tryb podstawowy

Prowadzimy postępowanie na dostawę oprogramowania w trybie podstawowym z możliwością negocjacji zgodnie z art. 275 ust. 2 ustawy Pzp. W postępowaniu wpłynęły 3 oferty. Po wstępnej kwalifikacji jedna z nich podlega odrzuceniu, dwie zaś będą negocjowane. Zamawiający w ogłoszeniu i SWZ wymagał złożenia podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków na wezwanie z art. 274 ust. 1 ustawy Pzp tj. oświadczenia wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 5 ustawy Pzp oraz wykazu dostaw.

W związku z tym, że dwie oferty będą podlegały negocjacjom – czy dla pełnej oceny ofert do złożenia dokumentów trzeba wezwać obydwu wykonawców czy tylko tego, którego oferta na tym etapie jest najkorzystniejsza? Kiedy należałoby żądać od wykonawców wymaganych dokumentów – czy przed przesłaniem informacji na podstawie art. 287 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy Pzp? Czy termin, o którym mowa w art. 274 ust. 1 ustawy Pzp dotyczy też ust. 2 tego artykułu?

Czy zgodnie z obowiązującą ustawą Pzp zamawiający może przeprowadzić dialog techniczny przed postępowaniem w trybie podstawowym? Artykuł 84 ustawy Pzp przewiduje możliwość realizacji tzw. wstępnych konsultacji rynkowych (odpowiadających dawnemu dialogowi technicznemu). Jednak wydaje się, że możliwość ta odnosi się wyłącznie do postępowań powyżej progów unijnych a zatem nie dotyczy trybu podstawowego.

Zamawiający zamierza przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym z możliwością negocjacji (art. 275 pkt 2 ustawy Pzp) z zastosowaniem jednego kryterium wyboru oferty (cena 100%). W praktyce zgodnie z art. 278 ustawy Pzp ewentualne negocjacje będą dotyczyły możliwości obniżenia ceny (np. gdy cena najkorzystniejszej oferty przekroczy kwotę, jaką zamawiający zamierza wydać na zamówienie). Czy wobec tego zamawiający po otwarciu ofert i ich ocenie może w trybie przewidzianym w art. 289 ust. 5 ustawy Pzp wraz zaproszeniem do negocjacji przesłać wszystkim wykonawcom zaproszenie do złożenia oferty dodatkowej? Pominęlibyśmy tym samym etap negocjacji, który w opisanym przypadku będzie sprowadzał się do tego samego, co zamawiający może uzyskać poprzez złożenie oferty dodatkowej.

W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym bez negocjacji nie wpłynęła żadna oferta. Zgodnie z art. 301 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych możemy teraz uruchomić tryb negocjacji bez ogłoszenia. Jest tylko jeden wykonawca naszej usługi i chcemy go zaprosić do negocjacji, ale zgodnie z art. 210 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp musi być minimum 2 zaproszonych. Jak postępować, w przypadku gdy na rynku faktycznie występuje tylko jeden wykonawca zdolny zrealizować zamówienie? Czy elektronizacja w trybie negocjacji bez ogłoszenia może bazować jedynie na poczcie elektronicznej, czy wymaga użycia platformy typu miniPortal?

W trybie podstawowym z możliwością negocjacji badaliśmy cenę i jakość. W SWZ ograniczyliśmy liczbę wykonawców zaproszonych do negocjacji do 3, którzy zaoferują  najniższe koszty. W postępowaniu ofertę złożył tylko jeden wykonawca i to z bardzo wysoką ceną. W jakiej formie powinny teraz przebiegać negocjacje – telefonicznie ze sporządzeniem notatek? Czy poprzez wymianę e-maili? Jeżeli wykonawca nie złoży oferty ostatecznej albo zachowa w niej pierwotną cenę, to należy ofertę odrzucić?

Artykuł 288 ust. 1 ustawy Pzp stanowi, że w przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 2 i 3 ustawy Pzp, zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców, których zaprosi do negocjacji ofert, o ile liczba ta jest wystarczająca, aby zapewnić konkurencję, i nie mniejsza niż 3. Co w sytuacji, gdy dla trybu podstawowego z możliwością negocjacji (wariant II) zostaną złożone dwie oferty, a my przewidzieliśmy, że będziemy negocjować ze wszystkimi? Czy mogę negocjować tylko z jednym wykonawcą, jeśli się zdarzy, że otrzymam jedną ofertę?