wykonawca, co w aktualnej sytuacji jest bardzo wskazane. Zamawiający musi jednak pamiętać, że niezależnie od wybranego sposobu komunikacji, powinien każdorazowo dopuścić składanie ofert w formie pisemnej.
Składanie ofert poprzez pocztę elektroniczną jest niewystarczające.
Zamawiający w dobie koronawirusa powinien pamiętać o wyznaczaniu odpowiednio długich terminów na podjęcie czynności przez wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (np. składanie ofert i dokumentów potwierdzających czy wyjaśnień) oraz monitorowanie terminu związania ofertą oraz skorelowanego z nim, terminu ważności wadium.

Katarzyna Bełdowska
22 kwietnia 2020 r.
Top tematy

Elektronizacja postępowań na drobne zamówienia od 2021 roku

Sejm uchwalił ostatecznie nowelizację art. 15 ust. 1 pkt 3 oraz art. 18a ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1020, 1579 i 1920 oraz z 2018 r. poz. 1603). Dotyczy ona przesunięcia terminu wejścia w życie przepisów o elektronizacji zamówień tzw. krajowych.

Justyna Rek-Pawłowska
13 sierpnia 2019 r.
Nowości

Podwykonawstwo w zamówieniach publicznych – wskazówki, formalności, porady

Wykonawca może, co do zasady, korzystać podczas realizacji zamówienia z pomocy podwykonawców. Formalności, jakich należy wówczas dopełnić już w trakcie postępowania, zależą m.in. od rodzaju zamówienia, jakie ma być wykonywane oraz tego czy wykonawca polega na zasobach danego podmiotu na zasadzie art. 22a ustawy Pzp. Sprawdź, jakie dokumenty musi dostarczyć wykonawca wraz z ofertą oraz jakich informacji żądać od niego zamawiający. W drugiej części artykułu przeczytasz m.in. o tym, czy możliwa jest zmiana podwykonawcy na etapie realizacji zamówienia oraz kto, kiedy i na jakich zasadach jest zobowiązany wypłacić wynagrodzenie podwykonawcy. Zapoznaj się z artykułem, bądź pewien, że o wszystkim pamiętasz i nie narażasz się na niepotrzebne zarzuty.

Po 12.04.2019 r. oferty brytyjskich wykonawców należy traktować jak pochodzące od wykonawcy spoza UE

Termin rozstania Wielkiej Brytanii z Unią Europejską został kolejny raz przesunięty. Tym razem ostateczną datą ma być 12 kwietnia br. Do końca tego dnia do udziału wykonawców i ofert pochodzących z Wielkiej Brytanii będą stosowane dotychczasowe reguły prawa UE w dziedzinie zamówień publicznych.

8 kwietnia 2019 r.
Nowości

Nie łącz zamówień zleconych w ubiegłym roku z zaplanowanymi na rok bieżący

Pytanie:

W związku z realizacją projektów unijnych mamy na ten rok zaplanowane zakupy wyposażenia pracowni szkolnych i pomocy dydaktycznych dla naszych szkół – zarówno dla kształcenia ogólnego, jak i zawodowego. Szacunkowa wartość zamówienia wynosi ok. 226.341,10 zł netto. Równolegle realizujemy również duży projekt unijny na doposażenie naszych placówek w zakresie kształcenia zawodowego. Szacunkowa wartość zamówienia to ok. 2,4 mln zł netto. Przetarg na ww. doposażenie był realizowany w IV kw. 2018 roku, a umowa z wykonawcami została podpisana pod koniec grudnia 2018 roku.

W związku z powyższym realizacja tego zamówienia będzie miała miejsce w bieżącym roku – w budżecie powiatu zabezpieczono na ten cel ok. 3 mln złotych. Czy w związku z tym, że w budżecie na 2019 rok mamy zaplanowane na doposażenie i pomoce dydaktyczne dla szkół, środki w wysokości ok. 3.300.000 zł, przetarg na zakup wyposażenia pracowni szkolnych i pomocy dydaktycznych dla naszych szkół w tym roku powinniśmy przeprowadzić według procedury unijnej? Czy może nie powinniśmy brać pod uwagę szacunkowej wartości zamówienia, które zostało przeprowadzone w ubiegłym roku?

Sprawozdanie o udzielonych zamówieniach – co z umowami zlecenia zawartymi poza ustawą Pzp?

Pytanie:

Czy w rocznym sprawozdaniu ujmuje się wszystkie umowy zlecenia, nawet jeśli nie zostały zawarte w wyniku zastosowania przepisów ustawy Pzp? Chodzi o to, że umów tych nie podpisano po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

60bf0c96b36e1ba166507ef7e6944010ecd4a778-medium

Zamówienia publiczne w służbie państwu? Sprawdź, jakich zmian oczekiwać

Poznaj główne założenia Polityki zakupowej państwa, które zostaną wdrożone poprzez nowe Prawo zamówień publicznych. Prace nad całkiem nowymi regulacjami są w toku. Nacisk na nabywanie wyższej jakości niekoniecznie najtańszych zamówień, dbałość o środowisko i innowacyjność nabywanych rozwiązań. Zamówienia publiczne będą miały za zadanie zmieniać otaczającą nas rzeczywistość, a przynajmniej próbować to robić. Warto już dziś przyjrzeć się założeniom, na których będą bazować nowe przepisy, by odpowiednio wcześnie zmienić nastawienie do realizowanych w jednostkach zakupów.

ZAMÓWIENIA SPOŁECZNE

Społecznie Odpowiedzialne Zamówienia Publiczne odnoszą się do etapów zamówień publicznych, które uwzględniają jeden lub kilka następujących aspektów: promocja godnej pracy, poszanowanie praw człowieka i prawa pracy, wsparcie społecznego włączenia (w tym osób niepełnosprawnych), ekonomia społeczna i małe i średnie przedsiębiorstwa (MSP), promocja równych szans oraz zasady, dostępne i przeznaczone dla wszystkich, włączenie zrównoważonych kryteriów wraz z uwzględnieniem kwestii uczciwego i etycznego handlu przy poszanowaniu zasad traktatowych i dyrektyw w sprawie zamówień publicznych.

31 maja 2018 r.
Z

f151d16219669cb1ee592991e94f8dc7b0599a0a-medium

RODO a zamówienia publiczne – 4 wybrane elementy szczególnie ważne dla uczestników postępowań

Po 25 maja 2018 r. rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (dalej: RODO) będzie obowiązywać bezpośrednio w porządkach prawnych wszystkich krajów członkowskich UE. Wdrożone krajowe przepisy muszą od tego dnia zapewniać skuteczne stosowanie przepisów RODO, nie powielając przy tym jego rozwiązań ani nie będąc z nim sprzecznymi.

652206a6cc3f7424078fdc59b2fa3ab524d4b211-medium

Elektronizacja zamówień publicznych w praktyce zamawiających i wykonawców

Już od kwietnia 2018 roku zamawiający i wykonawcy zostaną zobowiązani do porozumiewania się w postępowaniu za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej w odniesieniu do oświadczenia JEDZ. W pozostałym zakresie wymóg ten będzie obowiązywał od 18 października br. Z artykułu dowiesz się m.in. z czym w praktyce wiąże się obowiązek elektronizacji zamówień publicznych, jaki dokument spełni wymóg „dokumentu elektronicznego”, w jaki sposób będzie możliwe przekazywanie poszczególnych pism, dokumentów i oświadczeń w postępowaniu oraz kiedy zamawiający ma prawo zrezygnować z elektronicznej formy komunikacji w prowadzonym postępowaniu.

Konferencja WROC.ZAM 2017 – Prawo zamówień publicznych w praktyce

Dnia 6 października 2017 r. w Hotelu Mercure we Wrocławiu odbędzie się konferencja „WROC.ZAM 2017 – Prawo zamówień publicznych w praktyce”, której organizatorem jest pismo „Zamawiający. Zamówienia Publiczne w Praktyce”.