Justyna Andała-Sępkowska

Pytanie: Zamawiający prowadzi przetarg nieograniczony na zakup biletów miesięcznych dla uczniów dowożonych do szkół z zastosowaniem procedury odwróconej. Przedmiotem zamówienia oprócz zakupu biletów jest też sprawowanie opieki nad uczniami realizującymi obowiązek przedszkolny na niektórych trasach dowozu. Wykonawcy obliczali cenę ofertową jako sumę kosztów: 1)      biletów (koszt biletu miesięcznego na poszczególnych trasach x liczba biletów x liczba miesięcy świadczenia usługi tj. 10), 2)      wynagrodzenia osób sprawujących opiekę nad uczniami (miesięczne wynagrodzenie opiekuna x 10 miesięcy). Podczas oceny ofert zamawiający stwierdził, że wykonawcy w formularzu cenowym podali koszt wynagrodzenia osób sprawujących opiekę nad uczniami miesięcznie 1 zł. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp zamawiający wskazał w siwz, że wykonawca lub podwykonawca jest zobowiązany zatrudnić na podstawie umowy o pracę osoby, które będą wykonywać czynności związane z wykonywaniem usługi: a)      kierowców obsługujących środki transportu, którymi świadczona jest usługa, b)     osoby sprawujące opiekę nad dowożonymi uczniami. Podane w ofertach wynagrodzenie osób sprawujących opiekę jest niezgodne z obowiązującymi przepisami w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3–5 ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Wykonawca, który złożył najkorzystniejszą ofertę, także wycenił wynagrodzenie osób sprawujących opiekę nad uczniami na 1 zł miesięcznie. Czy w tym przypadku zamawiający wzywa wykonawcę, który złożył najkorzystniejszą ofertę, do wyjaśnienia treści oferty, czy też oferta podlega odrzuceniu?

Pytanie: Dostałam polecenie przeprowadzenia zapytania o cenę na dostawę środków czystości do szkoły podstawowej oraz na wywóz nieczystości ze szkoły. Proszę o poradę, jakie dokumenty mam po kolei sporządzić. Największy problem stanowi dla mnie specyfikacja.

Pytanie: W przetargu nieograniczonym poniżej progów unijnych prowadzonym przez naszą gminę  ofertę złożyło przedsiębiorstwo komunalne (spółka z o.o.), w której gmina ma 100% udziałów. Postępowanie dotyczy przebudowy drogi oraz budowy i remontu budynku. Spółka w przedmiocie działalności ma: - pobór, uzdatnianie i dostarczanie, - leśnictwo i pozyskiwanie drewna, - naprawa, konserwacja i instalowanie maszyn i urządzeń, - wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, parę wodną, gorącą wodę i powietrze do układów klimatyzacyjnych, - odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, - roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków, - roboty związane z budową obiektów inżynierii lądowej i wodnej, - roboty budowlane specjalistyczne transport i gospodarka magazynowa, - działalność usługowa związana z utrzymaniem porządku w budynkach i zagospodarowaniem terenów zieleni. Czy przedsiębiorstwo to podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 3 w związku z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp?

Pytanie: Chcemy ogłosić przetarg powyżej kwot unijnych na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Czy przy tego typu zamówieniu mogę zastosować cenę 100%? Jeśli tak, to jak opisać standardy jakościowe odnoszące się do takiego zamówienia i w jaki sposób  wskazać koszty cyklu życia produktu? Czy muszę określić liczbowo poszczególne koszty czy mam wskazać tylko ich rodzaj?

Pytanie: Zamawiający prowadził postępowanie na roboty budowlane pn. modernizacja technologii sceny teatru. Warunkiem udziału w postępowaniu było zrealizowanie co najmniej jednej roboty budowlanej polegającej na budowie, przebudowie lub remoncie technologii sceny o wartości robót co najmniej 800 tys. zł brutto. Wykonawca złożył ofertę, powołując się na zasoby podmiotu X, który przedstawił list referencyjny od podmiotu Y – głównego wykonawcy robót realizowanych za granicą. Podmiot Y w zakresie swojej działalności ma sprzedaż kosmetyków, natomiast podmiot X w czasie gdy wykonywał roboty budowlane na zlecenie podmiotu Y miał zawieszoną działalność gospodarczą. Co zamawiający powinien zrobić z takimi referencjami? Czy może uznać je za prawidłowe?

Pytanie: Czy jeżeli wykonawca powołuje się na zasoby innego podmiotu w celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu (chodzi o doświadczenie przy realizacji robót budowlanych) na podstawie art. 22a ust. 4 ustawy Pzp, to jest zobowiązany wskazać, w jakim zakresie podmiot ten wykona zamówienie, odpowiednio jak w przypadku podwykonawców (art. 36b ust. 1 ustawy Pzp)?

Pytanie: Przeprowadziliśmy wspólnie z innym zamawiającym postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy Pzp. Każdy z zamawiających zawarł odrębną umowę z wykonawcą. Czy w związku z tym każdy musi osobno opublikować w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o udzieleniu zamówienia? Czy też zamawiający, który przeprowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, ma dokonać publikacji w imieniu obydwu? Czy w tym przypadku byłyby to dwa ogłoszenia czy jedno?

Pytanie: W postępowaniu na zamówienie robót budowlanych siwz zawiera postanowienie: „Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów: 1)      pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia – (jeżeli wykonawca składający ofertę będzie korzystał z zasobów innych podmiotów) (…)”. Wykonawca, który złożył najkorzystniejszą ofertę, powołuje się na zasoby innego podmiotu. Nie dołączył jednak do oferty zobowiązania podmiotu trzeciego w tym zakresie. Oświadczył jedynie, że w stosunku do podmiotu trzeciego nie zachodzą podstawy wykluczenia. Czy zamawiający słusznie wskazał w siwz, że zobowiązanie to będzie wymagane tylko od najkorzystniejszego wykonawcy, czy powinno być ono dołączone do każdej oferty? Czy w obecnej sytuacji zamawiający powinien wezwać wykonawcę do przesłania zobowiązania zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy Pzp (przetarg krajowy), art. 26 ust. 3 lub art. 26 ust. 2f ustawy Pzp?

Pytanie: Wykonawca w postępowaniu na usługę sprzątania mylnie wpisał wartość zamówienia za 2 zadania częściowe w formularzu oferty, o czym samodzielnie poinformował zamawiającego (w wyniku wezwania do uzasadnienia rażąco niskiej ceny). Zamawiający może domniemać, że popełniono omyłkę tylko na podstawie wysokości ceny ofertowej w danym zadaniu częściowym. Czy w tej sytuacji można przyjąć wyjaśnienie wykonawcy i poprawić błąd (zamienić ceny oferty w zadaniach) jako omyłkę pisarską? Poprawienie tej omyłki wpłynie na wynik postępowania – w jednym zadaniu wykonawca będzie wygrywał.