progi unijne

Tryb podstawowy – warianty procedur dla zamówień krajowych wg Prawa zamówień publicznych

Tryb podstawowy – warianty procedur dla zamówień krajowych wg Prawa zamówień publicznych

Tryb podstawowy to procedura, która służy do zlecania zamówień krajowych. Do jakiej kwoty zastosujesz tryb podstawowy? Zrealizujesz w nim zakupy od 130.000 zł do progów unijnych. W tym artykule przeczytasz o tym, jakie warianty procedury podstawowej przewiduje ustawa Pzp. Po przeczytaniu opracowania będziesz wiedział, który wariant trybu podstawowego jest dla Ciebie najbardziej odpowiedni. Poznając wady i zalety poszczególnych procedur, zapewnisz sobie optymalną organizację procesu udzielania zamówienia publicznego. Zyskasz także instrukcję, jak krok po kroku przejść przez poszczególne etapy wszystkich wariantów postępowań podstawowych.

W tym artykule
  • Do jakiej kwoty stosuje się procedurę podstawową? Omawiane tryby służą do zlecania zamówień klasycznych o wartości mniejszej niż progi unijne i równej bądź wyższej od 130.000 zł.
  • Aby udzielić zamówienia w trybie podstawowym, nie musisz spełniać żadnych dodatkowych warunków (podobnie wygląda to w trybie przetargu nieograniczonego dla zamówień unijnych).
  • Artykuł 275 ustawy Pzp reguluje uproszczoną i elastyczną procedurę dla zamówień krajowych. Jest to tryb podstawowy, który zamawiający rozpoczyna ogłoszeniem o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. W odpowiedzi na nie oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.
  • W ramach procedury podstawowej istnieją 3 warianty (choć pojęcie to nie ma charakteru ustawowego) udzielania zamówień. Każdy z nich rozpoczyna się od publicznego ogłoszenia o zamówieniu w BZP.
  • Wariant I procedury podstawowej charakteryzuje się wyborem najkorzystniejszej oferty bez przeprowadzenia negocjacji. Ten wariant porównuje się z przetargiem nieograniczonym.
  • Wariant II w procedurze podstawowej stwarza zamawiającemu możliwość prowadzenia negocjacji ofert w celu ulepszenia ich treści, którą ocenia w ramach kryteriów oceny ofert, o ile przewidzi taką możliwość. Po zakończeniu negocjacji zamawiający zaprasza wykonawców do składania ofert dodatkowych.
  • Nawet gdy wykonawca zaproszony do negocjacji w wariancie II nie weźmie udziału w negocjacjach, zamawiający ma obowiązek zaprosić go do składania ofert dodatkowych.
  • Wariant III procedury podstawowej to wariant z obowiązkowym przeprowadzeniem negocjacji w celu ulepszenia treści ofert.
  • W wariancie III pierwotna oferta przestaje wiązać wykonawcę jedynie w zakresie, w jakim złoży on korzystniejszą ofertę dodatkową. Oferta dodatkowa stanowi zatem wyjątkowo dopuszczalną zmianę pierwotnie oferowanych elementów oferty, które podlegają ocenie w ramach kryteriów oceny ofert. W pozostałym zakresie wykonawca jest nadal związany ofertą, którą złożył w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu w BZP.
Przekazując ogłoszenie do Dz.Urz. UE do 31 grudnia 2023 r. zastosujesz stare progi unijne

Przekazując ogłoszenie do Dz.Urz. UE do 31 grudnia 2023 r. zastosujesz stare progi unijne

Od 1 stycznia 2024 r. zmieniają się progi unijne w zamówieniach publicznych oraz kurs euro do przeliczania kwot zamówień publicznych. Zamawiający pytają nas, czy aby wszcząć postępowanie unijne w progu obowiązującym w 2023 roku i po kursie euro z 2023 roku, ogłoszenie o zamówieniu należy przekazać do publikacji Urzędowi Publikacji UE do 31 grudnia 2023 r. włącznie. Czy może musi ono zostać do tego dnia faktycznie opublikowane w Dz.Urz. UE? Sprawdź w krótkim artykule.

3 różnice między zmianą ogłoszenia poniżej i powyżej progów unijnych

3 różnice między zmianą ogłoszenia poniżej i powyżej progów unijnych

Podczas postępowania niejednokrotnie występuje konieczność zmiany czy to treści ogłoszenia o zamówieniu, czy specyfikacji warunków zamówienia. Modyfikacje te przebiegają różnie w procedurach unijnych i krajowych, dlatego warto o nich pamiętać, aby bezbłędnie przeprowadzić formalności. Na infografice prezentujemy 3 różnice między zmianą ogłoszenia i SWZ dla zamówień poniżej i powyżej progów unijnych.

Oświadczenie o grupie kapitałowej w postępowaniu poniżej progów unijnych

Pytanie:

Czy w postępowaniu poniżej progów unijnych zamawiający zobowiązany jest żądać od wykonawcy najwyżej ocenionego oświadczenia dotyczącego przynależności do grupy kapitałowej?

Nowy próg unijny i średni kurs euro dla umów koncesji

Nowy próg unijny i średni kurs euro dla umów koncesji

Od 1 stycznia 2022 r. zmienia się średni kurs euro do przeliczania wartości koncesji oraz tzw. próg unijny dla umów koncesyjnych. Nowy próg wynosi 5.382.000 euro. W przeliczeniu na złotówki będzie to kwota 23.969.275 zł. Kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczania wartości umów koncesji, ustalony na podstawie kwoty określonej w komunikacie Komisji Europejskiej w sprawie równowartości progów, wynosi 4,4536.

Procedura podstawowa dla zamówień poniżej progów unijnych – przebieg formalności

Procedura podstawowa dla zamówień poniżej progów unijnych – przebieg formalności

Tryb przetargu nieograniczonego dla zamówień poniżej progów unijnych zastąpiono w nowej ustawie Pzp tzw. procedurą podstawową w jej III wariantach. Procedura podstawowa dla zamówień poniżej progów unijnych jest w swoim założeniu postępowaniem uproszczonym. Aby jednak właściwie wykonać w niej wszystkie czynności, kieruj się poniższą instrukcją. W artykule omawiamy, jak krok po kroku przejść przez obowiązkowe formalności w takim postępowaniu.

W tym artykule przeczytasz:

  • Najważniejsze etapy udzielenia zamówienia krajowego w procedurze podstawowej
  • Czy zamówienie krajowe można zlecić w procedurze odwróconej?
  • Jakie regulacje zastosować w procedurze podstawowej do zamówienia krajowego?
  • Procedura podstawowa dla zamówień poniżej progów unijnych: ogłoszenia (art. 267– 272 ustawy Pzp)
  • Zmiana ogłoszenia w procedurze podstawowej dla zamówień poniżej progów unijnych
  • Procedura podstawowa dla zamówień poniżej progów unijnych: kwalifikacja podmiotowa wykonawców (art. 273–274 ustawy Pzp)
  • Kiedy w procedurze podstawowej dla zamówień poniżej progów unijnych wezwać do złożenia dokumentów?
  • Wybór najkorzystniejszej oferty w procedurze podstawowej dla zamówień poniżej progów unijnych (art. 307–310)
  • Stosując tryb podstawowy w zamówieniu krajowym, nie można przewidzieć procedury odwróconej.

Z opracowania dowiesz się m.in.:

  • Do udzielania zamówień o wartości poniżej progów unijnych stosuje się przepisy działu II ustawy Pzp, chyba że przepisy działu III stanowią inaczej.
  • Zamawiający ma obowiązek udokumentować publikację ogłoszenia w BZP (art. 267 ustawy Pzp). W tym celu należy zachować dokument wygenerowany z systemu.
  • Zamawiający publikuje ogłoszenia w BZP w serwisie internetowym. Jeśli umieszcza w BZP dane osobowe określonych osób, nie mogą one korzystać z uprawnień, jakie daje RODO.
  • Zamawiający może dodatkowo umieścić ogłoszenie na swojej stronie internetowej, ale nie ma już takiego obowiązku (art. 270 ustawy Pzp). Dodatkowo wolno mu dokonać publikacji np. w prasie o zasięgu ogólnopolskim lub we własnej siedzibie.
  • W przypadku istotnej zmiany ogłoszenia zamawiający przedłuża termin składania wniosków lub ofert o czas niezbędny na ich przygotowanie lub wprowadzenie do nich zmian. Zmiana istotna dotyczy określenia przedmiotu, wielkości lub zakresu zamówienia, kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny ich spełniania.
  • W procedurze podstawowej dla zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia podmiotowych środków dowodowych w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania.
  • Jeśli wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą, zamawiający przed upływem tego terminu zwraca się do wykonawców o wyrażenie zgody na jego przedłużenie. Przedłużenia terminu można żądać jeden raz i o czas nie dłuższy niż 30 dni.
  • Aby wykonawca skutecznie przedłużył termin związania ofertą, musi złożyć pisemne oświadczenie, w którym wyraża na to zgodę.
  • Jeśli zamawiający żądał wadium, przedłużenie terminu związania ofertą następuje wraz z przedłużeniem okresu ważności wadium. Jeśli zaś nie jest ono możliwe, wykonawca wnosi nowe wadium na przedłużony okres związania ofertą.

Szacowanie wartości zamówienia sektorowego poniżej progów unijnych

Pytanie:

Czy zamawiający sektorowy w postępowaniach prowadzonych według wewnętrznych regulaminów może szacować zamówienie poniżej wartości kosztorysowych?

Zamówienia sektorowe poniżej progów unijnych – regulamin zgodny z nową ustawą Pzp

Pytanie:

Jesteśmy zamawiającym sektorowym. W związku z wejściem nowej ustawy Pzp zmieniamy regulamin wewnętrzny, według którego udzielamy zamówień poniżej progów unijnych. Do tej pory w regulaminie przyjęliśmy zasadę stosowania m.in. dla trybów, czasu trwania postępowania (7 dni lub 14 dni roboty budowlane) itd. zapisów właściwych dla np. przetargu nieograniczonego poniżej progów oraz trybów właściwych dla postępowań klasycznych poniżej tych wartości. Na chwilę obecną brak już trybu zapytania o cenę. Kierownik zamawiającego upiera się o pozostawienie tego trybu w regulaminie. Tryb ten został wycofany i stąd moje pytanie – czy można pozostawić procedurę, która nie istnieje? Czy powyższy sposób, czyli posługiwanie się zasadami dotyczącymi zamówień poniżej kwot unijnych jest prawidłowy i gwarantuje większą przejrzystość postępowań dla zamawiającego sektorowego? Czy zamawiający sektorowy może/powinien wdrożyć tryb podstawowy, zgodnie z zasadą że dotyczy on postępowań poniżej progów unijnych? Czy w związku z nową ustawą Pzp wykonawcom przysługuje możliwość odwołania w przypadku postępowań realizowanych przez zamawiającego sektorowego na podstawie regulaminu poniżej kwot unijnych?

Nowelizacja ustawy o COVID-19 w toku – znów będzie przepis zwalniający ze stosowania Pzp

Pytanie:

Dnia 26 października br. otrzymaliśmy decyzję Ministra Zdrowia nakazującą nam utworzenie 50 łóżek dla pacjentów z potwierdzonym zakażeniem SARS-CoV-2. W związku z tym zaistniała pilna potrzeba zakupu dodatkowych środków ochrony osobistej. Przepisy, które wyłączały stosowanie ustawy Pzp w zakresie dostaw niezbędnych do przeciwdziałania COVID-19 wygasły 5 września br. Czy w związku z tym powinniśmy przeprowadzić postępowanie przetargowe na pilnie potrzebne środki ochrony osobistej?

Udzielanie zamówień o wartości mniejszej od progów

Postępowanie poniżej progów unijnych – formalności krok po kroku

Jak określić termin składania ofert i ofert dodatkowych w postępowaniu poniżej progów unijnych? Jakie regulacje zastosować przy ocenie ofert i weryfikacji dokumentów od wykonawców? Jak poprawnie ogłosić udzielenie zamówienia krajowego? Sprawdź, jakich formalności dopełnić w procedurze krajowej i nie popełnij błędów.

W tym artykule
  • W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym termin składania ofert nie jest dowolny. Zgodnie bowiem z art. 283 ustawy Pzp zamawiający wyznacza go, uwzględniając złożoność zamówienia oraz czas, jakiego potrzeba, aby przygotować oferty.
  • W postępowaniu krajowym – trybie podstawowym – zamawiający ma – wobec wymogu z art. 280 ust. 1 stawy Pzp – od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP obowiązek zapewnić na stronie WWW prowadzonego postępowania (a więc nie na jakiejkolwiek stronie internetowej) bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do SWZ (w przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2) oraz do opisu potrzeb i wymagań (w przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3).
  • Zamawiający ma obowiązek udzielić wyjaśnień SWZ albo OPiW niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania odpowiednio ofert albo ofert podlegających negocjacjom.
  • Jeśli wniosek o wyjaśnienie SWZ albo OPiW nie wpłynie w terminie, zamawiający nie ma obowiązku udzielać wyjaśnień oraz przedłużać terminu składania ofert albo ofert podlegających negocjacjom.
  • W postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne w trybie podstawowym zamawiający może (nie musi) żądać podmiotowych środków dowodowych, aby potwierdzić brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu (art. 273 ust. 1 ustawy Pzp).

Oferty elektroniczne w postępowaniach poniżej progów unijnych – zasady składania

Pytanie:

W nawiązaniu do informacji na stronie UZP o możliwości złożenia przez wykonawców w postępowaniu o wartości zamówienia poniżej progów unijnych ofert drogą elektroniczną bardzo proszę o praktyczną wskazówkę – wzór jak sformułować w siwz i w ogłoszeniu o zamówieniu zapisy dotyczące możliwości złożenia oferty drogą elektroniczną. Czy wykonawca może złożyć ofertę podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym na skrzynkę poczty elektronicznej zamawiającego i czy powinien ofertę szyfrować? Rozumiem, że w postępowaniu poniżej progów unijnych wykonawcy mają wybór i jeżeli nie dysponują  podpisem elektronicznym, to mogą złożyć ofertę w postaci papierowej podpisanej własnoręcznym podpisem a zamawiający nie może ograniczyć sposobu składania ofert tylko do postaci elektronicznej. W związku z tym zamawiający powinien zapewnić wykonawcom możliwość złożenia koperty z ofertą w siedzibie zamawiającego lub przesłania jej pocztą – czy mam rację?

W postępowaniach prowadzonych przez innych zamawiających niż centralny zamawiający, których wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne,, wszczętych i niezakończonych przed 1 stycznia 2021 r., zasadą jest składanie ofert w formie pisemnej i tej możliwości zamawiający nie może ograniczyć.

Wykonawca może złożyć ofertę w postaci elektronicznej, tylko wówczas gdy zamawiający wyrazi na to zgodę w dokumentacji postępowania. Oferta musi być „zaszyfrowana”, a jej złożenie za pomocą skrzynki elektronicznej nie spełnia wymogów zawartych w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów z 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych.

Sposób składania ofert, w tym sposób ich szyfrowania, musi zostać opisany szczegółowo w siwz. Nie ma możliwości przekazania wzoru zapisów siwz właściwych dla wszystkich zamawiających, bez względu na przyjęte i używane przez nich środki komunikacji elektronicznej.

Od 1 stycznia br. obowiązują nowe rozporządzenia dotyczące wartości progów kwotowych

Nowe rozporządzenia w sprawie progów unijnych i kursu euro w zamówieniach publicznych

Od 1 stycznia br. obowiązują nowe rozporządzenia dotyczące wartości progów kwotowych, od których zależy m.in. miejsce publikacji ogłoszeń w postępowaniach. Zmienił się także kurs euro, który służy m.in. do przeliczania wartości progów unijnych z EURO na PLN.  

Czy w konkursie powyżej progu unijnego obowiązuje elektronizacja?

Pytanie:

Czy do konkursu, którego wartość przekracza próg unijny, stosuje się przepisy dotyczące elektronizacji i w jakim zakresie? MiniPortal nie przewiduje możliwości zamieszczenia informacji w tym trybie.

Zawiadomienie prezesa UZP o długoletniej umowie – tylko powyżej progów unijnych

Pytanie:

Zamawiający zamierza zawrzeć umowę na czas dłuższy niż 4 lata np. na dostawę licencji wieczystej określonego oprogramowania. Na podstawie tej umowy wykonawca będzie świadczył wsparcie techniczne np. przez okres 6 lat. Czy zamawiający jest zobowiązany w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadomić prezesa UZP o zamiarze zawarcia umowy na okres dłuższy niż 4 lata, jeżeli wartość zamówienia nie przekracza progów unijnych?

db8bf74edc3b5332fc0605ce5e94a150c98490b7-small

Nowa podstawa wyłączenia stosowania ustawy Pzp

W dniu 1 października 2018 r. weszła w życie zmiana ustawy Prawo zamówień publicznych, która dodała nową okoliczność wyłączenia stosowania jej przepisów.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.