doświadczenie wykonawcy

Wyłącznie osoby formalnie pełniące samodzielne funkcje techniczne przy wykonywaniu robót budowlanych, w ramach wynikających z tego obowiązków i uprawnień określonych przepisami Prawa budowlanego, mogą być uznane za pełnoprawnych uczestników tego procesu. W konsekwencji mogą potem powoływać się na doświadczenie zdobyte w ramach realizacji takiej pracy (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 27 lipca 2018 r., sygn. akt KIO 1399/18).

Dopuszczalne jest, aby wykonawca wykazywał swoje doświadczenie, powołując się łącznie na dwie lub większą liczbę umów jako jedno zamówienie. Wyjątkiem jest sytuacja, w której instytucja zamawiająca wykluczyła taką możliwość na podstawie wymogów związanych z przedmiotem i celami danego zamówienia publicznego oraz proporcjonalnych względem nich (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 15 stycznia 2018 r.; sygn. akt KIO 21/18).

Jeśli doświadczenie zostało nabyte w ramach konsorcjum, to udostępnieniu podlegają zasoby powstałe jedynie w granicach wykonania prac przez dany podmiot (wyrok z 26 maja 2017 r., sygn. akt KIO 905/17, KIO 925/17, KIO 933/17).

W postępowaniach o rozbudowanym przedmiocie zamówienia wykonawca, który nie ma możliwości ubiegania się samodzielnie o uzyskanie zamówienia, powinien zadbać o utworzenie konsorcjum albo posiłkować się zasobem podmiotów trzecich. Skoro zamawiający opisał przedmiot zamówienia stosownie do swoich potrzeb, a wykonawcy nie zostali pozbawieni możliwości złożenia oferty, nie sposób uznać, że zamawiający naruszył przepisy ustawy Pzp i że opis warunków udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia został dokonany w taki sposób, że ogranicza uczciwą konkurencję i uniemożliwia faktyczne ubieganie się o zamówienie wykonawcom samodzielnie, pomimo istniejącej możliwości posiłkowania się potencjałem podmiotu trzeciego (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 23 czerwca 2017 r. sygn. akt KIO 1117/17, KIO 1128/17).

Jeżeli zamawiający nie zastrzegł, że oferent nie jest uprawniony do wykazania w ramach spełniania warunku udziału w postępowaniu dostaw wynikających z jednej umowy, to brak jest uzasadnienia do wykluczenia go z postępowania na tej podstawie (wyrok KIO z 12 czerwca 2017 r., sygn. akt KIO 1098/17).

Zamawiający, oceniając spełnienie warunku udziału w postępowaniu, jest zobowiązany łącznie badać złożone przez wykonawcą dokumenty. Musi zatem ocenić informacje zawarte w jednolitym dokumencie (JEDZ) wraz z tymi zawartymi w referencjach bądź innych dokumentach przedstawionych przez oferenta. Nieuprawnionym byłoby dokonywanie oceny tych dokumentów rozłącznie (wyrok KIO z 28 listopada 2016 r., sygn. akt KIO 2145/16).