tryb podstawowy

Ocena podmiotowa w trybie podstawowym z możliwością negocjacji

Zamawiający w postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym z możliwością negocjacji może poprzestać na oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, a następnie, już po złożeniu ofert dodatkowych, zastosować art. 274 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z tym ostatnim przepisem do złożenia podmiotowych środków dowodowych wzywany jest jedynie wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona.

Niemniej jednak, w postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 275 pkt 2 ustawy Pzp można żądać podmiotowych środków dowodowych od wszystkich wykonawców na pierwszym etapie postępowania.

Pierwsze rozwiązanie może skomplikować postępowanie, właśnie w sytuacji, gdy okaże się, że wykonawca, którego oferta jest najkorzystniejsza, nie przedłoży podmiotowych środków dowodowych, nie spełnia warunków udziału w postępowaniu bądź podlega wykluczeniu. Czy w takim przypadku zamawiający może wybrać ofertę wykonawcy następnego w kolejności uzyskanych punktów i zastosować wobec niego art. 274 ust. 1 ustawy Pzp? Przy drugim rozwiązaniu – w którym momencie zastosować art. 274 ust. 1 ustawy Pzp – przed negocjacjami?

Justyna Andała-Sępkowska
6 grudnia 2023 r.
Procedura z wolnej ręki i inne tryby udzielania zamówień

Tryb podstawowy - Warianty procedur dla zakupów krajowych

Publikacja "Tryb podstawowy - Warianty procedur dla zakupów krajowych" stanowi szczegółową analizę procedury podstawowej stosowanej w zakupach krajowych. Autorka dokładnie omawia zakres stosowania trybu podstawowego, wskazując, że jest on dedykowany dla zamówień krajowych o wartości od 130.000 zł do progów unijnych.

Ebook zawiera precyzyjne wyjaśnienia trzech wariantów tej procedury, różniących się m.in. podejściem do negocjacji oraz charakterem ofert. Autorka odnosi się również do kluczowych przepisów ustawy Pzp, które mają zastosowanie w kontekście zamówień krajowych, a także tych, które są z nich wyłączone. Dla specjalistów w dziedzinie zamówień publicznych, publikacja ta stanowi niezbędne narzędzie doj analizy i skutecznego stosowania trybu podstawowego w praktyce.

Andrzela Gawrońska-Baran
10 października 2023 r.
E-booki

Termin składania ofert w trybie podstawowym, jak wyliczyć

Pytanie:

Postępowanie w trybie podstawowym bez negocjacji na roboty budowlane zostało wszczęte ogłoszeniem o zamówieniu 31.08.2023 r. o godz. 15.00 z terminem składania ofert na dzień 14.09.2023 r. godz. 11:00. Czy jest to za krótki termin na składanie ofert? Czy wystarczy go ewentualnie wydłużyć np. do 18.09.2023 r. godz. 11:00?

Anna Kaźmierczak
3 października 2023 r.
SWZ

Reguły składania i przesyłania ofert pierwotnych i dodatkowych w trybie podstawowym

Pytanie:

Jeżeli prowadzimy postępowanie zgodnie z art. 275 pkt 2 ustawy Pzp i przeprowadzamy dodatkowe negocjacje, to wysyłamy zaproszenie do negocjacji (jego skan – drogą mailową) np. trzem wykonawcom? Po negocjacjach w taki sam sposób wysyłamy do wykonawców biorących udział w negocjacjach na adresy mailowe ostateczne zaproszenie ze wskazaniem terminu złożenia kolejnej oferty? Rozumiem, że tych dokumentów nie zamieszczamy już na miniPortalu i że nowe oferty wykonawców będą przesyłane przez ePUAP? Czy powinniśmy w tym przypadku wygenerować kolejny kod szyfrujący?

Czy wolno żądać środków podmiotowych przed negocjacjami w trybie podstawowym?

Pytanie:

Czy w trybie podstawowym z możliwością negocjacji zamawiający przed podjęciem decyzji o negocjacjach może wezwać wykonawcę do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych na podstawie art. 274 pkt 1 ustawy Pzp i żądać wyjaśnień ich treści? Jak ma się badanie oferty ma podstawie art. 274 pkt 1 ustawy Pzp do dalszych przepisów dotyczących unieważnienia postępowania oraz odrzucenia oferty?

Czy wolno żądać środków podmiotowych przed negocjacjami w trybie podstawowym?

Pytanie:

Tryb podstawowy w wariancie I bez negocjacji – 12 etapów

O czym pamiętać, prowadząc procedurę trybu podstawowego? W procedowaniu pomogą Ci nasze schematy trybów. Prosta forma graficzna, najważniejsze czynności, mnóstwo dodatkowych przydatnych treści w formie linków odsyłających.

Redakcja Portalu
19 czerwca 2023 r.
Nowości

Dlaczego warto wybrać tryb podstawowy z negocjacjami (zamiast bez negocjacji), aby udzielić zamówienia publicznego?

Czy istnieją jakieś zagrożenia dla zamawiającego, który decyduje się skorzystać z trybu podstawowego z możliwością negocjacji zgodnie z art. 275 ust. 2 ustawy Pzp? Dlaczego tak mało zamawiających decyduje się na tę formę procedowania? Tryb podstawowy w wersji II (z możliwością negocjacji) można stosować zamiennie z trybem podstawowym w wersji I (bez negocjacji). Nasz ekspert wyjaśnia, dlaczego warto wybrać procedurę z negocjacjami i jakie wiążą się z nią trudności.

Katarzyna Bełdowska
18 kwietnia 2023 r.
Nowości

Ocena ofert dodatkowych w trybie podstawowym z możliwością negocjacji

Pytanie:

Czy ofertę dodatkową w postępowaniu podstawowym z art. 275 pkt 2 ustawy Pzp sprawdzam i oceniam w takim zakresie, jak ofertę pierwotną? Czy mogę wezwać do jej wyjaśnień, poprawić oczywiste omyłki, sprawdzić rażąco niską cenę i ją odrzucić, korzystając z przesłanek art. 226 ust. 1 ustawy Pzp np. pkt 1, 5–11? Czy w ogóle w przypadku oferty dodatkowej można mówić o jej odrzuceniu? Czy jeśli przedstawia ona mniej korzystne elementy niż pierwsza oferta, to uznaje się ją za odrzuconą? Co oznacza stwierdzenie „uznaje się za odrzuconą”?

Jedna oferta w trybie podstawowym – jak dokonać formalności?

Pytanie:

Moje pytanie dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia na dostawy prowadzonego w trybie podstawowym zgodnie z art. 275 pkt 1 ustawy Pzp (poniżej progów unijnych). Czy po otrzymaniu od jedynego oferenta potwierdzenia na dzień składania ofert aktualności oświadczenia z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, można w tym samym dniu:

a) ogłosić wynik postępowania,

b) podpisać umowę (art. 308 ust. 3 pkt 1a ustawy Pzp)?

Czy w przypadku dostaw sukcesywnych pierwszym dniem wykonywania umowy może być dzień jej podpisania?

Andrzej Łukaszewicz
23 listopada 2022 r.
Procedura z wolnej ręki i inne tryby udzielania zamówień

Czy w trybie podstawowym należy wezwać wszystkich wykonawców do uzupełnienia JEDZ?

Pytanie:

Czy w przypadku trybu podstawowego bez negocjacji zamawiający musi wezwać do uzupełnienia oświadczenia z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli nie zostało złożone lub zawiera błędy? Jeśli tak, to czy wszystkich wykonawców czy tylko tego, którego oferta została najwyżej oceniona?

Tryb podstawowy z obowiązkiem negocjacji – schemat procedury

W trybie podstawowym z obowiązkowymi negocjacjami wykonawca składa ofertę podlegającą negocjacjom, zamawiający negocjuje treść złożonych ofert w celu ich ulepszenia, a po doprecyzowaniu wszystkich warunków zamówienia, wykonawcy składają oferty ostateczne. Zamawiający powinien zdecydować o zastosowaniu wariantu III procedury podstawowej, wówczas gdy nie zna dostatecznie danego rynku dostaw, usług lub robót budowlanych i nie może przez to wskazać precyzyjnych warunków realizacji zamówienia. W takiej sytuacji negocjacje mogą podnieść efektywność zamówienia i osiągnąć bilans między ceną a jakością. O tym, jak w tym trybie przeprowadzić wszystkie formalności krok po kroku, piszemy w poniższym artykule.

W tym artykule

Tryb podstawowy z obowiązkiem negocjacji (wariant III) zastępuje dotychczasowe negocjacje z ogłoszeniem oraz dialog konkurencyjny. Co istotne, można go stosować bez konieczności spełniania jakichkolwiek ustawowych przesłanek. Tryb ten jest zatem w pełni otwarty na konkurencję.
Wariant III trybu podstawowego zamawiający wszczyna, publikując ogłoszenie o zamówieniu. Następnie przygotowywany jest opis potrzeb i wymagań zamawiającego, który to dokument zastępuje SWZ. Przykładowy etap postępowania omówiony w artykule wygląda tak:

1. Sporządź opis potrzeb i wymagań (art. 277 ust. 2 ustawy Pzp)

OPiW zawiera 15 obligatoryjnych elementów oraz 18 informacji obowiązkowych tylko w przypadku zastosowania opisanych tam instytucji. W odróżnieniu od SWZ OPiW:

określa przedmiot zamówienia, opis potrzeb zamawiającego i cechy charakterystyczne dostaw, robót budowlanych lub usług oraz minimalne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia bądź jego realizacji, niepodlegające negocjacjom, które muszą spełnić wszystkie oferty;
zawiera opis kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem ich wag i sposobu oceny ofert, a jeżeli przypisanie wag nie jest możliwe na etapie wszczęcia postępowania z obiektywnych przyczyn, zamawiający wskazuje kryteria w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego;
nie zawiera informacji o terminie wykonania zamówienia, projektowanych postanowieniach umowy, terminu związania ofertą, sposobu obliczenia ceny, informacji o formalnościach, jakie muszą zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy, a także wymagań dotyczących wadium;
zawiera również informację, czy zamawiający przewiduje możliwość ograniczenia liczby wykonawców, których zaprosi do negocjacji, stosując kryteria oceny ofert. Liczba wykonawców musi być wystarczająca, aby zapewnić konkurencję i nie może być mniejsza niż 3;
może zawierać wymóg, by wykonawca złożył z ofertą podmiotowe środki dowodowe, gdy jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania (art. 274 ust. 2 ustawy Pzp);
zawiera termin składania ofert, który nie będzie krótszy niż 7/14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia (art. 283 ustawy Pzp).

Skorzystaj z wzoru dokumentu: Opis potrzeb i wymagań OPiW (TP wariant III)

Przeczytaj także: Opis potrzeb i wymagań zamawiającego w wariancie III trybu podstawowego

2. Przygotuj ogłoszenie o zamówieniu (art. 272 ustawy Pzp)

Ogłoszenie zamieszczane w BZP zawiera w szczególności nazwę i adres zamawiającego oraz przedmiot zamówienia. Szczegółowy zakres informacji zawartych w ogłoszeniu określa rozporządzenie ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 23 grudnia 2020 r. w sprawie ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2439).

Sprawdź także:

Skorzystaj ze schematu procedury w formacie pdf: Tryb podstawowy z obowiązkiem negocjacji wariant III (plakat/schemat do wydruku PDF)

Katarzyna Bełdowska
25 października 2022 r.
Top tematy

Kiedy w trybie podstawowym z możliwością negocjacji wezwać do złożenia środków podmiotowych?

Pytanie:

W wariancie II trybu podstawowego przystąpiliśmy do negocjacji. Czy wezwanie do złożenia dokumentów podmiotowych wysyłam do wykonawcy najwyżej ocenionego na etapie ofert podlegających negocjacjom, czy dopiero po złożeniu ofert ostatecznych? Jeśli bowiem wziąć pod uwagę fakt, że jesteśmy zobowiązani zbadać oferty pod kątem braku podstaw do odrzucenia, to art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy Pzp nakazuje nam odrzucić ofertę, którą złożył wykonawca niespełniający warunków udziału. Wobec tego mogłoby dojść do sytuacji, kiedy na etapie ofert podlegających negocjacjom najkorzystniejszą ofertę złożył wykonawca A, a najkorzystniejszą ofertę ostateczną – wykonawca B (wówczas dwukrotnie wzywałabym do złożenia dokumentów podmiotowych). W którym momencie w procedurze wzywam wykonawcę do złożenia dokumentów podmiotowych?

Tryb podstawowy z możliwością negocjacji – schemat procedury

Procedurę podstawową z możliwością negocjacji zastosuj wówczas, gdy określiłeś wszystkie wymagania i warunki związane z realizacją zamówienia, ale chcesz móc negocjować złożone oferty w zakresie podlegającym ocenie w ramach kryteriów. Dzięki negocjacjom możesz osiągnąć korzystniejsze warunki realizacji zamówienia. Istotne przy tym, że jeśli satysfakcjonują Cię pierwotnie złożone oferty, to nie ma obowiązku przystępować do negocjacji. O tym, jak krok po kroku przejść przez procedurę, dowiesz się z poniższego schematu. Sprawdź, na jakim etapie postępowania jesteś i skorzystaj z linków do porad, orzeczeń, wzorów dokumentów oraz kompleksowych artykułów związanych z tym tematem.

W tym artykule

Zgodnie z art. 275 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp tryb podstawowy z możliwością negocjacji (wariant II trybu podstawowego) to procedura, w której w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy, a następnie zamawiający może prowadzić negocjacje w celu ulepszenia treści ofert, które podlegają ocenie w ramach kryteriów oceny ofert, o ile przewidział taką możliwość. Po zakończeniu negocjacji zamawiający zaprasza wykonawców do składania ofert dodatkowych.

Przykładowy etap postępowania z przydatnymi linkami, który znajdziesz w artykule wygląda tak:

Otwarcie ofert

Najpóźniej przed otwarciem ofert udostępnij na stronie WWW postępowania informację o kwocie, jaką zamierzasz przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (art. 222 ust. 4 ustawy Pzp).

Skorzystaj z wzoru dokumentu >> Informacja o kwocie, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia (TP wariant II)

Kwota przeznaczona na zamówienie – pytania Czytelników, porady Ekspertów

1. Otwórz oferty niezwłocznie po upływie terminu ich składania, ale nie później niż następnego dnia po dniu, w którym termin upłynął (art. 222 ust. 1 ustawy Pzp).

2. Niezwłocznie opublikuj informację z otwarcia ofert na stronie WWW (art. 222 ust. 5 ustawy Pzp). Zwróć uwagę na zakres udostępnianych informacji, w szczególności na to, że niezależnie od tego czy w postępowaniu dojdzie do negocjacji, zasadna jest publikacja już na tym etapie „pełnej informacji z otwarcia ofert” tj. zawierającej dane wykonawcy i cenę/koszt oferty.

Skorzystaj z wzoru dokumentu >> Informacja z otwarcia ofert (TP wariant II)

Sprawdź też:

Przeczytaj, jakie czynności wykonać po kolei, aby nie ominąć żadnej formalności.

Skorzystaj także ze schematu procedury w formacie pdf: Tryb podstawowy z możliwością negocjacji wariant II (plakat/schemat do wydruku PDF)

Katarzyna Bełdowska
15 września 2022 r.
Top tematy

Czy zamawiający ma obowiązek negocjacji w trybie podstawowym w wariancie II?

Prowadząc postępowanie w trybie podstawowym z fakultatywnymi negocjacjami, zamawiający może zwrócić się do wykonawców, już po upływie terminu składania ofert, o ulepszenie tych ofert. Czynność ta musi być jednak poprzedzona negocjacjami. Co istotne, sam fakt wskazania w dokumentach zamówienia, że postępowanie jest prowadzone w trybie określonym w art. 275 pkt 2 ustawy Pzp nie rodzi po stronie zamawiającego obowiązku negocjowania.