termin składania ofert

Odkryj prostszy sposób na obliczenie terminu składania ofert dzięki naszemu kalkulatorowi terminów na PortaluZP! Dzięki temu narzędziu obliczanie terminu składania ofert staje się proste i bezbłędne. Po publikacji ogłoszenia o zamówieniu czas składania ofert zaczyna biec od następnego dnia. Pamiętaj jednak, że koniec terminu nie może przypadać na sobotę, niedzielę ani dzień ustawowo wolny od pracy – nasz kalkulator automatycznie uwzględni te dni, abyś zawsze miał pewność, że oferta jest złożona na czas i zgodnie z przepisami.

Obejrzyj instrukcję, jak korzystać z kalkulatora!

Dlaczego warto korzystać z kalkulatora terminu składania ofert na PortaluZP?

• Precyzyjne obliczenia: Zyskujesz pomoc w prawidłowym wyliczeniu minimalnego terminu.
• Uwzględnienie dni wolnych: Kalkulator automatycznie uwzględnia soboty, niedziele i święta.
• Zgodność z przepisami: Narzędzie uwzględnia zasady wynikające z ustawy Prawo zamówień publicznych oraz przepisów Kodeksu cywilnego dotyczących liczenia terminów.
• Terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: Kalkulator obejmuje również obliczanie terminów składania wniosków.
• Terminy dla zamówień klasycznych, sektorowych oraz w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa: Narzędzie możesz zastosować do różnych typów zamówień i procedur.

Co różni nasz kalkulator od innych dostępnych na rynku?

Nie musisz samodzielnie ustalać minimalnego terminu wynikającego z ustawy Prawo zamówień publicznych. Po wskazaniu:

• rodzaju zamówienia,
• procedury — krajowej albo unijnej,
• typu zamówienia — klasyczne, sektorowe albo w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa,
• trybu,
• rodzaju składanego przez wykonawcę dokumentu,

kalkulator wskaże datę właściwą do rozpoczęcia biegu terminu, a następnie termin ten obliczy

Otrzymasz również wskazówki, co należy wziąć pod uwagę podczas ostatecznego ustalania terminu w dokumentach zamówienia.

Jak to działa?

1. Start liczenia

Terminu nie liczy się od dnia, w którym nastąpiło zdarzenie rozpoczynające jego bieg. Oznacza to, że kalkulator nie uwzględnia daty wskazanej przez użytkownika jako pierwszego dnia terminu. Termin zaczyna biec od dnia następnego po dniu:

• zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych — w procedurze krajowej, przy czym chwila zamieszczenia jest jednocześnie momentem publikacji ogłoszenia;
• przekazania ogłoszenia do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej — w procedurze unijnej; dla liczenia terminu nie ma znaczenia data faktycznej publikacji ogłoszenia, która może przypadać później niż data przekazania ogłoszenia przez zamawiającego;
• przekazania zaproszenia do negocjacji.

2. Zakończenie terminu

Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, czyli co do zasady o godz. 24:00.

Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę, niedzielę albo dzień ustawowo wolny od pracy, termin ulega przedłużeniu do końca najbliższego dnia, który nie jest sobotą, niedzielą ani dniem ustawowo wolnym od pracy.

Przyjęty sposób liczenia terminu

W praktyce nadal mogą pojawiać się wątpliwości dotyczące sposobu liczenia minimalnego terminu składania ofert, zwłaszcza w związku z opinią Urzędu Zamówień Publicznych „Sposób obliczania terminu do składania ofert” z 2019 r. W opinii tej przyjmowano, że termin składania ofert może zostać wyznaczony na konkretną godzinę w ostatnim dniu minimalnego terminu, jeżeli od publikacji ogłoszenia do tej godziny „mieści się” wymagany termin.

Trzeba jednak zaznaczyć, że opinia ta została wydana na gruncie poprzednio obowiązującej ustawy Pzp i była powiązana z ówczesną konstrukcją przepisów. W szczególności dawny art. 86 ust. 2 ustawy Pzp przewidywał, że otwarcie ofert następowało bezpośrednio po upływie terminu ich składania, a dzień upływu terminu składania ofert był jednocześnie dniem ich otwarcia. To właśnie ta konstrukcja wzmacniała praktykę wyznaczania konkretnej godziny składania ofert jeszcze w ostatnim dniu minimalnego terminu.

Obecnie przepisy są inne. Zgodnie z art. 222 ust. 1 ustawy Pzp otwarcie ofert następuje niezwłocznie po upływie terminu składania ofert, nie później niż następnego dnia po dniu, w którym upłynął termin składania ofert. Oznacza to, że nie ma już takiego powiązania, które wymagałoby otwarcia ofert dokładnie w tym samym dniu, w którym kończy się termin składania ofert. Co więcej, zgodnie z art. 8 ustawy Pzp, w zakresie nieuregulowanym w ustawie, do czynności podejmowanych w postępowaniu stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, w tym zasady liczenia terminów.

Nie wydaje się więc zasadne, aby obecnie bezrefleksyjnie procedować według sposobu opisanego w opinii UZP z 2019 r., wydanej na tle poprzedniego stanu prawnego. Dlatego, dla Państwa bezpieczeństwa, kalkulator przyjmuje ostrożnościowy sposób liczenia terminu. Uwzględnia on zasadę, że termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a więc co do zasady o godz. 24:00.

Mając jednocześnie na uwadze, że zamawiający w praktyce wyznaczają termin składania ofert albo wniosków na konkretną godzinę, kalkulator wskazuje jako pierwszy dopuszczalny termin, dopiero pierwszy dzień roboczy następujący po pełnym upływie minimalnego ustawowego terminu. Takie rozwiązanie pozwala uniknąć sytuacji, w której termin składania ofert zostałby wyznaczony np. na godz. 9:00 w dniu, w którym minimalny ustawowy termin upływa dopiero o godz. 24:00.

Tym samym, jeżeli ostatni dzień minimalnego terminu przypada na dzień roboczy, termin upływa o godz. 24:00 tego dnia. Kalkulator wskaże więc jako pierwszy bezpieczny dzień do wyznaczenia, następny dzień roboczy. Jeżeli natomiast ostatni dzień minimalnego terminu przypada na sobotę, niedzielę albo dzień ustawowo wolny od pracy, termin ulega przedłużeniu do końca najbliższego dnia roboczego. W takim przypadku kalkulator wskaże jako pierwszy bezpieczny dzień dopiero kolejny dzień roboczy po dniu, w którym przedłużony termin upłynął o godz. 24:00.

Przykłady

Przykład 1

Jeśli ogłoszenie o dostawie zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w poniedziałek, liczenie terminu rozpoczyna się we wtorek.

Minimalny termin składania ofert wynosi w tym przypadku 7 dni i mija o godz. 24.00 w kolejny poniedziałek (pod warunkiem, iż nie jest to dzień wolny od pracy z uwagi na wypadające wówczas święto).

Zamawiający zazwyczaj wyznaczają termin składania ofert co najmniej na kolejny dzień – tutaj wtorek – na konkretną godzinę. Wykonawca musi pamiętać, że termin upłynie dokładnie o tej porze (godzinie) i nawet jedno czy dwuminutowe spóźnienie może przekreślić szansę na pozyskanie zamówienia.

Przykład 2 — ostatni dzień minimalnego terminu przypada w dzień roboczy

Jeżeli:

• rodzaj zamówienia: dostawy,
• procedura: krajowa,
• tryb: podstawowy bez negocjacji,
• data zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: 03.04.2026 r.,

to terminu nie liczymy od 03.04.2026 r., lecz od dnia następnego, czyli od 04.04.2026 r.

Minimalny 7-dniowy termin upływa 10.04.2026 r. o godz. 24:00. Ponieważ jest to dzień roboczy, nie ma potrzeby jego przedłużania. Pierwszym dniem, na który można bezpiecznie wyznaczyć termin składania i otwarcia ofert na konkretną godzinę, jest 13.04.2026 r.

Przykład 3 — ostatni dzień minimalnego terminu przypada w sobotę

Jeżeli:

• rodzaj zamówienia: dostawy,
• procedura: krajowa,
• tryb: podstawowy bez negocjacji,
• data zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: 04.04.2026 r.,

to terminu nie liczymy od 04.04.2026 r., lecz od dnia następnego, czyli od 05.04.2026 r.

Minimalny 7-dniowy termin przypadałby na 11.04.2026 r., czyli na sobotę. W takiej sytuacji termin nie kończy się w sobotę, lecz ulega przedłużeniu do najbliższego dnia roboczego, tj. do 13.04.2026 r., i upływa dopiero o godz. 24:00 tego dnia. Dlatego pierwszym dniem, na który można bezpiecznie wyznaczyć termin składania i otwarcia ofert na konkretną godzinę, jest 14.04.2026 r.

Na co powinien uważać wykonawca?

Zamawiający zazwyczaj wyznaczają termin składania ofert albo wniosków na konkretną godzinę. Jeżeli więc w dokumentach zamówienia wskazano np. godz. 9:00, termin upływa dokładnie o tej godzinie. Nawet jedno- lub dwuminutowe spóźnienie może pozbawić wykonawcę możliwości skutecznego złożenia oferty albo wniosku.