udzielenie zamówienia

Prezentacja i badania próbki systemu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

Prezentacja i badania próbki systemu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający może żądać prezentacji próbki oferowanego systemu. Badanie próbki powinno odbywać się w oparciu o określony przez zamawiającego scenariusz badania i przez pryzmat zasad przewidzianych w Prawie zamówień publicznych. Żądanie próbek, a następnie ich badanie nie może naruszać równego traktowania wykonawców. Stwierdzenie niezgodności oferty z warunkami zamówienia musi być uzasadnione, a nie wyinterpretowane. 

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 22 sierpnia 2025 r. sygn. akt  KIO 2883/25

Podpowiedzi, jakie daty wpisywać w protokole postępowania o udzielenie zamówienia

Pytanie:

W jaki sposób uzupełniać daty zamieszczane w protokole z postępowania? Przykładowo w pkt 24.1 – „Prace komisji przetargowej zakończyły się w dniu” należy wpisać dzień rozstrzygnięcia postępowania, zawarcia umowy czy zamieszczenia ogłoszenia o wyniku postępowania w Biuletynie Zamówień Publicznych? Kiedy kierownik zamawiającego zatwierdza pkt 24.2 – „Prace komisji przetargowej, wynik oceny ofert oraz propozycja wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania” – z datą rozstrzygnięcia postępowania, czyli jeszcze przed zawarciem umowy? Czy daty te powinny być różne, czy takie same?

Wyboru oferty dokonaliśmy i informację w tej mierze przesłaliśmy 7.09, a umowę zawrzemy za kilka dni po dopełnieniu formalności przez wykonawcę – prawdopodobnie 14.09. W regulaminie prac komisji mamy zapis, że jej prace kończą się z dniem podpisania umowy albo unieważnienia postępowania.

Zamawiający nie może ignorować orzeczeń Izby wydanych pierwotnie w danej procedurze o udzielenie zamówienia publicznego

Zamawiający nie może ignorować orzeczeń Izby wydanych pierwotnie w danej procedurze o udzielenie zamówienia publicznego

Izba dwukrotnie rozpoznawała sprawę w postępowaniu. W uzasadnieniu wyroku z 11 września 2023 r. sygn. akt KIO 2519/23, dokonując oceny pierwotnych zarzutów kierowanych w stronę Zamawiającego, Izba w sposób wyraźny stwierdziła, że zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy  oraz wybranie jej jako najkorzystniejszej w tym postępowaniu stanowiło naruszenie przepisów ustawy Pzp. 

Interpretacja warunku udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienie publicznego

Interpretacja warunku udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienie publicznego

Stosownie do art. 112 ustawy Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu  w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Zamawiający może wymagać od wykonawcy wykazania warunków udział w postępowaniu, aby dokonać oceny jego zdolności do należytego wykonania zamówienia. Powinny być wyrażone jako minimalne poziomy zdolności i określone w danym postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Wymaga się także, aby były sformułowane w sposób przejrzysty. Wszelkie wątpliwości interpretacyjne powinny być rozstrzygane na korzyść wykonawcy. Sprawdź jakie wskazówki w tym zakresie zawarła Krajowa Izba Odwoławcza w swoim stanowisku. 

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 16 listopada 2023 sygn. akt. KIO 3216/23

Czy przy kilku promesach z Polskiego Ładu wolno rozpisać jedno postępowanie o udzielenie zamówienia?

Pytanie:

Na modernizację obiektu muzealnego z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków Polski Ład na złożone cztery wnioski otrzymaliśmy na każdy z nich wstępnie promesę. Całość przedsięwzięcia dotyczy kompleksu budynków. Różnice dotyczą zakresu prac – obejmują odpowiednio modernizację instalacji elektrycznej i alarmowej, modernizację dachu, modernizację laboratorium i odwodnienie fundamentów. Czy można rozpisać jedno postępowanie z podziałem na zadania, czy na każde należy przeprowadzić osobno? Co w przypadku nadzoru inwestorskiego nad każdym zadaniem? Co w sytuacji unieważnienia któregoś z zadań? Czy ma wpływ na realizację pozostałych?

Zamawiający nie może w sposób dowolny unieważniać postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

Zamawiający nie może w sposób dowolny unieważniać postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

Przepis art. 256 ustawy Pzp pozwala zamawiającemu unieważnić postępowanie w przypadku, gdy uzna on, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Artykuł 256 ustawy Pzp nie wskazuje szczegółowych okoliczności, które uzasadniałyby unieważnienie postępowania na ww. podstawie (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 13 czerwca 2023 r., sygn. akt KIO 1543/23).

Informacja publiczna vs dostęp do protokołów i załączników w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

Informacja publiczna vs dostęp do protokołów i załączników w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

Jeżeli osoba zainteresowana chce uzyskać informacje zawarte w protokole lub załącznikach do niego sporządzonych – w ramach konkretnego postępowania o zamówienie publiczne – to przepisy ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej nie znajdą tutaj zastosowania. W takim przypadku ustawa Prawo zamówień publicznych ma pierwszeństwo, a zamawiający powinien udostępniać dokumenty niezwłocznie, a nie w terminie 14 dni, jak wynika to z ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia

Wykluczenie wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego według Pzp

Prawo zamówień publicznych przewiduje okoliczności, których zaistnienie w postępowaniu o udzielenie zamówienia zawsze zobowiązuje zamawiającego do podjęcia decyzji o dyskwalifikacji wykonawcy. Fakultatywne podstawy wykluczenia uregulowano w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp. Eliminują one z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wówczas gdy zamawiający przewidział je w dokumentacji. Od 1 stycznia 2021 r. nowe Pzp wprowadziło pewne zmiany w podstawach wykluczenia w katalogach przesłanek fakultatywnych i obligatoryjnych. Zamawiający musi także pamiętać, że w 2022 roku pojawiły się nowe obowiązkowe podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania z uwagi na wojnę Rosja – Ukraina. O wszystkich okolicznościach, które są przyczyną wykluczenia z procedury zgodnie z ustawą Pzp, przeczytasz w poniższym artykule.

W tym artykule
  • Obligatoryjna przesłanka wykluczenia zobowiązuje zamawiającego do tego, aby po jej wystąpieniu zawsze wykluczył wykonawcę z procedury. Podstawą będzie odpowiedni przepis ustawy Pzp i nie ma tu znaczenia, czy zamawiający przewidział przesłankę w dokumencie zamówienia.
  • Fakultatywna przesłanka wykluczenia jest przesłanką nieobowiązkową. Zamawiający przygotowując postępowanie, powinien przeanalizować, jakie cechy podmiotowe wykonawcy są dla niego istotne i na tej podstawie powinien podjąć decyzję i zastosowaniu poszczególnych podstaw wykluczenia. Przykładem takich przesłanek jest np. okoliczność gdy wobec wykonawcy otwarto likwidację bądź ogłoszono upadłość albo gdy wykonawcy w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe.
  • Nowe Pzp od 1 stycznia 2021 r. przeniosło niektóre przesłanki obligatoryjne do katalogu przesłanek fakultatywnych – szczegóły publikujemy w czytelnej tabeli.
  • Warto pamiętać, że w 2022 roku pojawiły się nowe podstawy wykluczenia związane wojną między Rosją i Ukrainą. Zamawiający ma obowiązek wykluczyć z postępowania podmioty, które są wykonawcami rosyjskimi lub mają określone związki z Rosją.
  • Katalog przesłanek obligatoryjnych i fakultatywnych zawiera ustawa Pzp w art. 108–art. 110.

Czy fakt, że na rynku jest kilku wykonawców, uniemożliwia udzielenie zamówienia z wolnej ręki?

Pytanie:

Unieważniłem przetarg na dostawę z uwagi na odrzucenie ofert. Następnie ponownie sprawdziłem rynek i wysłałem zapytania ofertowe, na które otrzymałem kilka odpowiedzi. Potem udzieliłem zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 4 starej ustawy Pzp. Wszystko wydarzyło się w jednym roku kalendarzowym. Czy zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, mimo że otrzymał kilka odpowiedzi na rozeznanie rynku? A jeżeli tak, to w jaki sposób wybiera wykonawcę, jeżeli w unieważnionym postępowaniu otrzymał kilka ofert? Czy ponowne rozeznanie rynku było obowiązkiem zamawiającego? Czy fakt otrzymania kilku odpowiedzi z rynku nie powinien obligować zamawiającego do wszczęcia nowego postępowania konkurencyjnego?

W jaki sposób powierzyć czynności związane z udzielaniem zamówień publicznych?

Pytanie:

Sekretarz gminy ma zwykłe upoważnienie do zastępowania wójta w czasie jego nieobecności. Jeżeli sekretarz będzie podpisywał zawiadomienia o wyborze, to czy takie zwykłe upoważnienie jest wystarczające? Czy zgodnie z art. 52 ust. 2 ustawy Pzp musi być szczególne upoważnienie w formie pisemnej do wykonywania czynności zastrzeżonych dla kierownika zamawiającego?

Czy zamawiający może powierzyć czynności związane z udzieleniem zamówienia innej osobie?

Pytanie:

Sekretarz gminy posiada zwykłe upoważnienie do zastępowania wójta w czasie jego nieobecności. Jeżeli sekretarz będzie podpisywał zawiadomienia o wyborze, to czy takie zwykłe upoważnienie jest wystarczające? Czy zgodnie z art. 52 ust. 2 ustawy Pzp musi być szczególne upoważnienie w formie pisemnej do wykonywania czynności zastrzeżonych dla kierownika zamawiającego?

Forma protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego 2021

Pytanie:

Czy protokół z postępowania może zostać sporządzony pisemnie, czy istnieje obowiązek jego sporządzenia jedynie w formie elektronicznej z podpisami elektronicznymi członków komisji i kierownika zamawiającego?

Jak zgodnie z ustawą antycovidową opublikować informację o udzieleniu zamówień odrębnych?

Pytanie:

Zamawiający w celu pilnego zakupu komputerów, tabletów, monitorów i rzutników do pracy zdalnej chce skorzystać z art. 6a ust. 1 specustawy, którą stosuje się do przepisów ustawy Pzp do zamówień na usługi lub dostawy niezbędne do przeciwdziałania COVID-19, jeżeli zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby lub jeżeli wymaga tego ochrona zdrowia publicznego. Zgodnie z ust. 2 wspomnianej ustawy zamawiający ma obowiązek wpisania w BZP w ciągu 7 dni informacji o udzieleniu zamówienia. W związku z powyższym, czy zamawiający może złożyć trzy odrębne zapytania na dostawę sprzętu i wpisać w BZP 3 informacje o udzieleniu zamówienia z zaznaczeniem, że podczas szacowania wartości zamówienia traktował to jako wspólne zamówienie, gdzie istnieje tożsamość przedmiotowa, podmiotowa i czasowa?

Udzielanie zamówień o wartości mniejszej od progów unijnych w nowym Pzp – przebieg podstawowych formalności (cz. II)

Podstawowe procedury udzielania zamówień – czyli zamówienia krajowe po 1 stycznia 2021 r.

Większość pytań naszych Czytelników o nową ustawę Pzp dotyczy procedur, w jakich zamawiający będą zlecać zamówienia o różnych wartościach. W procedurach krajowych (poniżej unijnych progów) zajdzie prawdziwa rewolucja – ustawa Pzp reguluje 3 warianty trybu podstawowego, w którym będą mogły być realizowane zakupy o mniejszych wartościach. Pierwszy wariant (bez negocjacji) zastąpi najpopularniejszy dotąd tryb przetargu nieograniczonego. O szczegółach związanych z prowadzeniem procedur zamówieniowych piszemy w opracowaniach opublikowanych w zakładce Nowe Pzp.

Plan postępowań o udzielenie zamówień publicznych według nowej ustawy Pzp

Pytanie:

Jak zgodnie z nową ustawą Pzp zamawiający powinien przygotować plan postępowań o udzielenie zamówień publicznych i kiedy jest obowiązek aktualizacji tego planu?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.