podmiot trzeci udostępniający swoje zasoby

Nie można powołać się na doświadczenie podmiotu trzeciego w odniesieniu do części, która musi być wykonana przez wykonawcę

Pytanie:

Czy w sytuacji gdy startujemy w przetargu nieograniczonym, nie posiadając stosownych wymaganych przez zamawiającego referencji, przy wstępnej selekcji nasza oferta zostaje wybrana, a następnie zamawiający wzywa nas do udokumentowania doświadczenia, możemy złożyć zobowiązanie podmiotu trzeciego? Co w sytuacji gdy zamawiający wymaga referencji dotyczącej powiedzmy 30.000 m2 zrealizowanej nawierzchni i zastrzega w siwz obowiązek wykonania jej samodzielnie przez wykonawcę? Czy w tym przypadku możemy powołać się na zasoby podmiotu trzeciego, wskazując jego udział jako podwykonawcy w zakresie pomocy przy przygotowaniu terenu pod budowę?

56c38788f0a690f9fb4bf177b3877c214b9ebe3b-medium

Zobacz, kiedy zgodnie z nowelą Pzp wykonawca powinien przedstawić zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia mu niezbędnych zasobów

Zobowiązanie, w którym podmiot trzeci obiecuje wykonawcy udostępnienie określonego potencjału bądź zasobów  (albo inny równoważny dokument), należy złożyć już wraz z ofertą lub wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu – twierdzą eksperci z UZP.

7d993afb5bf200ad93e4a0ce982c9c351a4b86d0-large

Powołanie się na zasoby podmiotów trzecich – czy jesteś pewien, że właściwie dopełniłeś wszystkich formalności?

W jaki sposób udowodnić, że inny podmiot „pożyczy” Ci swój potencjał? Jakie dokumenty właściwe dla podmiotu trzeciego należy przedstawić z ofertą? Jakie zmiany w tym zakresie wprowadziła ostatnia nowelizacja ustawy Pzp? Przeczytasz o tym w poniższym tekście.   

Podmiot trzeci nie potwierdził warunków i braku podstaw do wykluczenia – jak zgodnie z nowymi przepisami powinien postąpić zamawiający?

Pytanie:

W jakich przypadkach, w odniesieniu do dokumentów dotyczących innego podmiotu (na którego zasoby wykonawca się powołuje, wykazując spełnienie warunków udziału w postępowaniu), zamawiający powinien skorzystać z dyspozycji art. 22a ust. 6 ustawy Pzp, a w jakich art. 26 ust. 3 ustawy Pzp? Czy np. jeżeli wykonawca nie złożył dokumentów potwierdzających niepodleganie wykluczeniu podmiotu trzeciego, wzywając do uzupełnienia tych dokumentów, powinniśmy się powołać na art. 22a ust. 6 czy na art. 26 ust. 3 ustawy Pzp?

e621284927f36812a8887968d275b667d40e0f57-large

Potencjał podmiotów trzecich w procedurach wieloetapowych – spory ekspertów

Z problematyką wykazywania spełniania warunku udziału w postępowaniu za pomocą obcych zasobów związane jest zagadnienie przyznawania dodatkowej punktacji w trybach kilkuetapowych (tzw. prekwalifikacji). Stanowiska doktryny są podzielone w kwestii tego, czy można korzystać z zasobów podmiotów trzecich w celu uzyskania wyższej pozycji w rankingu w postępowaniach, w których dokonywana jest prekwalifikacja wykonawców, tj. w:

  • przetargu ograniczonym,
  • negocjacjach z ogłoszeniem,
  • dialogu konkurencyjnym.
e85b0d98b4fb33b43b8c15342cb1340ffd933152-medium

Korzystanie z potencjału podmiotów trzecich – poznaj regulacje nowelizacji Pzp w tym zakresie

Nowa dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, która uchyla dyrektywę 2004/18/WE, wprowadziła szczegółowe zasady udostępniania zasobów podmiotów trzecich. Mają one na celu mocniejsze ich związanie z realizacją zamówienia. W ślad za dyrektywą 28 lipca br. zmienią się w tym zakresie przepisy ustawy Pzp. Już dziś sprawdź 4 ważne informacje dotyczące korzystania z cudzych zasobów celem spełnienia warunków udziału w postępowaniu.

Zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów – kiedy wykonawca złoży je zgodnie z nowymi przepisami

Pytanie:

Czy stosownie do regulacji nowelizacji ustawy Pzp – jeśli wykonawca w postępowaniu o wartości do progów unijnych składa oświadczenie własne w zakresie dysponowania podmiotem trzecim, musi widnieć na nim podpis podmiotu trzeciego? A może oświadczenia od pomiotów trzecich trzeba żądać od wykonawcy dopiero po ustaleniu, która oferta jest najkorzystniejsza?

6e3ec0a6847886a169b8bcee09d40f1973da6358-medium

Już niedługo zmienią się zasady korzystania z potencjału podmiotu trzeciego – przeczytaj o projektowanych regulacjach ustawy Pzp

Wprowadzona do nowelizacji Prawa zamówień publicznych konieczność wykonania zastrzeżonych prac osobiście przez wykonawców oznacza, że nie będzie mógł ich świadczyć ani podwykonawca ani podmiot trzeci. Wykonawcy w takich postępowaniach będą zobligowani również do samodzielnego wykazywania spełniania warunku w zakresie kluczowej części zamówienia. Zmiana ta może negatywnie wpłynąć na małe i średnie przedsiębiorstwa, które nie będą mogły samodzielnie zrealizować kluczowej części zamówienia. Przeczytaj artykuł i odpowiednio wcześnie przygotuj się na zmiany w zakresie powoływania się na obcy potencjał przy ubieganiu się i realizacji zamówienia publicznego.

dwie kobiety sprawdzają coś w dokumentach

Zamawiający nie ma możliwości dochodzenia realizacji zamówienia od podmiotu trzeciego

Wykonawcy, którzy uprzednio zrealizowali należycie większą liczbę analogicznych do zamawianych robót budowlanych, dają zamawiającemu większą rękojmię należytego wykonania zamówienia aniżeli ci, którzy zrealizowali samodzielnie minimalną liczbę podobnych robót, ale posiadają większe zdolności w pozyskiwaniu partnerów gospodarczych, na których zasobach doświadczenia mogą się oprzeć (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 3 lutego 2016 r.; sygn. akt KIO 95/16).

Tylko rzeczywiste uczestnictwo podmiotu udostępniającego swoje zasoby daje gwarancje, że zamówienie zostanie należycie zrealizowane

Powołanie się na udostępnienie przez podmiot trzeci wiedzy i doświadczenia bez udziału tego podmiotu w realizacji zamówienia jest jedynie pozornym powołaniem się na potencjał tego podmiotu, a nie realnym. Wykonawca musi udowodnić, że będzie dysponował potencjałem podmiotu, na którego zdolności się powołał (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 18 marca 2015 r.; sygn. akt KIO 451/15).

Nieudostępnienie zasobów przez podmiot trzeci

Podmiot trzeci, który nie udostępnił zasobów wbrew zapewnieniom, odpowie za szkody względem zamawiającego

Artykuł 26 ust. 2e ustawy Pzp wskazuje, że podmiot trzeci, który „pożycza” wykonawcy zasoby w postępowaniu (np. referencje), odpowiada na etapie realizacji zamówienia solidarnie z wykonawcą za szkody wyrządzone zamawiającemu. Chodzi o te straty, które zostały spowodowane zawinionym nieprzekazaniem potencjału oferentowi. Wskazana regulacja ma zapobiegać zjawisku handlu zasobami i pozyskiwaniu ich tylko w celu złożenia ważnej oferty, a nie realnego korzystania z nich podczas realizacji zamówienia.

Podmiot udostępniający swoje zasoby nie musi uczestniczyć w realizacji zamówienia

Podmiot udostępniający swoje zasoby nie musi uczestniczyć w realizacji zamówienia

Udostępnienie zasobów polegające na doradztwie należy uznać za wystarczające, jeśli z siwz nie wynikają inne wymagania. Podmiot udostępniający swe zasoby nie musi bowiem brać udziału w wykonywaniu zamówienia. Tak orzekła KIO w wyroku z 9 lutego 2015 r. (sygn. akt KIO 166/15)

Wykonawca nie może polegać na uprawnieniach podmiotu trzeciego, jeżeli wykonanie zamówienia w całości wymaga posiadania odpowiednich uprawnień

Pytanie:

W postępowaniu na usługi cateringowe wykonawca - w celu wykazania spełnienia warunku posiadania uprawnień do wykonywania działalności - złożył pozwolenie innego podmiotu na prowadzenie działalności gastronomicznej. Czy miał prawo tak postąpić? Czy powinien dołączyć zobowiązanie podmiotu trzeciego? Czy można udostępniać innym podmiotom pozwolenie na prowadzenie działalności na podstawie art. 26 ust 2b ustawy Pzp? Co w sytuacji gdyby wykonawca wskazał, że część świadczenia będzie realizowana przy pomocy podwykonawców?

Czy uzupełniając dokumenty wykonawca może powołać się na zasoby podmiotu trzeciego?

Pytanie:

Wezwaliśmy wykonawcę do uzupełniania dokumentów (wykaz robót), które nie potwierdzały warunków stawianych przez nas (zbyt mała kwota). Oferent co prawda uzupełnił dokumenty we wskazanym terminie, jednak przedstawił inne prace. W tym celu wykonawca podparł się pracami podmiotu trzeciego. Czy jest to dopuszczalne? W jakich przypadkach uzupełnienie oferty może prowadzić do zmiany treści złożonej oferty?

Czy podmiot trzeci może udostępnić wykonawcy swoją zdolność finansową?

Pytanie:

W celu potwierdzenia zdolności ekonomicznej zażądaliśmy od wykonawców przedstawienia sprawozdania finansowego, z którego miało wynikać, że wykonawca za ostatnie 3 lata obrotowe osiągnął średni przychód roczny w wysokości nie mniejszej niż 5.000.000 zł. Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia tego warunku złożył sprawozdanie finansowe (z którego wynikało, że jego średni przychód roczny nie osiągnął tej kwoty) oraz sprawozdanie podmiotu trzeciego (powołując się, na podstawie art. 26 ust 2b ustawy Pzp, na zasoby finansowe innego podmiotu ), które dopełniało wymaganą kwotę. Czy należy uznać warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej za spełniony, skoro wykonawca powołał się na zasoby ekonomiczne, a nie finansowe?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.