wniesienie wadium

  Wadium w przetargu – zasady wnoszenia i zwrotu

Wadium w zamówieniach publicznych – zasady wnoszenia i zwrotu

Wadium w przetargu to zabezpieczenie oferty wymagane przez zamawiającego na podstawie ustawy Pzp. Może wynosić maksymalnie 1,5% (zamówienia krajowe) lub 3% (procedury unijne) wartości zamówienia. Brak wadium skutkuje odrzuceniem oferty i nie podlega uzupełnieniu. Zamawiający zwraca wadium w terminie do 7 dni w przypadkach wskazanych w art. 98 Pzp. Wadium chroni zamawiającego przed bezpodstawną odmową podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie. Jeżeli wykonawca wnosi wadium w formie gwarancji lub poręczenia, przekazuje zamawiającemu oryginał dokumentu w postaci elektronicznej. Czy jednak zamawiający może żądać, aby wadium było opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, jeśli oryginał nie był w ten sposób sporządzony? W artykule przeczytasz także o tym, jak i kiedy zamawiający zwróci wykonawcy wadium w przetargu. Dowiesz się ponad to, na co uważać, wnioskując o oddanie wadium przed ostatecznym wyborem oferty. Pod artykułem publikujemy wzór poprawnej gwarancji wadialnej.

W tym artykule

FAQ – Wadium w przetargu (Pzp)

1.       Czym jest wadium w przetargu?
Wadium to zabezpieczenie oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Chroni zamawiającego na wypadek, gdy wykonawca odmówi podpisania umowy lub nie dopełni obowiązków wynikających z Pzp.


2.       Czy wniesienie wadium jest obowiązkowe?
Nie. Zamawiający nie ma obowiązku żądania wadium – decyzja w tym zakresie należy do niego i musi wynikać z ogłoszenia oraz SWZ.

3.       Ile wynosi maksymalne wadium według Pzp?
W postępowaniach krajowych maksymalnie 1,5% wartości zamówienia, a w postępowaniach unijnych – maksymalnie 3%.

4.       W jakiej formie można wnieść wadium?
Wadium można wnieść w pieniądzu, gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub poręczeniu (zgodnie z art. 97 ust. 7 Pzp).

5.       Czy wadium musi być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym?
Nie. Ustawa Pzp nie wymaga, aby wadium w formie niepieniężnej było opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Musi być jednak przekazane w postaci elektronicznej jako oryginał.

6.       Czy można uzupełnić wadium po terminie składania ofert?
Nie. Brak wadium w terminie skutkuje odrzuceniem oferty i nie podlega uzupełnieniu.

7.       Kiedy zamawiający zwraca wadium?
Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni m.in. od zawarcia umowy, unieważnienia postępowania lub upływu terminu związania ofertą (art. 98 ust. 1 Pzp).

8.       Czy można wnioskować o zwrot wadium przed zakończeniem przetargu?
Tak, ale tylko w określonych sytuacjach wskazanych w art. 98 ust. 2 Pzp. Złożenie takiego wniosku skutkuje m.in. utratą prawa wykonawcy do środków ochrony prawnej.

9.       Czy wadium jest zwracane z odsetkami?
Tak – w przypadku wadium wniesionego w pieniądzu zwrot następuje wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, pomniejszonymi o koszty prowadzenia rachunku i przelewu.

10.  Kiedy zamawiający zatrzymuje wadium?
Wyłącznie w przypadkach wskazanych w Pzp, np. gdy wykonawca odmówi podpisania umowy lub nie wniesie wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Najważniejsze informacje o wadium Pzp – co warto zapamiętać?

  • Wysokość wadium w przetargach wynosi do 1,5% (zamówienia krajowe) lub do 3% (zamówienia unijne).
  • Jeśli wykonawca nie wpłaci wadium w terminie, jego oferta podlega odrzuceniu i nie ma możliwości uzupełnienia tego braku.
  • Wadium wnosi się w pieniądzu, gwarancjach bankowych, ubezpieczeniowych lub poręczeniu.
  • Zamawiający nie ma obowiązku żądać od wykonawców wniesienia wadium. Jest to jego indywidualna decyzja.
  • Aby uniknąć utraty wadium, wykonawca nie może bez przyczyny odmówić zawarcia umowy z zamawiającym na warunkach, jakie zaproponował w swojej ofercie.
  • Wadium to określona w dokumentacji przetargowej suma pieniędzy (lub zabezpieczenie jej wypłaty), którą organizator aukcji albo przetargu będzie mógł zatrzymać. Zrobi to, jeśli np. wykonawca odmówi podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie czy nie uzupełni dokumentów w toku postępowania, co uniemożliwi wybór jego oferty jako najkorzystniejszej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
  • Podstawy zatrzymania wadium określa Pzp. Zamawiający może dochodzić zaspokojenia z przedmiotu zabezpieczenia w ściśle konkretnych okolicznościach.
  • Wykonawca, aby wykonać obowiązek wniesienia wadium, może wpłacić organizatorowi określoną sumę albo ustanowić wadium w postaci np. gwarancji ubezpieczeniowej bądź bankowej.
  • Co do zasady po zawarciu umowy, unieważnieniu postępowania oraz upływie terminu związania ofertą zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom. Wyjątkiem jest ten, którego ofertę zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą.

Być może zainteresują Cię także omówienia wyroków KIO:

Zwrot wadium – czy wniosek musi być podpisany elektronicznie?

Jak podpisać wniosek o zwrot wadium?

Wykonawca, który składa wniosek o zwrot wadium na podstawie art. 98 ust. 2 Pzp, nie musi opatrywać go kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym. Zgodnie z przepisami wystarczy nawet zwykła wiadomość elektroniczna – ustawodawca nie przewidział dla tego wniosku szczególnej formy podpisu.

Wadium w pieniądzu w Prawie zamówień publicznych

Wadium w pieniądzu – przechowywanie wadium i ZNWU

Wadium, deponowane krótkoterminowo nie musi być przechowywane na oprocentowanym koncie, natomiast zabezpieczenie należytego wykonania umowy (ZNWU) podlega wyraźnemu wymogowi przechowywania na oprocentowanym rachunku, by ograniczyć straty wynikające z inflacji. Dylematy dotyczące oprocentowania, możliwości pomniejszania zwracanej kwoty o koszty prowadzenia rachunku czy zakładania oddzielnych kont dedykowanych wadiom i ZNWU to wyzwania, z którymi mierzą się instytucje. Jednocześnie przechowywanie środków na rachunku bieżącym, choć praktyczne, może być uznane za niezgodne z ustawą Pzp, narażając zamawiającego na potencjalne roszczenia wykonawców. Jak uniknąć problemów z przechowywaniem wadium i ZNWU? Artykuł odpowiada na kluczowe pytania dotyczące obowiązków zamawiających i wskazuje praktyczne rozwiązania, które pozwolą zgodnie z przepisami zarządzać powierzonymi środkami.

W tym artykule
  • Wadium, jako zabezpieczenie składanej oferty, nie wymaga przechowywania na oprocentowanym rachunku bankowym. Z kolei ZNWU, zabezpieczające realizację umowy, zgodnie z ustawą Pzp musi być przechowywane na oprocentowanym rachunku, aby zminimalizować straty wykonawcy wynikające z inflacji.
  • Zamawiający ma obowiązek przechowywać ZNWU na oprocentowanym rachunku bankowym. Brak oprocentowania konta, na którym zdeponowano ZNWU, może narazić zamawiającego na roszczenia wykonawcy z tytułu utraconych korzyści.
  • Przechowywanie wadium lub ZNWU na rachunku bieżącym prowadzi do „mieszania” środków wykonawcy z funduszami zamawiającego, co m.in. uniemożliwia prawidłowe obliczenie należnych odsetek i kosztów prowadzenia rachunku.
  • Wadium i ZNWU przechowywane na oprocentowanych kontach powinny być zwracane wykonawcom wraz z odsetkami, pomniejszonymi o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizje bankowe za przelew. Przepisy wykluczają możliwość pomniejszenia zwrotu, jeśli koszty nie zostały naliczone przez bank.
  • Chociaż przepisy nie przewidują sankcji za przechowywanie wadium i ZNWU w sposób niezgodny z ustawą, wykonawca może dochodzić roszczeń od zamawiającego w związku z utratą korzyści, np. na podstawie art. 361 § 2 Kodeksu cywilnego.