Pytanie: Zamawiający realizuje projekt dofinansowany z UE, w którym niezbędne jest zatrudnienie 1 eksperta merytorycznego i koordynatora merytorycznego, którzy wejdą w skład zespołu projektowego. Eksperci są żołnierzami zawodowymi i nie mogą być zatrudnieni na podstawie umowy o pracę w tej samej jednostce wojskowej. Wartość szacunkowa przedmiotu zamówienia dla całego okresu realizacji projektu (30 miesięcy) przekracza 30.000 euro. Procedowanie przetargu nieograniczonego zajmie ok. 2 miesięcy (zamawiający jeszcze nie wszczął postępowania). Czy w tej sytuacji wolno udzielić zamówienia z art. 4 pkt 8 ustawy Pzp do czasu rozstrzygnięcia przetargu? Czy zamawiający może potraktować jako odrębny przedmiot zamówienia, zlecenia udzielone na okres niezbędny do rozstrzygnięcia postępowania? Czy właściwe będzie zastosowanie art. 6a ustawy Pzp? Czy zamawiający nie naruszy tym zakazu celowego dzielenia zamówienia na części w celu ominięcia stosowania ustawy Pzp? Czy właściwe będzie uznanie tych dwóch zamówień jako odrębnych ze względu na brak tożsamości czasowej?

Pytanie: Czy zamawiający może odrzucić ofertę ze względu na inny niż wymagany w siwz zapis dotyczący beneficjenta? Przykładowo zamawiający wskazał w siwz, że jako beneficjenta należy wpisać Skarb Państwa − Komendant Stołeczny Policji, natomiast gwarancja bankowa została wystawiona na beneficjenta Komenda Stołeczna Policji. Czy jest to podstawa do odrzucenia oferty?

Pytanie: Planujemy postępowanie o udzielenie zamówienia na budowę żłobka (dofinansowanie − środki krajowe). W zakres zamówienia wchodzi przebudowa całego budynku czyli: 1)      robota budowlana, 2)      dostawa urządzeń zabawowych z montażem na wcześniej już przygotowanym gruncie, przez firmę która będzie wykonywała roboty budowlane, 3)      wyposażenie − krzesła, stoły, łóżka, poduszki itp. W związku z powyższym naszym zamiarem jest osobno oszacować i ogłosić adekwatnie do poszczególnych wartości postępowania na: 1)      roboty budowlane, 2)      dostawę z montażem urządzeń zabawowych, 3)      dostawę wyposażenia (krzesła, stoły, poduszki itp.). Czy powyższe działanie jest prawidłowe?

Pytanie: Instytucja kultury chce zastosować art. 4d ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp w związku z zakupem eksponatów na nową wystawę. Z uwagi na to, że będzie ich kilkadziesiąt a każdy z nich przekracza swą wartością 30.000 euro, zastosowanie uproszczonej procedury zamiast każdorazowo zamówienia z wolnej ręki jest organizacyjnie bardzo istotne. Niestety interpretacja wskazanego przepisu w instytucji nie jest jednolita. Zawarte w nim sformułowanie „jeżeli zamówienia te nie służą wyposażeniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności” powoduje konieczność ustalenia, co jest bieżącą obsługą działalności w instytucji kultury. Czy będzie to działalność statutowa m.in. wystawiennicza? Czy zastosowane sformułowanie należy interpretować jako działalność zapewniającą funkcjonowanie instytucji, czyli upraszczając, wydatki z zakresu administracji, w tym bieżącej eksploatacji posiadanej nieruchomości?

Pytanie: Zamawiający w przetargu na usługi z umową przewidzianą na 12 miesięcy chce postawić warunek z zakresie doświadczenia o treści: „(…) zrealizował lub realizuje (przy czym w tym przypadku będzie liczona wartość zrealizowanej części przedmiotu umowy) co najmniej 1 usługę (przez usługę rozumie się wykonywanie prac na podstawie 1 umowy) polegającą na wykonywaniu prac z zakresu zagospodarowania lasu, zrywki i pozyskania drewna, na kwotę nie mniejszą niż …………………. zł brutto. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki udziału w postępowaniu określone w pkt 6.2. powinni spełniać łącznie wszyscy wykonawcy, ale warunek opisany w pkt 6.2. ppkt 3 lit. a – tj. warunek doświadczenia opisany powyżej, powinien spełniać co najmniej jeden z tych podmiotów”. Zamawiający ma wątpliwości, czy taki warunek nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych. Przykładowo konsorcjum składa ofertę na zagospodarowanie wraz z pozyskaniem. Jeden z nich w jednej umowie u zamawiającego X wykonał pozyskanie, drugi u zamawiającego Y tylko zagospodarowanie. Według mnie takie referencje nie potwierdzą warunku, ponieważ usługi mają być wykonane na podstawie jednej umowy. Czy jako zamawiający narażamy się na zarzut ograniczania konkurencji?

Pytanie: Zamawiający w rozdziale 9.4.2 b siwz oraz III.1.3 ogłoszenia o zamówieniu na potwierdzenie warunku zdolności technicznej lub zawodowej żądał dysponowania osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w tym personelu kierowniczego posiadającego uprawnienia do wykonywania samodzielnej funkcji kierownika budowy i robót w specjalności ogólnobudowlanej. Czy tak sformułowany warunek narusza art. 22 ust. 1a ustawy Pzp? Czy nie jest on dyskryminujący z uwagi na jego niedookreślenie lub zbyt ogólne ujęcie?

Pytanie: Czy wniesienie odwołania na czynność zamawiającego polegającą na uznaniu za niezasadne zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wstrzymuje możliwość zawarcia umowy? W wyniku weryfikacji zastrzeżenia wobec części informacji zawartych w ofercie, zamawiający stwierdził, że jest ono częściowo niezasadne i poinformował o tym wykonawcę, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. W uzasadnieniu zamawiający poinformował, że odtajni informacje w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia ich przekazania. Przekazana informacja stała się podstawą wniesienia odwołania, w którym zarzuca się zamawiającemu naruszenie art. 8 ust. 3 ustawy Pzp, poprzez uznanie zastrzeżenia za niezasadne i odtajnienie dokumentów. Na dzień wniesienia odwołania zamawiający nie ujawnił żadnych danych, co do których stwierdził niezasadność zastrzeżenia.

Pytanie: Jesteśmy zespołem domów pomocy społecznej. Na grudzień został zaplanowany remont kuchni. Przetarg na roboty budowlane przygotowuje urząd miasta. Nasza jednostka w momencie pojawienia się przetargu na roboty budowlane jest zobowiązana ogłosić postępowanie na usługi cateringowe w celu zapewnienia wyżywienia mieszkańcom dps na czas remontu kuchni. Mamy problem z określeniem terminu realizacji zamówienia. Co w przypadku, gdy przetarg na roboty budowlane nie zostanie pozytywnie rozstrzygnięty? Czy możemy zapisać w dokumentacji, że podpisanie umowy z wykonawcą będzie zależało od wyniku postępowania na roboty budowlane? Obawiamy się, że takie zapisy odstraszą potencjalnych wykonawców. Natomiast niezastosowanie tego zapisu może doprowadzić do podpisania umowy na catering mimo niezrealizowania robót budowlanych.

Pytanie: Zamawiający prowadził procedurę rozeznania rynku realizowaną na podstawie regulaminu jednostki (wartość szacunkowa ok. 15 tys. zł). Odbywało się ono w formie wysyłki maili do potencjalnych wykonawców. Z uwagi na specyfikę zamówienia do maila był dołączony formularz oferty zawierający formularz cenowy, który potencjalni wykonawcy byli zobowiązani wypełnić. Z wykonawcą, który przesłał najkorzystniejszą ofertę, podpisano umowę, na kwotę wskazaną jako suma ujęta w formularzu cenowym (o ok. 300 zł niższa niż gdyby przeliczono i poprawiono omyłkę rachunkową, która w nim wystąpiła). Umowa jest zatem zawarta na kwotę wskazaną jako suma formularza, ale wyższą niż wynika z przeliczenia cen jednostkowych w formularzu. Ani wykonawca ani zamawiający nie zwrócili uwagi na to, że w treści formularza była omyłka pisarska, która powinna być wyjaśniona i poprawiona. Jednak również po korekcie właśnie temu wykonawcy udzielone zostałoby zamówienie i jego wycena byłaby najkorzystniejsza. Obecnie wykonawca ma trudność z wystawieniem faktury. Czy można aneksować taką umowę w zakresie dotyczącym ceny, dokonując jej zmiany na cenę wynikającą z przeliczenia formularza i zapłacić wykonawcy więcej o ok. 300 zł? W umowie nie było postanowień, które ograniczałyby możliwość aneksowania do konkretnych przypadków, a jedynie zapis, że zmiany umowy wymagają formy pisemnej.

Pytanie: Prowadzimy przetarg nieograniczony na dostawę tuszy i tonerów. Wykonawca nie złożył podpisu na formularzu asortymentowo-cenowym. Jednocześnie jednak w formularzu oferty jako załącznik wymienił Formularz asortymentowo-cenowy i złożył podpis na Formularzu oferty. Czy zamawiający może uznać taką ofertę, czy musi ją odrzucić? Jeżeli odrzucić − to na jakiej podstawie?