Pytanie: W postępowaniu na roboty budowlane jednym z warunków udziału w postępowaniu było dysponowanie kierownikiem budowy, który posiada 5-letnie doświadczenie zawodowe. W wykazie osób wykonawca miał wpisać liczbę lat doświadczenia kierownika budowy. Wykonawca w ramach spełnienia warunku udziału w postępowaniu skorzystał z podmiotu trzeciego. Kierownik budowy udostępniony przez podmiot trzeci posiadał 7-letnie doświadczenie. W umowie przewidziana była zmiana kierownika budowy. W trakcie realizacji umowy wykonawca chce zmienić podwykonawcę, czyli kierownika budowy na inny podmiot trzeci. Czy mając na uwadze art. 462 ust. 7 ustawy Pzp i odwołanie w tym przepisie do art. 118 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 122 ustawy Pzp, nowy kierownik budowy podmiotu trzeciego musi wykazać się minimum 7-letnim doświadczeniem na dzień składania ofert?

Pytanie: Czy na podstawie obecnie obowiązujących przepisów umowę leasingu można zawrzeć na okres dłuższy niż 4 lata?

Pytanie: Czy w związku z art. 433 pkt 1 ustawy Pzp w postępowaniach, w których jednym z kryteriów oceny ofert jest termin realizacji, rekomendowane jest wpisywanie we wzorze kontraktu kar za opóźnienia w realizacji umowy? A może powinny to być kary za zwłokę, a nie za opóźnienie? Czy wg przepisów o karze umownej kary za opóźnienie możemy stosować również w innych zamówieniach, gdzie termin realizacji nie był kryterium, ale jest istotny – np. w projektach współfinansowanych z UE lub z dotacji celowej? W jakich sytuacjach powinniśmy wprowadzić obowiązek zapłaty kary umowne za zwłokę, a nie za opóźnienie w wykonaniu prac – czy tylko wtedy gdy termin realizacji nie jest istotny?

Pytanie: Po przeprowadzeniu postępowania została podpisana umowa na roboty budowlane, w której przewidziano możliwość jej zmiany z uwagi na pojawienie się konieczności wykonania robót dodatkowych. Zgodnie z zapisami kontraktu przewidziano, że w takim przypadku podstawą wykonania robót dodatkowych będzie protokół konieczności oraz opisano w nim sposób wyliczenia wynagrodzenia za prace dodatkowe. Oprócz tego wskazano, że w przypadku pojawienia się robót dodatkowych może dojść do zmiany terminu końcowego realizacji. W umowie opisany jest sposób płatności w terminach: po realizacji 10%, po realizacji 30% i po 60%. Obecnie doszło już do dwóch odbiorów częściowych i wypłaty 40% pierwotnej wartości wynagrodzenia, nie ma trzeciego odbioru ani trzeciej płatności. Na tym etapie pojawiła się konieczność wykonania robót dodatkowych i strony chcą podpisać aneks do umowy, powołując się na zapisy umowne i art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Aneksem zostaną zlecone prace dodatkowe, zwiększone zostanie wynagrodzenie o ich wartość a także przesunięty zostanie termin końcowy. Wykonawca chce jednak, aby w związku z tą sytuacją ostatnią płatność, która została przewidziana, rozbić na dwie, aby na końcową wartość (już po powiększeniu) nie musiał czekać do przedłużonego terminu zakończenia prac. Chce, by zgodnie z pierwotnymi założeniami przelać mu trzecią płatność, ale mniejszą niż zakładano (na poziomie 20% nowej kwoty wynagrodzenia) a pozostałą kwotę jako czwartą płatność po zakończeniu. Czy wprowadzenie dodatkowej płatności z uwagi na pojawienie się robót dodatkowych, których potrzeba wykonania czy dokładny zakres nie były możliwe do przewidzenia, jest dopuszczalne na gruncie 454 i 455 ustawy Pzp?

Pytanie: Czy zamawiający jest zobowiązany: 1)     rozliczać się z kwot poszczególnych pozycji z pakietu, czy jednak 2)     realizować zamówienie wg kwoty całego pakietu? Przykładowo wartość danej pozycji zostanie wyczerpana w trakcie umowy a wartości innych pozycji jeszcze nie. Czy można przesunąć kwoty i dalej realizować umowę?

Pytanie: Realizujemy umowę z instalacją na zagospodarowanie odpadów. W umowie mieliśmy zapis o czynnościach kontrolnych w ramach realizacji obowiązku wynikającego z art. 95 ustawy Pzp. Przytaczam jego fragment: „5. Na każde wezwanie zamawiającego, wykonawca/podwykonawca w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, zobowiązany jest także do przedłożenia: a)     oświadczenia o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie. Oświadczenie to powinno zawierać m.in. dane określone w ust. 2; b)     uwierzytelnionej kopii umowy/ów o pracę wskazanych osób wraz z zakresem obowiązków. c)     uwierzytelnionej kopii dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń. Dokumenty wymienione w pkt b i c powinny być zanonimizowane w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych. 6. W przypadku stwierdzenia przez zamawiającego nieprawidłowości w zakresie zatrudniania będą miały zastosowanie kary określone w § 8 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp”. Zamawiający ma wątpliwość, czy powinien wzywać wykonawcę do złożenia wszystkich 3 dokumentów o których mowa w pkt 5 a–c? Czy wystarczy jeżeli zamawiający w piśmie do wykonawcy wskaże , że wykonawca powinien złożyć jeden z dokumentów o których mowa w pkt 5 a do c na potwierdzenie zatrudnienia w ramach umowy o pracę? 

Pytanie: Prowadzę postępowanie zgodnie z art. 275 ust. 1 ustawy Pzp. W ogłoszeniu i w SWZ umieszczę informację o unieważnieniu postępowania w przypadku nieotrzymania środków zostanie zawarta. Czy w przypadku braku otrzymania informacji o przyznaniu środków unijnych w spodziewanym terminie (np. z programu RPO) można przedłużyć wybranemu wykonawcy termin związania ofertą przez podpisaniem umowy?

Pytanie: W dniu 30.04.2020 r. zamawiający w trybie przetargu nieograniczonego zawarł umowę na modyfikację systemu informatycznego z usługą opieki serwisowej systemu. Umowa przewiduje możliwość modyfikacji dodatkowych aplikacji systemu, których zamawiający nie był w stanie przewidzieć, podpisując umowę, o łącznej wartości do 50% kwoty brutto wykonania wszystkich modyfikacji podstawowych. Zamawiający skorzystał już z opisanej powyżej opcji, lecz pojawiła się konieczność wykonania pilnych modyfikacji systemu. Czy bazując na art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp może zmienić umowę w zakresie możliwości wykonania modyfikacji dodatkowych (z 50% na 80% wartości brutto wykonania wszystkich modyfikacji podstawowych)?

Pytanie: Pytanie na okoliczność zmiany formy prawnej wykonawcy po zawarciu umowy o udzielenie zamówienia publicznego. Zamawiający 16 maja 2023 r. zawarł umowę z wykonawcami wspólnie ubiegającymi się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum), tj.: 1)     J.M. – właścicielem „E…” J.M. (lider) i 2)     S.S. – właścicielem „P…” S.S. (partner). W imieniu konsorcjum umowę zawarł J.M. właściciel E jako lider i pełnomocnik. W dniu 30.08.br. lider poinformował, że od 23.08.2023 r. jego firma uległa przekształceniu w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Obecnie działa pod firmą: „E…” J.M. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Czy w tej sytuacji – zmiany przez lidera formy prawnej z jednoosobowej działalności gospodarczej na spółkę z o.o.: 1)     należy aneksować umowę zawartą 16.05.br. i podać obecną nazwę tego wykonawcy, 2)     ubezpieczeniowa gwarancja należytego wykonania umowy wymaga zmiany? W gwarancji jest mowa, że wystawiona na wniosek J.M. „E…” J.M. – członka i lidera konsorcjum w składzie (…). W gwarancji wśród przypadków wyłączenia odpowiedzialności gwaranta jak i wśród przypadków wygaśnięcia gwarancji nie ma takiej sytuacji. Jest jedynie odrębny zapis, że prawa z gwarancji nie mogą być przedmiotem przelewu bez uprzedniej pisemnej zgody gwaranta, pod rygorem nieważności.

Pytanie: Zamawiający w SWZ na realizację zamówienia pn. „Zimowe utrzymanie dróg gminnych w sezonie zimowym 2023/2024 i 2024/2025” zamieścił zapisy dotyczące sposobu obliczenia ceny: „15.2 Zaoferowaną cenę za wykonanie przedmiotu należy przedstawić w Formularzu cenowym (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 1A do SWZ), jako cenę jednostkową netto i brutto, oraz stawkę i kwotę podatku VAT za: 1 godzinę odśnieżania (praca ciągnikiem wraz z pługiem z lemieszem), 1 kilometr posypki (praca ciągnikiem wraz z piaskarką i materiałem), 1 godzinę odśnieżania (praca ciągnikiem wraz z pługiem wirnikowym oraz ewentualnym wywozem śniegu), 1 dzień (dobę) gotowości, w przypadku gdy nie występują zjawiska wymagające pracy sprzętu przy zimowym utrzymaniu dróg objętych umową oraz szacunkową łączną cenę brutto ustaloną według wzoru określonego w Formularzu cenowym. Podane ilości: godzin, kilometrów, dni (doby) w Formularzu cenowym są ilościami szacunkowymi określonymi dla porównywalności ofert i potrzeb przeprowadzenia postępowania. Należy traktować je orientacyjnie, ponieważ mogą one ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb zamawiającego. Wykonawcy nie przysługuje prawo do odszkodowania za nieosiągnięcie wskazanych ilości w Formularzu cenowym. 15.3 Szacunkową łączną cenę brutto należy również zamieścić w formularzu ofertowym udostępnionym na platformie e-Zamówienia”. W projektowanych postanowieniach umownych zamawiający umieścił następujące zapisy: podał ceny jednostkowe za 1 godzinę odśnieżania, za 1 km posypki, za 1 dzień (dobę) gotowości w przypadku, gdy nie występują zjawiska wymagające pracy sprzętów przy zimowym utrzymaniu dróg oraz następujące zapisy: „2. Ceny jednostkowe, określone w ust. 1 niniejszego paragrafu obejmują wszelkie ryzyko i odpowiedzialność Wykonawcy za prawidłowe oszacowanie wszelkich kosztów związanych z wykonaniem przedmiotu zamówienia. 3. Łączna cena za wykonanie przedmiotu umowy będzie wynikać z faktycznej ilości godzin odśnieżania, ilości km posypki oraz dni (doby) gotowości w okresie obowiązywania umowy. 4. W czasie realizacji niniejszej umowy, planuje się przeznaczyć kwotę brutto w wysokości do: ........... zł (słownie: ….. w 2023 roku ........ zł (słownie: …….. w 2024 roku .......... zł (słownie: .... w 2025 roku. W umowie zostanie wpisana planowana kwota brutto przeznaczona na sfinansowanie zamówienia w poszczególnych latach”. Czy zamawiający może przewidzieć w umowie następującą zmianę umowy zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, tj. „zmiana planowanej kwoty do przeznaczenia w czasie realizacji niniejszej umowy (w szczególności możliwość przesunięcia planowanej kwoty pomiędzy trzema Rejonami i możliwość zmniejszenia oraz zwiększenia planowanej kwoty w przedmiotowym Rejonie)”. Czy ten zapis jest zgodny z ustawą Pzp i zamawiający może na tej podstawie dokonać zmiany umowy i zwiększyć planowaną kwotę w przedmiotowym rejonie w trakcie realizacji umowy, kiedy ta kwota zostanie już wydana?