tryb z wolnej ręki
Zawarcie umowy z wolnej ręki z wykonawcą z USA – sprawdź formalności
Zdarza się, że ze względów technicznych zamawiający może zawrzeć umowę tylko z jednym wykonawcą i wówczas przysługuje mu prawo skorzystania z procedury z wolnej ręki. Coraz częściej wykonawcy pochodzą z innych krajów unijnych, ale również spoza Unii Europejskiej. W artykule omawiamy, jakich dokumentów powinien żądać zamawiający w trybie z wolnej ręki (powyżej progów unijnych) od wykonawcy z USA i o czym pamiętać, zawierając z nim umowę. Artykuł zawiera także podstawowe informacje dotyczące zaświadczeń o niekaralności z USA a także amerykańskich podpisów elektronicznych.
- Brak skazania osób może być potwierdzony w USA za pomocą różnych dokumentów: federalnych, stanowych, lokalnych. W zależności od stanu, w którym siedzibę ma wykonawca, konieczne będzie ustalenie, jakiego rodzaju dokumenty będzie mógł on uzyskać i przedstawić zamawiającemu.
- Z analizy orzecznictwa KIO wynika, że potwierdzeniem braku karalności osób jest przede wszystkim zaświadczenie Wydziału Informacji Kryminalnych Federalnego Biura Śledczego (The FBI’s Criminal Justice Information Services – CJIS.
- Kwalifikowany podpis elektroniczny to pojęcie, które funkcjonuje w unijnych przepisach. W USA również są dostępne podpisy elektroniczne. Na poziome federalnym reguluje je Electronic Signatures in Global and National Commerce Act. Poszczególne stany mają swoje przepisy w tym zakresie.
„Dopuszczalność udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w celu ochrony zdrowia i życia ludzkiego, w szczególności zakupu leków” – opinia UZP
Zamawiający dość chętnie sięgają po procedurę udzielenia zamówienia, jakim jest tryb z wolnej ręki. Trzeba jednak pamiętać, że w związku z tym, iż jest to procedura całkowicie wyłączająca konkurencję, organy kontrolne przyglądają się jej ze szczególną skrupulatnością. Dlatego przed podjęciem decyzji o udzieleniu zamówienia z wolnej ręki, należy przeanalizować, czy faktycznie zachodzą ustawowe przesłanki uprawniające do wyboru tego trybu. Jedną z nich zajął się Urząd Zamówień Publicznych w najnowszej opinii prawnej pt. „Dopuszczalność udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w celu ochrony zdrowia i życia ludzkiego, w szczególności zakupu leków”. Z opinii wynika, że w sytuacji, w której:
- konieczny jest zakup leku związanego z ochroną zdrowia i ratowaniem życia ludzkiego, z uwagi na fakt, że lek ten należy podać w jak najkrótszym czasie i
- jednocześnie nie ma możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, z przyczyn niezależnych od zamawiającego,
znajduje uzasadnienie udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.
Procedura zamówienia z wolnej ręki 2023 krok po kroku – schemat postępowania
Tryb zamówienia z wolnej ręki jako procedura całkowicie niekonkurencyjna jest trybem dość lubianym przez zamawiających. Powodem tego stanu rzeczy jest oczywiście długość trwania samego postępowania oraz prosty schemat procedury. Z uwagi jednak na fakt, że w procedurze z wolnej ręki zamawiający negocjuje tylko z jednym, wybranym przez siebie podmiotem, wolno z niej korzystać w ściśle określonych ustawą Pzp okolicznościach. O tym, jak krok po kroku przejść przez procedurę zamówienia z wolnej ręki, dowiesz się z poniższego schematu. Dodatkowo znajdziesz w nim kilkadziesiąt linków do materiałów pomocnych w prowadzonym postępowaniu.
- Co to jest procedura zamówienia z wolnej ręki? Według definicji ustawowej zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.
- Przesłanki zastosowania tego trybu ustawa Pzp wskazuje w sposób bardzo precyzyjny. Nie wolno stosować do ich rozumienia wykładni rozszerzającej.
- Formalności, jakie zamawiający podejmuje w trakcie procedury, będą zależeć m.in. od zastosowanej w procedurze przesłanki.
- Prawo zamówień publicznych nie reguluje w sposób szczegółowy przebiegu negocjacji z wykonawcą. Warto pamiętać, że negocjacje wolno prowadzić w formie ustnej, ale wówczas konieczne jest ich rzetelne udokumentowanie.
- W procedurze z wolnej ręki także trzeba opublikować ogłoszenie o wyniku postępowania. Termin publikacji ogłoszenia będzie różnił się w zależności od przesłanki udzielenia zamówień (w zamówieniach in-house termin jest krótszy).
O procedurze z wolnej ręki przeczytasz także tutaj:
Tryb zamówienia z wolnej ręki – dowiedz się, jak wygląda procedura
- « pierwsza
- «
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- »
- ostatnia »
