swz

Czy zamawiający udzieli odpowiedzi na pytania do SWZ przesłane na adres e-mail jego pracownika?

Pytanie:

Bierzemy udział w procedurze podstawowej bez negocjacji. W SWZ zamawiający umieścił zapis dotyczący korespondencji elektronicznej: „W postępowaniu o udzielenie zamówienia korespondencja elektroniczna (inna niż oferta wykonawcy i załączniki do oferty) odbywa się elektronicznie za pośrednictwem dedykowanego formularza dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal (formularz do komunikacji). Korespondencja przesłana za pomocą tego formularza nie może być szyfrowana. We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem zamawiający i wykonawcy posługują się numerem ogłoszenia (BZP).

Dokumenty elektroniczne, oświadczenia lub elektroniczne kopie dokumentów lub oświadczeń składane są przez wykonawcę za pośrednictwem formularza do komunikacji jako załączniki. Zamawiający dopuszcza również możliwość składania dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń za pomocą poczty elektronicznej, na adres [email protected] . Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń musi być zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz.U. poz. 2452)”.

Zadaliśmy pytanie do SWZ, przesyłając je na adres e-mail pracownika uprawnionego do porozumiewania się z wykonawcami. Czy zamawiający może/powinien uznać nasze pytania do SWZ i na nie odpowiedzieć?

Co jeśli nie zmodyfikowałeś SWZ pod kątem nowych przesłanek wykluczenia podmiotów rosyjskich przed terminem składania ofert?

Pytanie:

Do SWZ nie wprowadzono zapisu o wykluczeniu wykonawcy na podstawie przesłanek wskazanych w ustawie o przeciwdziałaniu agresji rosyjskiej. Termin otwarcia miał miejsce 28 kwietnia 2022 r. Co zamawiający powinien zrobić w takiej sytuacji? Postępowanie wszczęto  przed 16 kwietnia 2022 r.

Zapomniałeś o nowych sankcjach dla podmiotów rosyjskich, ale odpowiednio wcześnie zmieniłeś SWZ? Sprawdź, czy to wystarczy

Pytanie:

Zamawiający ogłosił postępowanie 20 kwietnia br. i zapomniał zamieścić w ogłoszeniu i SWZ informacji o wykluczeniu wykonawców na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1–3 ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Kilka dni później natomiast dokonał zmiany SWZ w tym zakresie oraz przedłużył termin składania ofert. Czy takie postępowanie można uznać za prawidłowe?

Niejasno sformułowane w SWZ oczekiwania zamawiającego nie mogą prowadzić do ujemnych konsekwencji po stronie wykonawcy

Niejasno sformułowane w SWZ oczekiwania zamawiającego nie mogą prowadzić do ujemnych konsekwencji po stronie wykonawcy

Warunki, których niespełnienie ma skutkować np. odrzuceniem oferty, powinny wynikać jasno z przepisów prawa lub treści SWZ. Nie mogą być natomiast wypadkową wykładni tych przepisów dokonywanej przez sądy (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 3 stycznia 2022 r.,  sygn. akt KIO 3628/21).

Czy wprowadzając inne parametry przedmiotu zamówienia, zamawiający istotnie zmienia SWZ?

Pytanie:

Czy dopuszczenie innych parametrów przedmiotu zamówienia wskazanych w OPZ należy traktować jako istotną modyfikację, która powoduje zmianę terminu składania ofert (dopuszczenie nie powoduje zmiany ogłoszenia)? Czym zamawiający powinien się kierować w aspekcie istotności dla sporządzenia oferty?

Termin udzielenia odpowiedzi na pytania do SWZ a termin składania oferty

Pytanie:

Ogłoszenie zostało opublikowane 7 czerwca 2021 r., termin składania ofert przypadł na 15 czerwca. Pytania do specyfikacji warunków zamówienia wpłynęły do nas 9 czerwca, a odpowiedzi na nie udzielono 11 czerwca 2021 r. Czy trzeba zmienić termin składania ofert?

Jak liczyć dni na odpowiedź na pytanie o treść SWZ, gdy po drodze wypadają dni wolne od pracy?

Pytanie:

Mamy wątpliwości, w jaki sposób poprawnie liczyć termin na udzielenie wyjaśnień treści SWZ. Do kiedy zamawiający ma czas na odpowiedź na pytania, jeśli przykładowo otwarcie ofert odbyło się w piątek. Jak liczyć tutaj dni wolne od pracy?

Postanowienia SWZ muszą być klarowne

Pytanie:

Zamawiający ogłosił postępowanie przetargowe w trybie przetargu nieograniczonego na zakup, dostawę i montaż sprzętu audio, z możliwością składania ofert częściowych. W załączniku nr 1a zawarto zapis, iż „W poniższej tabeli przedstawiono wykaz sprzętu oraz okablowania z podaniem wymogu dołączenia karty katalogowej oraz podział na zadania inwestycji.” Ponadto wykonawca zadał pytania: „W załączniku nr 1a do SWZ przedstawiono podział na zadania inwestycji. Jednocześnie wskazano elementy, co do których Zamawiający wymaga przedstawienia karty katalogowej. Czy wymienione w tym zestawieniu karty katalogowe powinny zostać załączone do oferty?” oraz „W SWZ Zamawiający nie wymaga załączenia do oferty listy oferowanych urządzeń. Jak zamawiający zamierza ocenić kompletność oferty danego wykonawcy bez wymogu złożenia szczegółowej listy oferowanych urządzeń? Brak tego wymogu stwarza ryzyko, że wykonawca, który nie odnalazł wszystkich elementów/urządzeń, ponieważ nie zostały precyzyjnie i jasno wskazane, nie obejmie ich w kalkulacji i na skutek tego zaoferuje niekompletny i niedoszacowany finansowo system audio-wideo. Ocena kompletności oferowanych rozwiązań dopiero na etapie odbiorów niesie bardzo duże ryzyko opóźnień w realizacji umowy lub potencjalnych sporów pomiędzy zamawiającym a wykonawcą”. Zamawiający udzielił odpowiedzi: „Zamawiający potwierdza konieczność dostarczenia kart katalogowych wymaganych załącznikiem 1a do urządzeń dostarczanych w ramach oferowanego zadania lub zadań.” oraz „Zamawiający oczekuje dostarczenia kart katalogowych kluczowych elementów systemu, zgodnie z załącznikiem 1a. Wymóg ten został zawarty w Rozdziale IV SWZ – Ofertę stanowi wypełniony druk „Formularz oferty” z wypełnionymi załącznikami (lista kontrolna) i wymaganymi dokumentami”. W Rozdziale dot. kryterium oceny ofert i ich znaczenie widnieją zapisy: Część 3, 4 i 5: „Kryterium funkcjonalność techniczna oceniana będzie na podstawie wypełnionego formularza oferty i weryfikowana na podstawie dołączonych do oferty kart katalogowych”. Czy brak kart katalogowych załączonych do oferty skutkuje jej odrzuceniem? Jaka będzie podstawa prawna odrzucenia takiej oferty?

Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie SWZ

Pytanie:

Zapis SWZ w dziale Opis przedmiotu zamówienia: „16) Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia na własny koszt umowy ubezpieczenia oraz dostarczenia Zamawiającemu nie później niż w dniu podpisania umowy: a) opłaconej polisy OC w zakresie prowadzonej działalności, a w przypadku braku polisy innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem niniejszej umowy na wartość nie mniejszą niż wybrana oferta w postępowaniu przetargowym, nr postępowania ZP.271.2.2021 9 b) opłaconej polisy OC ubezpieczenia robót w trakcie realizacji przedmiotu Umowy”. Czy na dzień składania oferty należy posiadać OC w wysokości kwoty zaoferowanej do przetargu, czy wystarczy przed podpisaniem umowy? Nie mamy na dzień składania oferty OC w wysokości zaoferowanej w ofercie.

Wykonawca nie złożył ofert na wszystkie części zamówienia, mimo wymogu w SWZ – jak ocenić ofertę?

Pytanie:

Zamawiający w postępowaniu poniżej progów unijnych wskazał w SWZ, by wykonawca złożył ofertę na wszystkie zadania łącznie, cytuję: „Oferty należy składać w odniesieniu do wszystkich zadań w postępowaniu”. Wykonawca złożył ofertę tylko na jedno zadanie. Co powinien zrobić zamawiający?

Wymóg złożenia środków dowodowych należy uwzględnić już w SWZ

Wymóg złożenia środków dowodowych należy uwzględnić już w SWZ

Wymóg złożenia przedmiotowych środków dowodowych powinien być odzwierciedlony w SWZ. Środki te powinny także pozostawać w ścisłym związku z przedmiotem zamówienia. W przypadku harmonogramu wskazanego w OPZ cel złożenia tego dokumentu nie został nigdzie wyartykułowany. Zamawiający nie podał, o potwierdzenie jakich wymagań mu chodzi. Nie określił także w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia wymaganych przedmiotowych środków dowodowych. Wobec tego przedmiotowe żądania zamawiającego były spóźnione i nieskuteczne (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 25 listopada 2021 r. sygn. akt KIO 3211/21).

Zamawiający, który narusza zasady zmiany SWZ i ogłoszenia, działa wbrew zasadzie przejrzystości procedury

Zamawiający, który narusza zasady zmiany SWZ i ogłoszenia, działa wbrew zasadzie przejrzystości procedury

W rozpoznawanym postępowaniu wykonawca, po zapoznaniu się z ogłoszeniem o zamówieniu, zdecydował się nie brać udziału w postępowaniu. Następnie z uwagi na to, że zamawiający nie przekazał Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej sprostowania, ogłoszenia zmian lub dodatkowych informacji, nie wiedział o zmianie treści SWZ. Takie zaniechanie może być w konkretnych okolicznościach uznane za przejaw naruszenia zasad przejrzystości (uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z 21 grudnia 2021 r., sygn. akt KIO/KU 23/21).

Jak w praktyce zamawiający może dopuścić w SWZ złożenie równoważnych ofert?

Pytanie:

Zamawiający w trybie podstawowym z art. 275 pkt 1 ustawy w SWZ na wykonanie robót budowlanych związanych z przebudową dróg powiatowych w opisie przedmiotu zamówienia umieścił zapis: „Równoważność: Wszystkie wskazane w dokumentacji SWZ znaki towarowe, nazwy lub pochodzenie należy rozumieć jako przykładowe i rozpatrywać łącznie z wyrazem »równoważny«, pod warunkiem, że zagwarantują one uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych od założonych w wyżej wymienionych dokumentach”. Czy zamawiający, zgodnie z art. 99 ust. 6 ustawy Pzp, powinien dodatkowo wskazać w opisie przedmiotu zamówienia kryteria, jakie zastosuje do oceny równoważności? Czy jest to zbędne?

Jakie są zasady wyjaśniania SWZ przy 30-dniowym terminie składania ofert?

Pytanie:

Czy zamawiający, wyznaczając termin składania ofert zgodnie z art. 138 ust. 4 ustawy Pzp (30 dni), udziela odpowiedzi na pytania w czasie 6 czy 4 dni przed upływem terminu składania ofert? Czy ten termin należy traktować jako skrócony, o którym mowa w art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp?

Jak ocenić ofertę, gdy wykonawca mimo wymogu SWZ nie uwzględnił w cenach jednostkowych kosztów pośrednich i zysku?

Pytanie:

Ze względu na wynagrodzenie kosztorysowe zamawiający żądał wraz z ofertą kosztorysu ofertowego. Zgodnie z SWZ „W cenach jednostkowych pozycji kosztorysowych należy ująć wszystkie czynności, wymagania i badania składające się na jej wykonanie określone dla tej roboty w dokumentacji projektowej tj. muszą one obejmować m.in. (...) koszty pośrednie, zysk kalkulacyjny i ryzyko. (...) Wszelkie rozliczenia między zamawiającym i wykonawcą będą prowadzone w złotych polskich”.

Wykonawca przedłożył wraz z ofertą kosztorys sporządzony metodą szczegółową, w którym podał ceny jednostkowe zawierające trzy miejsca po przecinku i wartość kosztów bezpośrednich. W podsumowaniu kosztorysu doliczył koszty pośrednie oraz zysk. Czy przedłożony kosztorys jest prawidłowy? Czy ceny jednostkowe, ze względu na rozliczenia w złotych polskich, które dzielą się na złotówki i grosze – powinniśmy zaokrąglić do dwóch miejsc po przecinku? Czy ofertę należy odrzucić ze względu na nieujęcie kosztów pośrednich oraz zysku w cenach jednostkowych?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.