W tym tygodniu publikujemy zestaw wskazówek dla zamawiających, którzy borykają się z kolejnym nieudanym postępowaniem na dostawę gazu. Problemem jest przede wszystkim brak ofert i rosnące ceny tego surowca. Sprawdź, jak możesz pomóc sobie w toczącym się postępowaniu.

Zbliża się czas planowania zamówień publicznych na 2023 rok. Z jednej strony zamawiający mają obowiązek sporządzenia planu postępowań o udzielenie zamówień publicznych zgodnie z Prawem zamówień publicznych. Z drugiej warto przymierzyć się do dokumentu planu zamówień publicznych na wewnętrzne potrzeby zamawiającego – szczególnie jeśli funkcjonuje w jego strukturze wiele jednostek organizacyjnych.

Żądanie, aby w ramach składanych wyjaśnień wykonawca przedłożył rysunki przyszłych konstrukcji inżynierskich, które będą dopiero projektowane, celem weryfikacji ceny ofertowej, jest wymaganiem nadmiernym (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 10 października 2022 r., sygn. akt KIO 2519/22, KIO 2533/22).

Dnia 15 grudnia 2022 r. weszło w życie rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/2303 z 24 listopada 2022 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2019/1780 ustanawiające standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w dziedzinie zamówień publicznych.

Życzymy Państwu zdrowych, spokojnych i pełnych rodzinnego ciepła Świąt Bożego Narodzenia, chwil wytchnienia i zadumy oraz odpoczynku od codziennego zabiegania.

Szansą dla wykonawcy, który nie spełnia warunków udziału w postępowaniu bądź innych wymogów zamawiającego, jest zawiązanie konsorcjum. Sprawdź, jakie są zasady podpisywania umowy konsorcjum, jakie uprawnienia dotyczące tej umowy ma zamawiający, oraz jak sporządzić jej zapisy, aby gwarantowały udaną i bezpieczną współpracę.

Roboty budowlane należy szacować łącznie w jednym obiekcie budowlanym. Jeśli roboty tego samego typu są wykonywane w różnych obiektach, ich wartość także trzeba połączyć. Usługi projektowe dotyczące przygotowania dokumentacji technicznych robót powinny być potraktowane łącznie w odniesieniu do konkretnej inwestycji budowlanej. Taką samą zasadę UZP artykułuje w odniesieniu do usług nadzoru inwestorskiego. Przedstawiamy skrót stanowiska Urzędu Zamówień Publicznych zawartego w opinii pt.: „Ustalanie wartości zamówienia na roboty budowlane i związanych z nim zamówień na usługi projektowania oraz nadzoru inwestorskiego”.

Artykuł 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia. Aby móc zastosować wskazany przepis ustawy, musi być w stanie jednoznacznie i definitywnie ustalić, że cała oferta lub jej istotnie merytoryczna treść, której zamawiający nie może poprawić (np. oczywista omyłka, błąd rachunkowy), jest niezgodna z warunkami zamówienia. Przepis powyższy jako czysto sankcyjny, musi być wykładany ściśle. Jego zastosowanie niesie za sobą negatywne skutki dla wykonawcy w postaci odrzucenia oferty (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 11 października 2022 r., sygn. akt KIO 2539/22).

Korespondencja, która zmierza do tego, aby wyeliminować z obrotu omyłkę, której następstwem jest jej poprawienie, nie stanowi zmiany treści oferty. Według zapatrywania Izby wykonawca omyłkowo, w sposób niezamierzony, wpisał w formularzu oferty termin realizacji zamówienia „...do 14 miesięcy”, co wynikało z poprzednio obowiązującej treści SWZ. Ta następnie została zmodyfikowana przez zamawiającego, który przewidział termin „...do 18 miesięcy” (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 21 października 2022 r., sygn. akt KIO 2616/22).

Opis przedmiotu zamówienia to trudne zadanie. Z jednej strony zamawiającego wiążą ustawowe zasady m.in. związane z zakazem używania w opisie marki czy znaków towarowych i jednoznaczności zapisów. Z drugiej jednostka zamawiająca niejednokrotnie nie ma innego wyjścia, jak wskazać przedmiot konkretnej firmy, aby kupić rzeczywiście to, czego potrzebuje. O czym trzeba wtedy pamiętać? Jakich formalności dopełnić? Między innymi te zagadnienia omawiamy w tym tygodniu w dziale Top tematy.