umowa o roboty budowlane

Rozszerzenie robót budowlanych ponad zakres prac z umowy PZP

W trakcie realizacji robót budowlanych (przebudowy drogi powiatowej) wykonawca w związku z koniecznością zachowania ciągłości robót mającej na celu dotrzymanie terminu umownego zakończenia robót zwrócił się z prośbą o wykonanie rozpoznania inżynieryjno- saperskiego na realizowanym zadaniu. Wykonawca podczas prowadzenia robót związanych z budową przepustów pod zjazdami natrafił na niewybuchy znajdujące się w strefie prowadzenia robót ziemnych. W związku z zamiarem przystąpienia do wykonywania robót ziemnych, nawierzchniowych oraz wykończeniowych wykonawca wskazał, że istnieje wysokie prawdopodobieństwo ponownego natrafienia na kolejne niewybuchy występujące w pasie drogowym drogi powiatowej.

Czy wobec tego zamawiający powinien zlecić wykonawcy roboty dodatkowe polegające na wykonaniu rozpoznania inżynieryjno-saperskiego placu budowy, ponieważ w trakcie robót ujawniły się okoliczności wpływające na terminowość i bezpieczeństwo robót, nieujęte w dokumentacji technicznej oraz w podkładach geodezyjnych a także nieprzewidziane w chwili zawierania umowy? Przy czym dalsze wykonywanie prac bez rozpoznania inżynieryjno-saperskiego stwarza potencjalne niebezpieczeństwo dla pracowników wykonawcy i osób postronnych.

Jednocześnie nadmienię, że w dokumentacji projektowej brak jest zapisów dotyczących działań w przypadku potencjalnego natrafienia na niewybuchy. Sam fakt wystąpienia niewypałów i niewybuchów może wpływać na termin realizacji i zmiana terminu w tym zakresie została przewidziana w umowie (ale tylko w odniesieniu do terminu realizacji a nie wynagrodzenia). Czy wobec tego zamawiający powinien rozszerzyć zakres umowy o wykonanie rozpoznania inżynieryjno-saperskiego na realizowanym zadaniu? Jeśli tak, to na jakiej podstawie prawnej?

Krzysztof Hodt
18 kwietnia 2024 r.
Zmiana umowy

Kiedy sanatorium jest zamawiającym subsydiowanym?

Pytanie:

Sanatorium sp. z o.o. prowadząca m.in. działalność rehabilitacyjną oraz świadcząca inne usługi otrzymała dotację na roboty budowlane ze środków publicznych w wysokości 90% wartości zadania. Dotujący w umowie dotacyjnej zaznaczył, że podmiot przy realizacji przedsięwzięcia jest zobowiązany stosować przepisy Prawa zamówień publicznych, w przypadku gdy udziela zamówień, o których mowa w art. 2 tej ustawy oraz jest zamawiającym, o których mowa w jej art. 4, 5 lub 6. Wartość zamówienia na roboty budowlane nie przekracza progów unijnych. Proszę o informację, czy:

Sanatorium sp. z o.o jest zamawiającym, o którym mowa w art. 4, 5 lub 6 ustawy Pzp i musi stosować tę ustawę w tym przypadku?
Jeżeli sanatorium nie jest zamawiającym z art. 4, 5 lub 6 ustawy Pzp i nie musi jej stosować, to czy w celu przejrzystości wydatkowania środków dotacyjnych błędem byłoby stosowanie się do ustawy Pzp, ogłoszenie takiego zamówienia w Biuletynie Zamówień Publicznych i przeprowadzenie całego postępowania w trybie art. 275 pkt 1 ustawy Pzp?

Co składa się na opis robót budowlanych?

Pytanie:

Czy w związku z art. 103 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, który mówi, że zamówienie na roboty budowlane (chodzi wyłącznie o roboty w rozumieniu Prawa budowlanego) opisuje się za pomocą dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych lub programu funkcjonalno-użytkowego, należy uznać, że dokumenty te stanowią zamknięty katalog opracowań służących opisowi? Czy dopuszczalne jest wskazanie, że opis zamówienia na roboty budowlane stanowią wyłącznie te dokumenty?

Zamówienia publiczne na roboty budowlane – regulacje ustawowe, słowniczek podstawowych pojęć

Zamówienia publiczne na roboty budowlane rządzą się swoimi prawami. Dotyczą ich m.in. szczególne przepisy dotyczące szacowania wartości zamówienia oraz opisywania jego przedmiotu. Aby właściwie przeprowadzić procedurę zlecenia zamówienia na roboty budowlane, należy poznać regulacje prawne, które normują cały proces a także podstawowe pojęcia związane z robotami budowlanymi.

W tym artykule

Prawo zamówień publicznych definiuje roboty budowlane jako wykonanie (również wraz z zaprojektowaniem) robót budowlanych, które wskazują konkretne przepisy unijne lub obiektów budowlanych.
Definicje robót budowlanych zawarta w Prawie zamówień publicznych oraz w Prawie budowlanym nie pokrywają się i warto o tym pamiętać, kwalifikując zamówienie jako robotę, dostawę bądź usługę.
Szacowanie i opisywanie zamówienia na roboty budowlane regulują zarówno ustawa Prawo zamówień publicznych jak i akty wykonawcze do tej ustawy.
Protokół odbioru końcowego może również służyć, jako „inny” dokument sporządzony przez podmiot, na rzecz którego roboty budowlane zostały wykonane. Potwierdza on wówczas należyte wykonanie zamówienia i zastępuje referencje.

Iwona Bujak
27 czerwca 2023 r.
Top tematy

Kalkulatory waloryzacyjne UZP i GUS do umów na roboty budowlane

W grudniu ubiegłego roku omawialiśmy na łamach Portalu ZP opracowanie Urzędu Zamówień Publicznych i Głównego Urzędu Statystycznego dotyczące praktyki waloryzacji umów w sektorze budowlanym. Wskazano tam możliwe mechanizmy waloryzacji i jednocześnie zapewniono, że w niedługim czasie zostaną przygotowane narzędzia, które zautomatyzują waloryzowanie umów. Kalkulatory są już dostępne i można z nich bezpłatnie korzystać na stronie:

http://swaid.stat.gov.pl/Ceny_dashboards/Raporty_predefiniowane/RAP_DBD_CEN_30.aspx.

Waloryzacja umowy o roboty budowlane

Pytanie:

Proszę o radę w kwestii możliwości waloryzacji umowy o roboty budowlane. Umowa została zawarta 11 października 2022 r., termin wykonania to 13 miesięcy. Przewiduje ona możliwość zmiany wynagrodzenia zgodnie z art. 436 ustawy Pzp:

zmiana ustawowej stawki VAT – czy ten zapis dotyczy zmiany stawki VAT tylko na roboty budowlane, czy dotyczy też zmiany stawki VAT na materiały, w tym powrotu 23% VAT na paliwo?
czy zgodne z prawem są zapisy: „Roszczenie waloryzacyjne można zgłosić po upływie 12 miesięcy od daty otwarcia ofert”, „Waloryzacji podlegają tylko roboty wykonane po dacie zgłoszenia roszczenia”, „Wartość umowy podlega waloryzacji maksymalnie o roczny wskaźnik cen towarów i usług określony w miesiącu poprzedzającym zgłoszenie roszczenia (np. wskaźnik w stosunku sierpień 2022 do sierpień 2023)”?

Czy zamawiający może uzależniać waloryzację od rocznego wskaźnika wzrostu cen towarów i usług, biorąc pod uwagę choćby art. 48 pkt 2 ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli z 7 października 2022 r.?

Jaką formę powinna mieć gwarancja bankowa?

Pytanie:

Wykonawca, w trakcie realizacji umowy o roboty budowlane (postępowanie poniżej progów unijnych), którą podpisano w czerwcu 2021 roku, wystąpił o zmianę formy wniesionego wcześniej zabezpieczenia należytego wykonania umowy z pieniądza na gwarancję bankową. Czy gwarancja bankowa może być przekazana zamawiającemu w formie papierowej (w oryginale gwarancja została wydana wykonawcy właśnie w postaci papierowego dokumentu), czy też powinna mieć formę elektroniczną lub postać elektroniczną opatrzoną podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, tak jak oferta oraz oświadczenia wykonawcy składane w trakcie prowadzonego postępowania?

Wspólne zamówienie na roboty budowlane zamawiającego sektorowego i gminy – jakie przepisy zastosować?

Pytanie:

Zamawiający sektorowy prowadzi przetarg wspólne z gminą. Szacunkowa wartość robót według kosztorysu inwestorskiego wynosi: dla zamawiającego sektorowego 1.500.000 zł, natomiast dla gminy 300.000 zł. Jakie przepisy należy stosować do udzielenia takiego zamówienia – właściwe dla zamawiającego sektorowego czy klasycznego?

Katarzyna Bełdowska
27 sierpnia 2021 r.
Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Szacowanie robót budowlanych w jednym i kilku obiektach – zasady i wskazówki

Pytanie:

W planie na 2021 rok mamy do wykonania:

a) rozbiórki kilku budynków, położonych w różnych miejscowościach, które są w naszym zasobie,

b) remonty dachów w kilku budynkach, również położonych w różnych miejscowościach, które są w naszym zasobie (zakres remontów w poszczególnych budynkach może nieznacznie się różnić z uwagi na ich stan techniczny),

c) duży remont w naszej siedzibie polegający na wymianie pionów i poziomów kanalizacyjnych oraz małe remonty pomieszczeń w siedzibie.

Czy powinniśmy zsumować:

a) wszystkie rozbiórki budynków razem,

b) wszystkie remonty dachów razem,

c) wszystkie remonty wykonywane w siedzibie naszego oddziału razem,

uznając że przedmiotem zamówienia w 2 pierwszych przypadkach są jednorodne rodzajowo roboty budowlane na budynkach pozostających w zarządzie zamawiającego a w 3 przypadku występuje wykonanie robót remontowych w obrębie jednego obiektu budowlanego?

Czy projektant może bez przeszkód ubiegać się o zlecenie mu robót budowlanych?

Pytanie:

Czy firma, która wykonała opracowanie projektu budowlanego na modernizację systemu monitoringu może w ogłoszonym przetargu złożyć ofertę na zrealizowanie prac budowlanych? Czy ustawa Prawo zamówień publicznych dopuszcza taką sytuację, by wykonawca wykonał projekt i przystąpił do jego realizacji?

Wykonawca, który przygotował projekt budowlany, może wziąć udział w postępowaniu na realizację robót na podstawie tego projektu. W takim przypadku należy jednak zbadać, czy wobec wykonawcy nie zachodzi przesłanka wykluczenia z postępowania, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 19 ustawy Pzp. Przesłanka nie może być zastosowana automatycznie.

Zamawiający przed wykluczeniem musi sprawdzić, czy inne jego działania nie wyeliminują w sposób wystarczający naruszenia konkurencji w postępowaniu. Dodatkowo przed wykluczeniem wykonawcy zamawiający powinien zapewnić mu możliwość udowodnienia, że jego udział w przygotowaniu postępowania nie zakłóci konkurencji a następnie wskazać w protokole sposób zapewnienia zachowania konkurencji.

Kiedy wolno powołać się na doświadczenie w kierowaniu robotami budowlanymi?

Wyłącznie osoby formalnie pełniące samodzielne funkcje techniczne przy wykonywaniu robót budowlanych, w ramach wynikających z tego obowiązków i uprawnień określonych przepisami Prawa budowlanego, mogą być uznane za pełnoprawnych uczestników tego procesu. W konsekwencji mogą potem powoływać się na doświadczenie zdobyte w ramach realizacji takiej pracy (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 27 lipca 2018 r., sygn. akt KIO 1399/18).

Justyna Rek-Pawłowska
20 listopada 2018 r.
Nowości

Aneksowanie umów o zamówienia publiczne

Ustawowe przesłanki zmiany umowy.
Zmiany nieistotne i zmiany istotne.
Przykłady zmian i orzecznictwo w zakresie aneksowania umów.
Zmiana terminu realizacji zamówienia.

Budowa autostrady A1 zagrożona

Firma Alpine Bau nie zajmie się już kontynuacją budowy autostrady A1 na odcinku do węzła Świerklany do gr. państwa z Republika Czeską w Gorzyczkach. GDDKiA odstąpiło od umowy z wykonawcą.

31 maja 2013 r.
Nowości

Skanska zbuduje ostatni odcinek obwodnicy Poznania

Do przyszłorocznych wakacji powstanie ponad 5-kilometrowy odcinek drogi ekspresowej S11 pomiędzy węzłami Poznań Rokietnica i Poznań Tarnowo Podgórne. Połączy on już wcześniej oddane do ruchu fragmenty Zachodniej Obwodnicy Poznania.

15 kwietnia 2013 r.
Nowości

Sprawdź, jaki jest dozwolony zakres zmian umowy o roboty budowlane

W świetle przepisów Kodeksu cywilnego, zwłaszcza wyrażonej w art. 353¹ zasady swobody umów, strony umowy cywilnoprawnej mają dowolność w zakresie jej modyfikacji. Z odmienną sytuacją mamy do czynienia na gruncie ustawy Prawo zamówień publicznych. Dopuszcza ona dokonywanie zmian umowy w sprawie zamówienia publicznego tylko i wyłącznie w przypadku zaistnienia przesłanek wskazanych w jej art. 144 ust. 1, przy czym przepis ten nie wprowadza żadnego różnienia pomiędzy umowami dotyczącymi usług, dostaw i robót budowlanych.