zamówienie poniżej progów unijnych

Czy umowa poniżej 170 000 zł może być zawarta na kilka lat?

Czy na zamówienie poniżej 170 000 zł można zawrzeć umowę na dłużej niż rok?

Tak. W przypadku zamówień o wartości poniżej 170 000 zł zamawiający może zawrzeć umowę na okres dłuższy niż jeden rok. Ograniczenia wynikające z ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczą co do zasady zamówień objętych jej zakresem. Jednocześnie jednak zamawiający – jako jednostka sektora finansów publicznych – musi uwzględniać zasady gospodarowania środkami publicznymi wynikające z ustawy o finansach publicznych.

Tryb zamówienia z wolnej ręki Pzp 2023

Zamówienia z wolnej ręki 2023 – przesłanki stosowania trybu w nowym Pzp

Każdy zamawiający chce szybko i w sposób jak najmniej sformalizowany dokonać potrzebnych zakupów. Z pewnością tryb zamówienia z wolnej ręki spełnia obydwa te wymogi. Jednak z uwagi na to, że jest procedurą, która całkowicie wyłącza konkurencję, nie wolno stosować jej w sposób dowolny. W artykule możesz sprawdzić, kiedy zamówienie z wolnej ręki jest dopuszczalne Prawem zamówień publicznych. Znajdziesz tu odpowiedzi na praktyczne pytania zamawiających, które pojawiają się przy decyzji o wyborze trybu. Polecam Twojej uwadze także artykuł dotyczący procedury zamówienia z wolnej ręki krok po kroku, który ukaże się wkrótce w dziale Top tematy.

W tym artykule
  • Tryb zamówienia z wolnej ręki polega na tym, że zamawiający zwraca się do jednego wybranego wykonawcy z wnioskiem o zawarcie umowy. Podpisanie kontraktu jest oczywiście poprzedzone negocjacjami z wykonawcami. 
  • Procedura z wolnej ręki może być stosowania w zamówieniach krajowych i unijnych. Przesłanki jej zastosowania różnią się w sposób nieznaczny między sobą w zależności od wartości zamówienia.
  • Jedną z częstszych przyczyn stosowania procedury z wolnej ręki jest monopol wykonawcy na danym rynku. W tym miejscu zalecamy zachować szczególną ostrożność przy udzielaniu zamówień na zakup i wdrożenie systemu informatycznego. Jeśli wykonawca odmawia przekazania kodów źródłowych do wdrożonego oprogramowania, to nie stanowi to podstawy zlecenia mu zamówienia z wolnej ręki na modyfikacje i naprawy oprogramowania z uwagi na jego „monopol”.
  • Zamawiający często korzystają z zamówienia z wolnej ręki, gdy wystąpiła wyjątkowa nieprzewidziana sytuacja i trzeba pilnie zrealizować zamówienie. Dotyczy to m.in. awarii i wypadków. Warto pamiętać, że należy wcześniej oszacować długość trwania postępowania w trybach konkurencyjnych, sprawdzić, czy pozwoli ona dokonać potrzebnych zakupów a jeśli nie, to dopiero potem podjąć decyzję o zamówieniu z wolnej ręki.
  • W trybie z wolnej ręki wolno także kupować po nieudanych przetargach lub procedurze podstawowej. Unieważnienie tych procedur musi mieć jednak określone, wskazane ustawą Pzp przyczyny.

Sprawdź też darmowe webinarium Portalu ZP: Procedura z wolnej ręki według nowej ustawy Pzp 2021

Reguły zmiany umowy o wartości poniżej 30.000 euro

Pytanie:

Zamawiający prowadził procedurę rozeznania rynku realizowaną na podstawie regulaminu jednostki (wartość szacunkowa ok. 15 tys. zł). Odbywało się ono w formie wysyłki maili do potencjalnych wykonawców. Z uwagi na specyfikę zamówienia do maila był dołączony formularz oferty zawierający formularz cenowy, który potencjalni wykonawcy byli zobowiązani wypełnić. Z wykonawcą, który przesłał najkorzystniejszą ofertę, podpisano umowę, na kwotę wskazaną jako suma ujęta w formularzu cenowym (o ok. 300 zł niższa niż gdyby przeliczono i poprawiono omyłkę rachunkową, która w nim wystąpiła). Umowa jest zatem zawarta na kwotę wskazaną jako suma formularza, ale wyższą niż wynika z przeliczenia cen jednostkowych w formularzu. Ani wykonawca ani zamawiający nie zwrócili uwagi na to, że w treści formularza była omyłka pisarska, która powinna być wyjaśniona i poprawiona. Jednak również po korekcie właśnie temu wykonawcy udzielone zostałoby zamówienie i jego wycena byłaby najkorzystniejsza. Obecnie wykonawca ma trudność z wystawieniem faktury. Czy można aneksować taką umowę w zakresie dotyczącym ceny, dokonując jej zmiany na cenę wynikającą z przeliczenia formularza i zapłacić wykonawcy więcej o ok. 300 zł? W umowie nie było postanowień, które ograniczałyby możliwość aneksowania do konkretnych przypadków, a jedynie zapis, że zmiany umowy wymagają formy pisemnej.