wniesienie wadium

Zamawiający nie może żądać, aby wadium było ważne po upływie terminu związania ofertą

W świetle art. 97 ust. 5 w zw. z art. 98 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp należy przyjąć, że brak jest podstawy prawnej, która nakazywałaby wykonawcy utrzymywać wadium w okresie przypadającym po upływie terminu związania ofertą. Zamawiający nie może zatem wymagać, aby czas ważności wadium był dłuższy niż termin związania wykonawcy złożoną w postępowaniu ofertą. Żaden przepis ustawy Pzp nie przewiduje możliwości ustanawiania dodatkowego terminu na zgłoszenie przez zamawiającego roszczeń gwarantowi po upływie terminu związania ofertą. Takie wnioski płyną z najnowszej opinii prezesa Urzędu Zamówień Publicznych pt. „Gwarancja wadialna w kontekście terminu związania ofertą i żądania zapłaty w terminie jej obowiązywania”.

Justyna Rek-Pawłowska
2 listopada 2022 r.
Nowości

Jaki procent wadium wg Prawa zamówień publicznych

Wadium w przetargu – ile procent?

Prawo zamówień publicznych stanowi, że w postępowaniach o wartości równej lub przekraczającej progi unijne zamawiający może żądać wniesienia wadium w wysokości nie większej niż 3% wartości zamówienia (zgodnie z art. 97 ust. 2 ustawy Pzp). Ile procent wadium można ustalić dla procedur krajowych? Przy mniejszych zamówieniach zamawiający może określić kwotę wadium w wysokości maksymalnie 1,5% wartości zamówienia.

Justyna Rek-Pawłowska
10 października 2022 r.
Nowości

Czy określając wysokość wadium, trzeba uwzględnić opcję?

Pytanie:

Czy w postępowaniu unijnym, w którym zamawiający stosuje opcję, wadium należy ustalić w wysokości 3% od wartości zamówienia podstawowego czy całej wartości zamówienia łącznie z wartością opcji?

Czy wadium podpisane z użyciem algorytmu SHA-1 jest prawidłowe?

Pytanie:

W postępowaniu podstawowym złożyliśmy ofertę zabezpieczoną wadium. Ma ono formę poręczenia podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym złożonym przez właściwą osobę. Jednak kwalifikowany podpis elektroniczny jest użyty z zastosowaniem algorytmu SHA-1. Czy zamawiający uzna, iż dokument jest prawidłowo podpisany, czy odrzuci naszą ofertę?

Wniosek o zwrot wadium można potraktować jako odmowę przedłużenia TZO

Pytanie:

Prowadzę postępowanie krajowe, w którym wymagałem złożenia wadium. W terminie związania ofertą nie uda nam się wybrać najkorzystniejszej oferty, dlatego na podstawie art. 307 ust. 2 ustawy Pzp zwróciliśmy się do wykonawców o przedłużenie terminu związania ofertą. Jeden z wykonawców nie złożył pisemnego oświadczenia, czy wyraża czy nie wyraża zgody na przedłużenie terminu, ale przesłał wniosek o zwrot wadium. Jak należy teraz postąpić? Artykuł 98 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp mówi o zwrocie wadium na podstawie wniosku dla wykonawcy, którego oferta została odrzucona. Natomiast o odrzuceniu oferty wykonawca zostanie poinformowany dopiero wraz z wyborem najkorzystniejszej oferty.

Czy wadium przepada, jeśli nie wyjaśnisz rażąco niskiej ceny?

Pytanie:

Czy wykonawcy grozi przepadek wadium, w przypadku, gdy zamawiający zwróci się do niego o wyjaśnienie rażąco niskiej ceny zgodnie z art. 224 ustawy Pzp a wykonawca nie udzieli mu żadnej odpowiedzi?

Kto podpisuje gwarancję wadialną?

Pytanie:

Wykonawca wniósł wadium w formie elektronicznej a dokładnie poręczenia. Plik zawierający oświadczenie poręczyciela opatrzono podpisem kwalifikowanym przez osobę uprawnioną do reprezentacji poręczyciela. Jednak dodatkowo wykonawca opatrzył ten plik swoim podpisem kwalifikowanym. Czy zamawiający powinien uznać, że tak wniesione wadium jest prawidłowe? Dostajemy sygnały, że wadium jest niewłaściwe. Proszę o wskazówki, kto podpisuje gwarancję wadialną.

Zeskanowana gwarancja wadialna nie odpowiada przepisom ustawy Pzp

Pytanie:

Wykonawca przedłożył gwarancję wadialną w postaci skanu, który następnie opatrzył swoim kwalifikowanym podpisem. Wadium pierwotnie wystawiono elektronicznie, gdyż widnieje na nim podpis gwaranta. Nie zostało jednak złożone w oryginale do postępowania z podpisem gwaranta ubezpieczeniowego. Czy dokument jest ważny?

Wadium jako zabezpieczenie interesów finansowych zamawiającego

Wadium w postaci dokumentu gwarancji musi mieć taką samą „płynność” jak wadium wnoszone w pieniądzu. Co to w praktyce oznacza? Zapisy gwarancji trzeba na pewno oceniać pod kątem tego, na ile realnie zabezpieczają zamawiającego, który będzie chciał wypłacić środki z gwarancji. Należy bardzo formalistycznie podchodzić do warunków, jakie musi spełnić beneficjent, aby wypłacono mu świadczenie z gwarancji. Sprawdź krótkie przypomnienie zasad wnoszenia i zwrotu wadium, jakie określa ustawa Pzp. Poznaj zalecenia Polityki zakupowej państwa w tym obszarze. Przedstawiamy także wnioski z kontroli, w których wykryto nieprawidłowości związane z wadium.

W tym artykule

Zamawiający nie ma obecnie obowiązku żądać wadium w żadnym postępowaniu. Jest to jedynie jego uprawnienie.
To wykonawca decyduje w jakiej formie złoży wadium. Może wybierać spośród kilku postaci, które podaje ustawa Pzp.

Jeśli wykonawca zdecyduje się złożyć wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej.
Zamawiający ma obowiązek zwrócić wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z sytuacji: upływu terminu związania ofertą, zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, unieważnienia postępowania, z wyjątkiem sytuacji, gdy nie rozstrzygnięto odwołania na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.

O wadium piszemy także tutaj:

>> Wadium w nowej ustawie Pzp – zasady wnoszenia i zwrotu

Agata Hryc-Ląd
12 maja 2022 r.
Top tematy

Upływ ważności wadium w ostatnim dniu TZO

Upływ ważności wadium w ostatnim dniu związania ofertą

Od 2020 roku w orzecznictwie KIO zaczęły pojawiać się rozbieżności co do tego, czy gwarancja wadialna, która wygasa w ostatnim dniu związania ofertą, skuteczne zabezpiecza interesy zamawiającego. Wadium, które nie daje zamawiającemu pewności, że będzie mógł zaspokoić z niego swoje ewentualne roszczenia, wniesiono w sposób nieprawidłowy. W konsekwencji zamawiający musi odrzucić ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp (art. 89 ust. 1 pkt 7a ustawy Pzp z 2004 roku). Sprawdź wyroki, w których prezentowane są różne poglądy w kwestii ważności wadium obowiązującego do ostatniego dnia terminu związania ofertą.

W tym artykule

Prawidłowe wniesienie wadium jest o tyle istotne, że wadliwego wadium nie wolno uzupełniać tak jak np. dokumentów podmiotowych. Jeśli zatem złożone wadium nie zabezpiecza właściwie oferty, zamawiający ma obowiązek ją odrzucić.
W doktrynie i orzecznictwie pojawiły się rozbieżne poglądy na temat tego, czy wadium złożone w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, którego termin ważności mija w ostatnim dniu terminu związania ofertą, skutecznie zabezpiecza ofertę.
Wątpliwości powstają z uwagi na sformułowania zawarte w treści gwarancji wadialnych, które wskazują, że gwarant będzie zobowiązany zrealizować roszczenie zamawiającego, jeśli ten przekaże je w czasie obowiązywania gwarancji. Jeśli roszczenie pojawi się w ostatnim dniu ważności gwarancji, wówczas może nie być możliwe przekazanie roszczenia gwarantowi w tym samym dniu.
W artykule prezentujemy wyroki, w których KIO wyraża pogląd, że gwarancja ważna do ostatniego dnia związania ofertą, nie zabezpiecza skutecznie oferty. Przedstawiamy także orzeczenia, w których składy orzekające przedstawiły przeciwne stanowiska.

O regułach wnoszenia wadium piszemy w artykule:

Wadium w nowej ustawie Pzp – zasady wnoszenia i zwrotu

Krzysztof Hodt
21 kwietnia 2022 r.
Top tematy

Czy należy zatrzymać wadium wykonawcy, który odmawia podpisania umowy, powołując się na wojnę Rosja – Ukraina?

Pytanie:

W przetargu nieograniczonym na usługi wybranego wykonawcę zaproszono na 21 marca 2022 r. do podpisania umowy. Dnia 17 marca 2022 r. wykonawca przekazał zamawiającemu pismo, w którym odmówił zawarcia umowy. Jako powód podał aktualną sytuację polityczno-gospodarczą związaną z atakiem Rosji na Ukrainę. Okoliczności te mają zasadniczy wpływ na jego działalność i w związku z tym kalkulacja, którą sporządził do oferty na początku lutego br., jest już nieaktualna. Wykonawca prosi o odstąpienie od zatrzymania mu wadium i zrozumienie dla jego trudnej sytuacji. Czy w tym przypadku należy zatrzymać wadium na podstawie art. 98 ust. 6 pkt 2 lit. a ustawy Pzp?

Nie wolno żądać dłuższego wadium, niż wynika to z przepisów prawa

Zgodnie z art. 97 ust. 5 ustawy Pzp wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2. Ze wskazanego przepisu jednoznacznie wynika, że graniczną datą, jaką ustawodawca określił jako końcowy termin ważności wadium, jest termin związania ofertą. Z żadnego z przepisów ustawy Pzp nie wynika, aby termin ważności wadium w formie m.in. gwarancji ubezpieczeniowej, by zapewnić możliwość realizacji uprawnień zamawiającego, miał być wydłużony o dodatkową, bliżej nieoznaczoną ilość dni. Nie można nakładać na wykonawców obowiązków, które nie wynikają z przepisów prawa (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 26 listopada 2021 r., sygn. akt KIO 3362/21).

Agata Hryc-Ląd
5 kwietnia 2022 r.
Nowości

Czy odrzucając ofertę z uwagi na niewłaściwie wniesione wadium, trzeba potem zwrócić wadium?

Pytanie:

Zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy ze względu na nieprawidłowe wniesienie wadium. Wykonawca złożył bowiem skan gwarancji bez podpisu elektronicznego wystawcy. Czy w takim przypadku zamawiający zwraca wadium, składając gwarantowi oświadczenie o jego zwolnieniu?

Sąd Najwyższy o zatrzymaniu wadium wykonawcy

Zamawiający nie może zwrócić wadium wykonawcy, który odmawia wykonania zamówienia, proponując zawarcie umowy na zasadach innych niż określone w SWZ, których nie jest w stanie skutecznie wykazać. W takiej sytuacji przyczyna braku realizacji zamówienia publicznego leży po stronie wykonawcy (wyrok Sądu Najwyższego z 14 czerwca 2021 r., sygn. akt I CSKP 66/21).

Michał Culepa
2 listopada 2021 r.
Nowości

Wadium w nowej ustawie Pzp – reguły jego składania i przygotowania

Dokument wadium, jaki wykonawca złoży w postępowaniu ze swoją ofertą, waży często na losach jego udziału w przetargu. Jeśli gwarancja wadialna nie zawiera niezbędnych elementów, wówczas nie ma możliwości jej uzupełnienia bądź wyjaśnienia. Wykonawca, który popełnił błąd w tym zakresie, jest eliminowany z postępowania. Dlatego tak ważne jest, aby przed złożeniem oferty raz jeszcze przeanalizować, czy treść wadium zawiera wszystkie niezbędne postanowienia, które pozwolą zamawiającemu dochodzić swoich praw w razie wystąpienia okoliczności wskazanych w ustawie Pzp.