zamówienie publiczne

Czy w planie postępowań 2022 uwzględnić zamówienie, które zleca inny podmiot w ramach wspólnego udzielania zamówień?

Pytanie:

Niektóre nasze zamówienia np. na dostawy gazu lub usługi ubezpieczenia stanowią część większego zamówienia, którego udzielamy wspólnie z innymi zamawiającymi. Procedury przeprowadza za nas inny podmiot. Czy takie postępowanie należy wpisać do planu zamówień publicznych, mimo że nasza jednostka nie będzie go przeprowadzać?

Czy zamawiający – zespół DPS powinien zsumować remonty w kilku swoich użytkowanych budynkach?

Pytanie:

Do działu zamówień publicznych wpłynęły trzy wnioski o udzielenie zamówienia na roboty budowlane polegające na remoncie instalacji odgromowej. Remont dotyczy trzech budynków położonych w rożnej części miasta. Każdy z budynków samoistnie pełni funkcję techniczną (w budynkach tych są zlokalizowane domy pomocy społecznej). Zamawiający jest zespołem domów pomocy i dysponuje jednym budżetem. Czy zamawiający powinien oszacować łącznie roboty budowlane dla tych budynków? Czy jednak zamówienie trzeba oszacować oddzielnie, biorąc pod uwagę fakt, iż budynki pełnią samoistnie funkcje techniczne?

Kiedy konieczna jest aktualizacja planu postępowań?

Pytanie:

Czy każde zamówienie pojawiające się już po publikacji planu postępowań, które wcześniej nie było możliwe do zidentyfikowania (w zakresie ilości i jakości oraz terminu wszczęcia postępowania) należy ujawnić w ramach aktualizacji planu? Ze względu na sytuację epidemiczną zamawiający nie był w stanie określić w skali roku, którego dotyczy plan postępowań, zamówień na usługi hotelowe, chociaż znał przybliżone terminy przedsięwzięć kulturalnych. Nie było bowiem pewne, czy impreza w ogóle się odbędzie i jakie będzie faktyczne zapotrzebowanie na pokoje hotelowe (czy zaproszeni artyści i goście przyjadą). Czy w takiej sytuacji zamawiający może każdą imprezę szacować odrębnie i przeprowadzać procedurę udzielenia zamówienia według szacunkowej jego wartości, oddzielnie dla każdego z nich? Wówczas może się zdarzyć, że ze względu na wartość pojedynczej imprezy nie będzie trzeba stosować ustawy Pzp. Czy jednak powinien założyć jakiś zakres i wartość każdej z imprez, zsumować je i udzielić w częściach a wszystkie zamieścić w aktualizacji planu postępowań, bo ich wartość przekroczy 130.000 zł?

Obwieszczenie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 3 grudnia 2021 r. w sprawie aktualnych progów unijnych, ich równowartości w złotych, równowartości w złotych kwot wyrażonych w euro oraz średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych lub konkursów (M.P. z 2021 r., poz. 1177)

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (Dz.U. z 2021 r., poz. 2458)

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie zakresu informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru, sposobu przekazywania oraz sposobu i trybu jego korygowania (Dz.U. z 2021 r., poz. 2463)

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz.U. z 2021 r., poz. 2454)

Kiedy należy złożyć JEDZ i jak go uzupełniać?

Pytanie:

W przetargu nieograniczonym według nowej ustawy Pzp zamawiający w SWZ przewidział możliwość zastosowania tzw. procedury odwróconej, przy czym żądał, aby wykonawca wraz z ofertą złożył oświadczenie JEDZ. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, nie dołączył do oferty oświadczenia. Czy zamawiający powinien wezwać go do złożenia JEDZ, a jeśli tak to na jakiej podstawie? Czy w tym samym wezwaniu można zażądać podmiotowych środków dowodowych?

Jak zlecić zamówienia częściowe z zastosowaniem art. 30 ust. 4 Pzp?

Pytanie:

Zamawiający prowadzi postępowanie na dostawę różnych artykułów spożywczych w trybie podstawowym. Będzie je musiał unieważnić w związku z wadliwym opisem przedmiotu zamówienia. Wartość szacunkowa zamówienia wynosi 500.000 zł. Zamawiający musi zakupić żywność na ćwiczenia wojskowe, które rozpoczną się za kilka tygodni. Do tego czasu zamawiający nie jest w stanie wszcząć procedury i podpisać umowy w trybie ustawowym. Czy możemy podzielić zamówienie na części i wydzielić zakres niezbędny do zabezpieczenia tego ćwiczenia i pozostałej działalności zamawiającego do czasu przeprowadzenia  postępowania? Wartość szacunkowa wydzielonej części będzie mniejsza niż 130.000 zł. Czy zamawiający może zastosować do niej art. 30 ust. 4 ustawy Pzp i zlecić ją w reżimie właściwym dla jej wartości bez stosowania ustawy Pzp? Czy najpierw należy odczekać na ewentualne odwołania?

Art. 46c ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych czy art. 6a specustawy koronawirusowej – zamówienia publiczne w COVID-19

Art. 46c ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych czy art. 6a specustawy koronawirusowej – zamówienia publiczne w COVID-19

Pewien zamawiający – szpital wydziela obecnie 35 łóżek dla pacjentów z COVID-19. Czy wobec tego może zakupić sprzęt medyczny taki jak np.: kardiomonitory, pompy infuzyjne, materace przeciwodleżynowe na podstawie art. 46c ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi z pominięciem stosowania ustawy Pzp? Nasz ekspert stoi na stanowisku, że w takiej sytuacji zamawiający powinien rozważyć możliwość zastosowania art. 6a specustawy koronawirusowej, nie zaś art. 46c ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. Dlaczego? Odpowiedź znajdziesz w opracowaniu.

W tym artykule
  • Którą ustawę zastosować i dlaczego?
  • Właściwa interpretacja art. 6a specustawy koronawirusowej
  • Jakich formalności trzeba dopełnić, dokonując zakupu?

Na temat zamówień publicznych udzielanych w czasie COVID-19 przeczytasz więcej m.in. w artykułach:
Nowości na Portalu ZP w tygodniu 13 – 17 grudnia

Nowości na Portalu ZP w tygodniu 13 – 17 grudnia

W tym tygodniu na Portalu ZP znajdziesz kolejną porcję wzorów dokumentów właściwych dla procedury konkursu prowadzonego według Prawa zamówień publicznych. Polecamy także wzory specyfikacji warunków zamówienia w przetargu nieograniczonym oraz wzór informacji o wpływie COVID-19 na realizację umowy w sprawie zamówienia. Skorzystaj także z omówienia praktyki składania zaświadczenia o niekaralności w przetargu. Kompleksowe wyjaśnienie tego zagadnienia znajdziesz w Top temacie.

Umowa na czas 12 miesięcy podpisana z wyprzedzeniem – jakie przepisy zastosować?

Pytanie:

Zamawiający zawiera umowę np. w październiku na okres realizacji przedmiotu umowy 12 miesięcy od 1 stycznia do 31 grudnia. Czy w takiej sytuacji zamawiający powinien zastosować przepisy dotyczące umów zawieranych na dłużej niż 12 miesięcy? Zawarcie umowy we wcześniejszym terminie jest uwarunkowane przeprowadzeniem postępowania w trybie przetargu nieograniczonego (unijny) z wyprzedzeniem, ze względu na ewentualną konieczność unieważnienia i ponownego przeprowadzenia postępowania. Przy czym realizacja umowy musi nastąpić od 1 stycznia na okres 12 miesięcy.

Czy zamówienie urządzenia można zlecić wraz z konieczną adaptacją pomieszczenia?

Pytanie:

Jesteśmy Miejskim Zakładem Opieki Zdrowotnej sp. z o.o. Dostaliśmy dofinansowanie z Unii Europejskiej na zakup cyfrowego aparatu RTG wraz z systemami informatycznymi. W umowie o dofinansowanie nie ma mowy o dostosowaniu pomieszczenia pod to urządzenie. Czy możemy zrobić tak, że rozpiszemy jeden przetarg na dostawę, montaż i uruchomienie aparatu RTG wraz z adaptacją pomieszczeń a za adaptację zapłacimy poza dofinansowaniem? Czy jednak musimy zorganizować osobne postępowanie na dostosowanie pomieszczenia (projekt budowlany i wykonanie remontu)?

Kiedy mamy do czynienia z zamówieniem publicznym?

Pytanie:

Zapytanie ofertowe wygrywa osoba fizyczna nieprowadząca działalności gospodarczej. Podpisujemy z nią umowę zlecenie. Księgowość by wypłacić wynagrodzenie, robi to przez listę płac. Spotkałam się kiedyś z taką opinią, że takich kosztów nie powinniśmy uwzględniać w sprawozdaniu z zamówień publicznych, bo są to wynagrodzenia. Czy taka osoba jest zatrudniona, czy udzielamy jej zamówienia (które w sprawozdaniu powinno się znaleźć)?

Umowa ramowa Pzp 2021 – praktyczne problemy związane z jej zawarciem i realizacją

Umowa ramowa Pzp 2021 – praktyczne problemy związane z jej zawarciem i realizacją

Umowa ramowa w Pzp sama w sobie nie stanowi zamówienia publicznego. Nie kreuje żadnych obowiązków – ani po stronie zamawiającego ani wykonawców, którzy ją podpiszą. Zamawiający, który zawarł umowę ramową, będzie mógł w trakcie jej obowiązywania zlecić określone zamówienia tzw. wykonawcze. Wykonawcy nie są jednak zobowiązani do składania ofert na takie zamówienia, mają jedynie możliwość. W umowie ramowej tylko wstępnie bowiem deklarują swoje zainteresowanie realizacją danego rodzaju zamówień. Z artykułu dowiesz się, czy o kryteriach oceny ofert wykonawczych wolno zdecydować już po zawarciu umowy ramowej. Przeczytasz także o tym, jak precyzyjnie trzeba określić wartość szacunkową zamówienia przed podpisaniem umowy ramowej oraz jak przewidzieć w niej prawo opcji. Wszystko to na podstawie wątpliwości, z jakimi w praktyce spotykali się nasi Czytelnicy.

W tym artykule:

  • Kryteria oceny ofert wykonawczych po zawarciu umowy ramowej Pzp
  • Czym jest umowa ramowa i kiedy warto ją podpisać?
  • Umowa ramowa Pzp do niczego nie zobowiązuje
  • Zawierając umowę ramową, trzeba właściwie określić wartość zamówienia
  • Aneksy do umowy ramowych – tak czy nie?

W opracowaniu przeczytasz m.in.:

  • Ustawa Pzp nie zakazuje określenia kryteriów oceny ofert wykonawczych bez pierwotnego podania ich rangi. Jednak okoliczności, w których zastosowano takie rozwiązanie muszą być obiektywne i należy je wpisać w dokumentację postępowania, które jest prowadzone w celu zawarcia umowy ramowej. Zamawiający nie może wykorzystywać umowy ramowej do tego, by ograniczać konkurencję.
  • Zamawiający może zawrzeć umowę ramową, bazując na prognozowanym, ale i maksymalnym zapotrzebowaniu w okresie jej realizacji.
  • Celem umowy ramowej jest określenie pewnych dopuszczalnych „ram”, w których zamawiający zleci zamówienia realizacyjne. Tym samym, z jednej strony, sama umowa ramowa w ogóle nie zobowiązuje zamawiającego do udzielenia zamówień realizacyjnych. Z drugiej zaś, zobowiązuje do przestrzegania zakresu planowanych zamówień, przewidzianych w postępowaniu.
  • Zamawiający nie może zatem zawrzeć umowy ramowej na określony czas, nie wskazując jednocześnie planowanego zakresu świadczeń, które będzie mógł realizować na jej podstawie.
  • Prawo opcji w samej umowie ramowej jest bezprzedmiotowe. Wydaje się jednak, że zamawiający będzie mógł zastrzec w postępowaniu o zawarcie umowy ramowej, że ze względu na specyfikę zamówień realizacyjnych, zamawiający będzie udzielał poszczególnych zamówień, stosując prawo opcji. Możliwość taką warto przewidzieć w postępowaniu o zawarcie umowy ramowej. Można to zrobić np. w ramach projektowanych postanowień umów realizacyjnych, które będą stosowane w zależności od okoliczności i wymogów danego zamówienia.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.