odmowa podpisania umowy

Czy można zatrzymać wadium, gdy wykonawca nie pojawia się, by podpisać umowę?

Czy można zatrzymać wadium, gdy wykonawca nie pojawia się, by podpisać umowę?

Tak, zamawiający może zatrzymać wadium, jeżeli wykonawca wybrany w trybie podstawowym nie stawia się na wyznaczone terminy podpisania umowy. Dwukrotne niestawiennictwo, mimo deklaracji o braku zamiaru uchylania się od zawarcia umowy, może zostać uznane za faktyczną odmowę podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie . Zastrzeżenia techniczne zgłoszone po wyborze oferty najkorzystniejszej, co do zasady, nie chronią wykonawcy przed zatrzymaniem wadium, zwłaszcza jeżeli dokumentacja zamienna była wcześniej udostępniona. W takiej sytuacji zamawiający może także dokonać ponownego wyboru oferty spośród pozostałych ofert na podstawie art. 263 Pzp.

Odmowa podpisania umowy z powodu wzrostu cen paliw – wskazówki dla zamawiającego

Odmowa podpisania umowy z powodu wzrostu cen paliw – wskazówki dla zamawiającego

Gwałtowny wzrost cen paliw może skłonić wykonawcę do odmowy podpisania umowy, mimo wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Czy w takiej sytuacji zamawiający musi unieważnić postępowanie? Jak zapewnić ciągłość dostaw i jednocześnie działać zgodnie z przepisami Pzp? Sprawdź, kiedy można ponownie wybrać ofertę a kiedy sięgnąć po rozwiązania pomostowe – w tym zamówienie z wolnej ręki.

Odmowa podpisania umowy z powodu problemów w łańcuchu dostaw – co z wadium?

Odmowa podpisania umowy z powodu problemów w łańcuchu dostaw – co z wadium?

Problemy z dostępnością komponentów, opóźnienia w łańcuchach dostaw czy skutki wojen handlowych coraz częściej wpływają na realizację zamówień publicznych. Co jednak w sytuacji, gdy wykonawca, którego oferta została wybrana, odmawia podpisania umowy, powołując się na okoliczności od siebie niezależne i przedstawia stosowne potwierdzenia od dystrybutora? Czy zamawiający może uznać brak zawinienia i zwrócić wadium, czy też – zgodnie z art. 98 ust. 6 pkt 2 lit. a Pzp – ma obowiązek jego zatrzymania? W artykule analizujemy stanowisko ustawy i praktyczne konsekwencje dla zamawiających.

Odmowa podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego

Odmowa podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego przez wykonawcę, uchylanie się od zawarcia umowy

Pewien zamawiający wysłał do wybranego wykonawcy umowę do podpisu. Jaki faktycznie czas przysługuje wykonawcy na podpisanie umowy? Czy można coś zrobić, aby przyspieszyć termin zawarcia umowy? Jakie kroki podjąć, jeśli wykonawca nie reaguje i nie odpowiada na przesłane dokumenty ani próby kontaktu?

Czy wykonawca może odmówić podpisania umowy bez ponoszenia sankcji?

Pytanie:

Czy wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, może odmówić podpisania umowy bez konsekwencji? Czy kolejny w rankingu wykonawca także może złożyć taką odmowę i nie ponosić żadnych sankcji? Jakie znaczenie ma tutaj termin związania ofertą?

Jakie działania należy podjąć, gdy wybrany wykonawca nie chce podpisać umowy?

Pytanie:

W przetargu nieograniczonym ogłoszonym w grudniu 2020 roku na jedną z części postępowania została wybrana firma, która uchyla się od podpisania umowy na dostawę. Ze strony wykonawcy brak jest woli podpisania umowy. Czy zamawiający powinien unieważnić postępowanie w tej części? Jaką podstawę prawną zastosować? Czy należy powtórnie opublikować ogłoszenie poprzez jego umieszczenie na stronie WWW zamawiającego i w Biuletynie Zamówień Publicznych?

Odmowa podpisania umowy z uwagi na COVID-19 – jak ocenić sytuację i jakie podjąć działania?

Pytanie:

Zamawiający prowadzi przetarg nieograniczony. Obecnie wybrał najkorzystniejszą ofertę i wezwał wykonawcę do podpisania umowy. Wykonawca poinformował go, że z powodu zaistnienia siły wyższej nie jest jednak w stanie zawrzeć umowy na warunkach określonych w siwz i ofercie.

Jako siłą wyższą wskazuje m.in.:

  • rozwój pandemii SARS-CoV-2 i zahamowanie wymiany handlowej pomiędzy Chinami i resztą świata (przedmiot zamówienia sprowadzany jest z Chin),
  • nadzwyczajne ograniczenie lub brak możliwości załadunków w Chinach,
  • kilkukrotny wzrost stawek frachtowych w zależności od portu w Chinach.

Wykonawca twierdzi, że powyższe okoliczności pojawiły się po złożeniu oferty i przedłużeniu jej ważności na wniosek zamawiającego. Zdaniem zamawiającego zaś wykonawca, w czasie gdy wydłużał termin związania ofertą, miał tę wiedzę lub przy zachowaniu należytej staranności mógł przewidzieć wskazane okoliczności.

Proszę o opinię, czy opisana sytuacja może być potraktowana jako siła wyższa i w konsekwencji, pomimo niezawarcia umowy, stanowić przesłankę zwrotu wadium wykonawcy? Czy strony mogą na podstawie art. 15r. ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, dokonać zmiany umowy (przed jej zawarciem z wykonawcą, który złożył najkorzystniejszą ofertę) w zakresie np. zmiany terminu realizacji lub zmiany ceny bez zmiany zakresu przedmiotu zamówienia?

Jak zakończyć postępowanie, gdy wykonawca odmawia podpisania umowy a cena kolejnej oferty jest za wysoka?

Pytanie:

Prowadzimy postępowanie powyżej progów krajowych z zastosowaniem procedury odwróconej. Rozstrzygnęliśmy je w okresie związania ofertą, ale wykonawca odmówił podpisania umowy i nastąpiło to już po terminie związania ofertą. Jak obecnie zakończyć postępowanie? Czy na  stronie WWW należy zamieścić stosowną informację lub zawiadomić wszystkich czterech biorących udział w postępowaniu wykonawców o odmowie podpisania umowy przez wybranego oferenta? Jaką treść ogłoszenia opublikować w Dz.Urz. UE? Czy powinniśmy wezwać wykonawcę z drugiej pozycji rankingowej do złożenia dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia i spełnianie warunków udziału w postępowaniu? A jeśli okaże się, że wykonawca potwierdzi spełnianie warunków i brak podstaw do wykluczenia, to na jakiej podstawie prawnej należy ponownie rozstrzygnąć postępowanie? Cena zaoferowana przez drugiego w rankingu wykonawcę, znacznie przewyższa kwotę, jaką zamierzamy przeznaczyć na realizację zamówienia. Czy na obecnym etapie należy po prostu unieważnić postępowanie zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp?

Przepisy ustawy Pzp nie regulują wprost (bezpośrednio) sposobu postępowania w przypadku wyboru kolejnej oferty, w sytuacji gdy wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy. Jednak moim zdaniem, w celu zachowania zasady przejrzystości i uczciwej konkurencji poprzez analogię należy zastosować art. 92 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 ustawy Pzp. Zamawiający powinien więc poinformować wszystkich wykonawców o odmowie podpisania umowy i wyborze kolejnej oferty oraz zamieścić stosowną informację na stronie WWW (o ile oczywiście podjął taką decyzję).

Czy odmowa podpisania umowy przez wykonawcę może być podstawą zastosowania trybu negocjacji bez ogłoszenia?

Pytanie:

Prowadzimy postępowanie na odbiór odpadów komunalnych. Wykonawca odmawia podpisania umowy, a jego oferta jest jedyną w postępowaniu, zatem od przyszłego miesiąca gmina nie ma wykonawcy do odbioru odpadów komunalnych. Postępowanie dotyczy zamówienia o wartości „unijnej”. Musimy teraz pilnie udzielić zamówienia. Czy wolno nam zastosować negocjacje bez ogłoszenia? Czy elektronizacja dotyczy również tego trybu? Czy jeżeli wykonawca w naszym przypadku odstąpił od podpisania umowy, to np. przeprowadzając negocjacje bez ogłoszenia, możemy podpisać umowę na 3 lata, jak planowaliśmy po przeprowadzeniu przetargu? We wcześniejszym postępowaniu dopuściliśmy składanie ofert częściowych. Czy wolno nam zlecić zamówienie w postępowaniu do 30.000 euro np. na okres jednego miesiąca, a w między czasie przeprowadzić ponowną procedurę np. w trybie przetargu nieograniczonego?

Czy możliwe jest wykluczenie z kolejnych procedur z uwagi na odmowę podpisania umowy w sprawie zamówienia?

Pytanie:

W tamtym roku przetarg na odbiór odpadów komunalnych wygrała firma X, która odmówiła podpisania umowy. Zatrzymaliśmy jej wówczas wadium. W tym roku również złożyła najkorzystniejszą ofertę. Czy zdarzenie z zeszłego roku ma jakiś wpływ na wybór wykonawcy? Czy należy np. wykluczyć go z procedury?

Wykonawca odmówił podpisania umowy? Sprawdź, jak dokonać ponownego wybory oferty najkorzystniejszej!

Pytanie:

Wybrany przez nas wykonawca odmawia podpisania umowy. W związku z tym możemy wybrać kolejną ofertę bez ponownej oceny, ale jak to wygląda to proceduralnie? Czy zobligowani jesteśmy wysłać ponowne pismo do wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty z zaznaczeniem, że poprzedni wykonawca uchylił się od podpisania umowy, ponownie z punktami przyznanymi poszczególnym wykonawcom? Czy też ma być to dokładnie ta sama informacja o wyborze najkorzystniejszej jak pierwotnie wysyłaliśmy? Czy informacja ma być zamieszczona na stronie internetowej, oraz tablicy ogłoszeń w siedzibie zamawiającego? Czy w ponownym ogłoszeniu pisać o środkach ochrony prawnej i czy one w ogóle przysługują wykonawcom ponownie?

Czy po ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej także trzeba o tym zawiadamiać wszystkich wykonawców?

Pytanie:

Wykonawca A, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza w postępowaniu przeprowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, odmówił podpisania umowy. Zgodnie z art. 94 ust. 3 wybrano ofertę wykonawcy B (druga najkorzystniejsza oferta w postępowaniu) bez przeprowadzania jej ponownego badania i oceny. Po wyborze oferty A, zgodnie z art. 92 ust. 1 i 2, niezwłocznie zawiadomiono o tym fakcie wykonawców, którzy złożyli oferty, oraz zamieszczono informacje na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dostępnym. Czy w zaistniałej sytuacji, wybierając ofertę wykonawcy B, jestem zobligowana ponownie dopełnić obowiązku informacyjnego wynikającego z art. 92? Przepis art. 94 ust. 3 nie wyjaśnia, czy należy dokonywać zawiadomienia o wyborze oferty.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.