Na stronie WWW Urzędu Zamówień Publicznych opublikowano kolejny poradnik w kwestii ubiegania się o zamówienia publiczne u naszych sąsiadów – tym razem Czechów. UZP podaje, że rynek czeski jest jednym z najbardziej popularnych obszarów gospodarczych będących w zainteresowaniu przedsiębiorców z Polski. Czechy znajdują się w czołówce europejskich państw, w których poleskie firmy pozyskują kontrakty publiczne. Warto też wspomnieć, że zamówienia udzielone przez czeskich zamawiających stanowiły 12% wszystkich udzielonych w UE zamówień, zaś ich łączna wartość wyniosła ponad 25 mln EUR – jest zatem, o co powalczyć. Aby ułatwić wykonawcom ubieganie się o czeskie zamówienia publiczne, UZP przygotowało opracowanie na temat reguł prawnych rządzących tym obszarem.  

Wykonawca, który przystępuje do postępowania, ma obowiązek przygotować rzetelną zgodną z wymogami zamawiającego ofertę. Jednocześnie musi ona odpowiadać przepisom Prawa zamówień publicznych. O tym, jakie dokumenty sporządzić do oferty, jak ją złożyć i o czym w związku z tym pamiętać, piszemy w dwóch top tematach w tym tygodniu.

W ustawie Prawo zamówień publicznych zmieniło się brzmienie regulacji, która określa katalog organów uprawnionych do kontroli zamówień. Zmianę wprowadził art. 143 ustawy z 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 (Dz.U. poz. 412). Nowe przepisy weszły w życie 15 marca br.

Zamawiający, chcąc zapewnić sobie możliwość rozszerzenia bądź powtórzenia realizacji określonego zakresu zamówienia z umowy, może skorzystać z prawa opcji, wznowień bądź udzielić tzw. zamówienia podobnego. Dziś krótko o tym, czym jest każde z  tych narzędzi i jakie są między nimi różnice.

Zamawiający, który dąży do zapewnienia efektywności postępowania, nie może w związku z tym zrezygnować ze stosowania pozostałych reguł i zasad rządzących postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, jak np. zasada uczciwej konkurencji, przejrzystości, czy też reguł dotyczących opisu przedmiotu zamówienia. Nieprawidłowy opis przedmiotu zamówienia w żaden sposób nie usprawiedliwia unieważnienia postępowania zgodnie z art. 17 ust. 1 w zw. z art. 255 pkt 5 ustawy Pzp (wyrok KIO z 3 października 2022 r.; sygn. akt KIO 2430/22).

Ustawodawca nie przewidział możliwości częściowego przystąpienia do strony postępowania i dla skuteczności tej czynności wymaga istnienia interesu przystępującego w rozstrzygnięciu odwołania na korzyść jednej ze stron. W omawianej sprawie Izba nie mogła pominąć faktu, że odwołanie skierowane było również przeciwko ofercie przystępującego i zmierzało do usunięcia tej oferty z postępowania. Zgłaszający przystąpienie nie mógł przystąpić do postępowania jedynie w części zarzutów odwołania, a co za tym idzie musiałby – choćby w milczący sposób – popierać również zarzuty skierowane przeciwko własnej ofercie (wyrok KIO z 12 grudnia 2022 r., sygn. akt KIO 3152/22).

Izba podkreśla, że niezgodność oferty z warunkami zamówienia musi zachodzić w warstwie merytorycznej świadczenia wykonawcy. Samo twierdzenie, że w dokumentach ofertowych brakuje określonej informacji, nie może być automatycznie utożsamiane z niezgodnością oferty z warunkami zamówienia (wyrok KIO z 25 października 2022 r., sygn. akt KIO 2669/22, KIO 2690/22).

Przypominamy o możliwości telefonicznej konsultacji z ekspertem Prawa zamówień publicznych. Jeśli masz wątpliwości, jak zinterpretować przepisy w okolicznościach Twojego postępowania, nie wahaj się i zadzwoń po poradę.

Z raportu kontroli Urzędu Zamówień Publicznych wynika, że na 200 przeprowadzonych kontroli uprzednich w 39 stwierdzono, że zamawiający naruszył art. 98 ustawy Pzp, który dotyczy zasad zwrotu wadium. Nieprawidłowości dotyczyły terminów zwrotu wadium w postępowaniach. Poniżej przedstawiamy podsumowanie wyników kontroli wraz ze wskazówkami dla zamawiających i wykonawców.

Zamawiający, przygotowując postępowanie, ma obowiązek zaprojektować treść przyszłego kontraktu o zamówienie publiczne. Następnie przekazuje go wykonawcom w dokumentach zamówienia. Dzięki temu wykonawca ma świadomość przyszłych praw i obowiązków stron kontraktu, co niewątpliwie wpływa na jego decyzję o złożeniu oferty. Pozwala mu także rzetelnie wycenić oferowane zamówienie. Przygotowując i analizując umowę, trzeba pamiętać o regulacjach prawnych, które z jednej strony nakazują, by zawierała ona określone postanowienia. Z drugiej zaś wskazują na niedozwolone zapisy umowne tzw. klauzule abuzywne. O tym wszystkim piszemy w tym tygodniu w dziale Top temat.