Ustawa Prawo zamówień publicznych z 11 dnia września 2019 r. definiuje zamówienia klasyczne jako zamówienia udzielane przez zamawiającego publicznego oraz zamawiającego subsydiowanego inne niż zamówienie sektorowe i zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

W tym tygodniu polecam Ci szczególnie dużą liczbę porad, jakie ukazały się na łamach Portalu ZP. Nasze porady to zawsze przykłady zaczerpnięte z codziennej praktyki zamawiających i wykonawców i kompleksowe wyjaśnienia eksperta. Poruszamy w nich bieżące problemy, jakie pojawiają się na rynku zamówień publicznych. Skorzystaj z konkretnych i praktycznych wskazówek i zastosuj je we własnych procedurach.

Nowe Prawo zamówień publicznych z 2019 roku nie przewiduje zamówień uzupełniających. Zamawiający nie może już zatem jak kiedyś w trybie z wolnej ręki zlecić zamówienia uzupełniającego. Ważne jednak, że zastąpiono tego typu procedurę zamówieniami podobnymi polegającymi na powtórzeniu usług bądź robót oraz dodatkowymi dostawami.

Ustawa Pzp z 2019 roku wprowadziła do zamówień publicznych pojęcie przedmiotowych środków dowodowych. Są to dokumenty, oświadczenia i inne środki, które potwierdzają m.in., czy oferowany przedmiot zamówienia spełnia wymogi zamawiającego. W tym tygodniu w Top tematach przeczytasz szczegółowe wytyczne dotyczące składania przedmiotowych środków dowodowych oraz ich uzupełniania.

Ostatnie miesiące obfitują we wnioski o zmianę wynagrodzenia oraz przesunięcie terminu realizacji zamówienia publicznego w zawartych kontraktach. Potrzeba zmian wynika z inflacji oraz rosnących cen materiałów i kosztów spowodowanych wojną i pandemią koronawirusa. Wiele umów zostało niestety rozwiązanych, gdyż wykonawcy nie byli w stanie realizować ich na dotychczasowych zasadach. Aby zapobiec podobnym trudnościom w przyszłości, trwają prace nad wprowadzeniem obowiązku przewidywania klauzul waloryzacyjnych we wszystkich umowach na zamówienie publiczne zawartych na ponad 6 miesięcy. Planuje się także wprowadzenie regulacji, które umożliwią zmiany kontraktów zamówieniowych z uwagi na nadzwyczajne zmiany cen materiałów lub kosztów, które mają wpływ na realizację zamówienia publicznego.

W regulacjach ustawy Pzp dotyczących wyłączenia jej stosowania oraz warunków udziału w postępowaniu zaszły drobne zmiany. Wynikają one z nowelizacji ustawy o Służbie Więziennej i niektórych innych ustaw.

Nowa ustawa Pzp z września 2019 roku zmieniła nieznacznie wcześniejszą nomenklaturę. Specyfikację istotnych warunków  (SIWZ) zastąpiła specyfikacją warunków zamówienia (SWZ). Dokument ten występuje niemalże w każdym trybie przewidzianym w ustawie Pzp. Wyjątek stanowi zamówienie z wolnej ręki oraz partnerstwo innowacyjne. Sprawdź w czytelnej tabeli, w którym trybie sporządzić specyfikację a w jakim wystąpią inne dokumenty zamówienia.

W tym tygodniu kompleksowo omawiamy podstawy prawne i okoliczności faktyczne wykluczenia wykonawcy z postępowania. W 2022 roku do katalogu przesłanek wykluczenia doszły nowe regulacje związane z wojną za naszą wschodnią granicą. Sprawdź w czytelnych tabelach, kiedy i jakie podstawy wykluczenia należy zastosować oraz jak wykonawca może uniknąć wyeliminowania z procedury.

Nieprawidłowości w ocenie ofert skutkują koniecznością powtórzenia czynności zamawiającego. Jeśli zamawiający niesłusznie odrzucił ofertę, powinien ponownie zbadać i ocenić oferty, aby móc zweryfikować błąd (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 6 lipca 2022 r., sygn. akt KIO 1668/22).

Zasada przejrzystości, nazywana też zasadą transparentności, oznacza, że zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w sposób, który umożliwia weryfikację prawidłowości tego postępowania. Przejrzystość w odniesieniu do decyzji zamawiającego przejawia się w tym, że ich podstawy znajdują umocowanie w dokumentach zamówienia. Ponad to są niezmienne w toku prowadzonego postępowania (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 6 lipca 2022 r., sygn. akt KIO 1594/22).