swz

Wątpliwości do treści SWZ

Wątpliwości do treści SWZ

W razie uzasadnionych niejasności, zwrócenie się przez wykonawcę do zamawiającego  o wyjaśnienie treści SWZ to nie tylko uprawnienie, ale także jego obowiązek.

8

SWZ do trybu podstawowego bez negocjacji – wzór .DOC z ICT i certyfikacją wykonawców

Tryb podstawowy bez negocjacji jest najczęściej stosowaną procedurą w zamówieniach krajowych, dlatego wzór SWZ wykorzystywany w takich postępowaniach powinien być nie tylko kompletny, ale przede wszystkim aktualny i praktyczny. W 2026 roku zamawiający muszą uwzględniać w dokumentach zamówienia kolejne zmiany przepisów, w tym nowe podstawy odrzucenia ofert dotyczące ICT (cyberbezpieczeństwo) oraz regulacje związane z certyfikacją wykonawców.

Udostępniamy edytowalny wzór SWZ w formacie .DOC do postępowań prowadzonych w trybie podstawowym bez negocjacji, przygotowany dla zamówień o wartości poniżej progów unijnych. Dokument pozwala szybko opracować specyfikację warunków zamówienia zgodną z ustawą z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz najnowszymi obowiązkami, które zamawiający muszą uwzględnić w 2026 roku.

SWZ do trybu podstawowego po zmianach w 2026 roku

Wzór został przygotowany z myślą o codziennej pracy zamawiających prowadzących postępowania krajowe. Uwzględnia pełną strukturę SWZ dla trybu podstawowego bez negocjacji, a jednocześnie zawiera gotowe postanowienia, które można dostosować do specyfiki konkretnego zamówienia.

Dokument obejmuje m.in.:

  • opis przedmiotu zamówienia;
  • warunki udziału w postępowaniu;
  • podstawy wykluczenia;
  • wykaz podmiotowych środków dowodowych;
  • oświadczenie wstępne składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp;
  • zasady składania i badania ofert;
  • komunikację elektroniczną;
  • kryteria oceny ofert;
  • wadium;
  • zabezpieczenie należytego wykonania umowy;
  • projektowane postanowienia umowy;
  • RODO;
  • podwykonawstwo;
  • podmioty udostępniające zasoby;
  • wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

Nowość: postanowienia dotyczące ofert z elementami ICT

Wzór został zaktualizowany o regulacje dotyczące nowych przesłanek odrzucenia ofert związanych z określonymi produktami, usługami lub elementami ICT. Chodzi o art. 226 ust. 1 pkt 17 i 19 ustawy Pzp.

Ma to znaczenie nie tylko przy dużych projektach informatycznych. Elementy ICT mogą pojawić się także w typowych zamówieniach krajowych, np. przy zakupie sprzętu komputerowego, oprogramowania, usług serwisowych, systemów monitoringu, urządzeń sieciowych, rozwiązań cyberbezpieczeństwa albo usług utrzymania systemów.

Dzięki odpowiednim zapisom zamawiający może już na etapie SWZ przewidzieć sposób oceny oferty pod kątem nowych podstaw odrzucenia oraz ograniczyć ryzyko zarzutu, że dokumentacja nie odpowiada aktualnym przepisom.

Certyfikacja wykonawców w trybie podstawowym

Od 12 lipca 2026 r. wykonawca może wykazywać określone okoliczności certyfikatem, zamiast składać część klasycznych podmiotowych środków dowodowych. Dlatego SWZ powinna przewidywać, jak zamawiający oceni taki certyfikat i kiedy uzna go za wystarczający.

Wzór uwzględnia rozwiązania dotyczące m.in.:

  • powołania się przez wykonawcę na certyfikat;
  • zakresu informacji o certyfikacie w oświadczeniu z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp;
  • samodzielnego pozyskania certyfikatu przez zamawiającego z bazy certyfikacji;
  • oceny, czy certyfikat obejmuje konkretną podstawę wykluczenia albo warunek udziału;
  • sytuacji, w których certyfikat potwierdza tylko część wymaganych okoliczności;
  • zawieszenia albo utraty ważności certyfikacji;
  • badania certyfikatu w przypadku konsorcjum;
  • korzystania z certyfikatu przez podmiot udostępniający zasoby.

W praktyce szczególnie istotne jest dostosowanie oświadczenia wstępnego. W trybie podstawowym wykonawca powinien podać dane pozwalające ustalić, czy zamierza posługiwać się certyfikatem, jaki jest jego numer, kto go wydał, na jaki okres oraz w jakim zakresie certyfikat ma zastąpić dokumenty podmiotowe.

Wykonawcy z państw trzecich i oferty mieszane

Wzór zawiera również zapisy przydatne przy ocenie udziału wykonawców z państw trzecich. Zamawiający znajdzie w nim warianty postanowień dotyczących dopuszczenia lub ograniczenia udziału wykonawców spoza państw objętych właściwymi umowami międzynarodowymi w zakresie zamówień publicznych.

Uwzględniono także praktyczne problemy związane z:

  • podmiotami udostępniającymi zasoby z państw trzecich;
  • podwykonawcami i dalszymi podwykonawcami;
  • wspólnym ubieganiem się o zamówienie;
  • ofertami mieszanymi;
  • brakiem jednoznacznych zapisów w dokumentach zamówienia.

Dzięki temu zamawiający może już na etapie przygotowania SWZ ograniczyć ryzyko sporów dotyczących tego, kto może ubiegać się o zamówienie, na jakich zasadach i z jakimi konsekwencjami dla badania oferty.

Komentarze, warianty i miejsca do uzupełnienia

Wzór nie jest pustym szablonem. Zawiera komentarze redakcyjne i eksperckie, które pomagają wybrać właściwe rozwiązanie do konkretnego postępowania. Wskazują one, które postanowienia mają charakter obligatoryjny, które są fakultatywne, a które należy zastosować tylko w określonych sytuacjach.

W dokumencie przewidziano miejsca do uzupełnienia m.in.:

  • danych zamawiającego;
  • przedmiotu zamówienia;
  • terminów;
  • warunków udziału;
  • podstaw wykluczenia;
  • wymaganych dokumentów;
  • kryteriów oceny ofert;
  • wymagań dotyczących wadium;
  • postanowień umownych;
  • rozwiązań opcjonalnych zależnych od specyfiki zamówienia.

Dlaczego warto skorzystać z tego wzoru?

Aktualny wzór SWZ pozwala zamawiającemu:

  • szybciej przygotować dokumentację do trybu podstawowego bez negocjacji;
  • uwzględnić zmiany dotyczące ICT i nowych przesłanek odrzucenia ofert;
  • dostosować dokumenty do certyfikacji wykonawców obowiązującej od 12 lipca 2026 r.;
  • prawidłowo opisać oświadczenie wstępne, warunki udziału i dokumenty podmiotowe;
  • uporządkować zasady udziału konsorcjum, podmiotów trzecich i podwykonawców;
  • przewidzieć skutki udziału wykonawców z państw trzecich;
  • ograniczyć ryzyko odwołań, korekt finansowych i zastrzeżeń kontroli;
  • uniknąć kopiowania nieaktualnych postanowień z poprzednich postępowań.

Pobierz wzór SWZ w formacie .DOC, uzupełnij dane właściwe dla swojego postępowania i przygotuj dokumentację do trybu podstawowego bez negocjacji zgodnie z aktualnymi wymogami na 2026 rok – w tym z regulacjami dotyczącymi ICT, certyfikacji wykonawców oraz udziału wykonawców z państw trzecich.

Zrzut ekranu 2026-07-07 153244

SWZ w przetargu nieograniczonym wzór (certyfikacja, przesłanki odrzucenia ICT)

Przedstawiamy edytowalny wzór SWZ w formacie .DOC dla przetargu nieograniczonego. To kompletna specyfikacja warunków zamówienia do postępowania powyżej progów unijnych, opracowana zgodnie z ustawą z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, z uwzględnieniem najnowszych zmian w przepisach, aktualnego orzecznictwa oraz praktyki kontrolnej.

Wzór został uaktualniony w szczególności o:

  • nowe regulacje dotyczące odrzucenia ofert obejmujących określone produkty, usługi lub elementy ICT, w tym nowe przesłanki odrzucenia ofert z art. 226 ust. 1 pkt 17 i 19 ustawy Pzp;
  • przepisy ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych, które obowiązują od 12 lipca 2026 r. i wpływają na sposób opisu warunków udziału, podstaw wykluczenia, JEDZ, oświadczenia wstępnego oraz wykazu podmiotowych środków dowodowych;
  • aktualne zasady badania dokumentów wykonawcy, w tym możliwość posługiwania się certyfikatem zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych;
  • zasady weryfikacji certyfikatu wykonawcy w bazie certyfikacji, jego zakresu, ważności, zawieszenia oraz utraty ważności;
  • praktyczne postanowienia dotyczące konsorcjum, podmiotów udostępniających zasoby i podwykonawców w kontekście certyfikacji.

Nowe przesłanki odrzucenia ofert ICT – art. 226 ust. 1 pkt 17 i 19 ustawy Pzp

Wzór SWZ zawiera postanowienia dostosowane do nowych obowiązków związanych z badaniem ofert obejmujących określone produkty, usługi lub elementy ICT. Uwzględnia nowe przesłanki odrzucenia ofert przewidziane w art. 226 ust. 1 pkt 17 i 19 ustawy Pzp, które mają znaczenie zwłaszcza w postępowaniach dotyczących systemów informatycznych, oprogramowania, usług cyfrowych, infrastruktury teleinformatycznej, cyberbezpieczeństwa oraz zamówień, w których przedmiot świadczenia obejmuje komponenty ICT.

Dzięki gotowym zapisom zamawiający może prawidłowo ująć w SWZ wymagania dotyczące weryfikacji oferty pod kątem nowych podstaw odrzucenia, a także ograniczyć ryzyko przygotowania dokumentacji nieuwzględniającej aktualnych regulacji.

Certyfikacja wykonawców od 12 lipca 2026 r.

Wzór uwzględnia także przepisy ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych, które obowiązują od 12 lipca 2026 r. Certyfikacja wpływa na sposób przygotowania dokumentów zamówienia, ponieważ wykonawca będzie mógł w określonym zakresie posługiwać się certyfikatem zamiast klasycznych podmiotowych środków dowodowych.

W SWZ ujęto m.in. postanowienia dotyczące:

  • możliwości powołania się przez wykonawcę na certyfikat;
  • zakresu okoliczności, które certyfikat może potwierdzać;
  • zasad badania podstaw wykluczenia objętych i nieobjętych certyfikacją;
  • weryfikacji warunków udziału w postępowaniu za pomocą certyfikatu;
  • sposobu oceny poziomów zdolności wykonawcy;
  • danych, które wykonawca powinien wskazać w JEDZ w związku z certyfikatem;
  • przypadków, w których zamawiający nadal żąda podmiotowych środków dowodowych;
  • sposobu postępowania w przypadku zawieszenia albo utraty ważności certyfikacji;
  • oceny certyfikatu w przypadku konsorcjum oraz podmiotu udostępniającego zasoby.

Sankcje unijne i wykonawcy z państw trzecich

Wzór obejmuje również aktualne brzmienie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, w tym zasady wykluczania tzw. podmiotów rosyjskich oraz sposób badania powiązań kapitałowych i osobowych wykonawców, podmiotów trzecich i podwykonawców.

Dokument zawiera także gotowe postanowienia dotyczące wykonawców z państw członkowskich UE oraz państw będących stronami porozumień międzynarodowych, w tym GPA i innych właściwych umów w zakresie zamówień publicznych, jak również wykonawców z państw trzecich niebędących stronami tych umów. Uwzględniono praktyczne warianty zapisów do SWZ i umowy, w tym dopuszczenie albo zakaz udziału, konsekwencje dla ofert mieszanych, podmiotów udostępniających zasoby oraz podwykonawców.

Korzyści dla zamawiającego

Wzór pozwoli:

  • w prosty sposób dostosować własną SWZ do przetargu nieograniczonego powyżej progów unijnych;
  • uwzględnić nowe przesłanki odrzucenia ofert dotyczące ICT, w tym art. 226 ust. 1 pkt 17 i 19 ustawy Pzp;
  • prawidłowo wdrożyć do dokumentacji postępowania przepisy o certyfikacji wykonawców obowiązujące od 12 lipca 2026 r.;
  • zastosować aktualne regulacje dotyczące sankcji unijnych, w tym art. 5k rozporządzenia 833/2014;
  • wykorzystać gotowe zapisy dotyczące wykonawców z państw trzecich, art. 16a i 16b ustawy Pzp oraz ofert mieszanych;
  • zastosować we własnym dokumencie klauzule dotyczące JEDZ, warunków udziału, podstaw wykluczenia, podmiotów trzecich, podwykonawców, kryteriów oceny ofert, RODO, wadium oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
  • ograniczyć ryzyko błędów formalnych, które mogą prowadzić do odwołań, unieważnienia postępowania, zastrzeżeń kontrolnych albo korekt finansowych przy projektach unijnych.

Dokument ma strukturę zgodną z wymogami ustawy Pzp i dyrektyw unijnych. Zawiera komentarze redakcyjne oraz miejsca do uzupełnienia danymi konkretnego postępowania, m.in. opisem przedmiotu zamówienia, warunkami udziału, kryteriami oceny ofert, terminami i kwotami.

Wystarczy, że wprowadzisz dane zamawiającego, opis przedmiotu zamówienia i wybrane rozwiązania opcjonalne, a otrzymasz kompletną, aktualną SWZ gotową do publikacji w przetargu nieograniczonym.

Pobierz wzór SWZ w .DOC, dostosuj go do swojego postępowania i zyskaj pewność, że przetarg nieograniczony wszczynany w 2026 roku został przygotowany zgodnie z najnowszymi przepisami – w tym regulacjami dotyczącymi ICT, wykonawców z państw trzecich, sankcji unijnych oraz certyfikacji wykonawców.

Reguły liczenia terminów na udzielanie odpowiedzi do SWZ i OPiW

Pytanie:

W związku z postępowaniem prowadzonym w trybie art. 275 pkt 2 ustawy Pzp (tryb podstawowy z negocjacjami), proszę o informacje w zakresie terminu na udzielenie odpowiedzi na pytania złożone do ogłoszonego postępowania. Termin otwarcia ofert mija 13.02.2024 r. godz. 10.00 (wtorek), pytanie wpłynęło 09.02.2024 r. godz. 12.20 (piątek). Czy zamawiający ma obowiązek udzielenia odpowiedzi? Czas podawany na platformie, na której prowadzone jest postępowanie, pokazywał, że do końca terminu złożenia ofert zostało 3 dni 21 h, czyli poniżej 4 dni. Postępowanie prowadzone jest przez JST, więc udzielenie odpowiedzi w piątek (2 dni robocze przed otwarciem) po godz. 13.00, na 30 pytań jest niemożliwe. Czy w takiej sytuacji jedynym wyjściem jest wydłużenie terminu składania ofert?

Certyfikacja wykonawców a zapisy SWZ

Certyfikacja wykonawców po 12 lipca 2026 r. – czy zmieniać SWZ?

Po wejściu w życie przepisów o certyfikacji wykonawców zamawiający powinni zweryfikować wzory SWZ, ale nie oznacza to automatycznego dodania obowiązku składania certyfikatu. Certyfikat będzie dobrowolną alternatywą wobec odpowiednich podmiotowych środków dowodowych – tylko w zakresie, który obejmuje certyfikacja. Sprawdź, które części SWZ wymagają przeglądu, jak podejść do trybu podstawowego i co zrobić z postępowaniami wszczętymi przed 12 lipca 2026 r. Polecam Twojej uwadze opracowanie dotyczące dostosowania SWZ do certyfikacji oraz gotowe WZORY SWZ PO ZMIANACH DO PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO I TRYBU PODSTAWOWEGO (LINK).

Zrzut ekranu 2026-04-13 122523

Jak czytać SWZ przed złożeniem oferty? Najnowsze szkolenie Akademii Portalu ZP

Specyfikacja warunków zamówienia to dokument, który w praktyce decyduje o tym, czy oferta wykonawcy będzie ważna, kompletna i konkurencyjna. Tymczasem wiele błędów w ofertach wynika nie z braku wiedzy, lecz z nieprawidłowej analizy SWZ. Dlatego warto sięgnąć po najnowsze szkolenie Akademii Portalu ZP już dostępne w naszym serwisie, LINK: Jak czytać SWZ przed złożeniem oferty – praktyczny przewodnik wykonawcy

984x553 (23)

Jak czytać SWZ przed złożeniem oferty – praktyczny przewodnik wykonawcy

Zanim złożysz ofertę w przetargu, dokładnie przeanalizuj SWZ. Sprawdź, na które zapisy zwrócić szczególną uwagę, jak interpretować wymagania zamawiającego i uniknąć błędów w ofercie. Skorzystaj z praktycznych wskazówek oraz checklisty dla wykonawcy. 

Z naszego szkolenia dowiesz się m.in.:  

  • Na które zapisy dokumentacji zwrócić szczególną uwagę, aby ograniczyć ryzyko błędów w ofercie? 
  • Czy SWZ to kompletny przewodnik złożenia oferty, czy musisz dodatkowo analizować przepisy PZP? 
  • Jakich wymogów związanych z zatrudnianiem swoich pracowników na umowę o pracę możesz spodziewać się w SWZ?   
  • Czego szukać w SWZ, gdy składasz ofertę w ramach konsorcjum lub z podmiotem trzecim?  
  • BONUS - Checklista elementów w dokumentacji zamówienia, których nie możesz przeoczyć 

Dla kogo jest to szkolenie? 

Szkolenie skierowane jest do wykonawców, w szczególności do osób, które:  

  • przygotowują oferty w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, 
  • analizują ogłoszenia i specyfikacje warunków zamówienia, 
  • biorą udział w przetargu jako samodzielni wykonawcy, konsorcjanci lub podmioty udostępniające zasoby.  

Obejrzyj zapowiedź szkolenia:


SPECYFIKACJA WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ), SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SWZ) – CZYM JEST?

Specyfikacja warunków zamówienia (SWZ, dawniej: SIWZ – specyfikacja istotnych warunków zamówienia) to podstawowy dokument w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Określa zasady prowadzenia postępowania oraz wszystkie wymagania, które musi spełnić wykonawca.

SWZ zawiera w szczególności:

  • warunki udziału w postępowaniu,
  • sposób przygotowania i składania ofert,
  • kryteria oceny ofert,
  • zasady realizacji zamówienia po zawarciu umowy.
Certyfikacja wykonawców a zmiany w SWZ – od kiedy obowiązują nowe przepisy?

Certyfikacja wykonawców a zmiany w SWZ – od kiedy zamawiający muszą je wprowadzić?

Wejście w życie ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień w lipcu 2026 roku publicznych rodzi pytania o konieczność modyfikacji specyfikacji warunków zamówienia, zwłaszcza w zakresie opisu warunków udziału w postępowaniu oraz katalogu wymaganych podmiotowych środków dowodowych. Wbrew pojawiającym się informacjom zmiany w ustawie Pzp w tym obszarze nie obowiązują od 1 stycznia 2026 r. Sprawdź, kiedy faktycznie zamawiający będą musieli dostosować SWZ do nowych regulacji i jakie znaczenie ma w tym kontekście ustawa o certyfikacji wykonawców.

8

Odpowiedzi na zapytania wykonawców o treść SWZ (PN)

Treść zapytań wykonawców dotyczących SWZ wraz z wyjaśnieniami zamawiający udostępnia na stronie WWW prowadzonego postępowania, a w przypadku nieudostępnienia części dokumentu zamówienia na stronie internetowej prowadzonego postępowania, przekazuje wykonawców, którym przekazał dokument zamówienia. Nie ujawnia przy tym źródła zapytania. 

Termin odwołania na treść SWZ – czy po otwarciu ofert można podważać dokumentację?

Termin odwołania na treść SWZ – czy po otwarciu ofert można podważać dokumentację?

Artykuł 515 ust. 2 ustawy Pzp wyznacza wykonawcom ściśle określony termin na kwestionowanie treści ogłoszenia oraz dokumentów zamówienia, w tym SWZ i wzoru umowy. Co jednak w sytuacji, gdy wykonawca nie skorzysta z tego uprawnienia przed upływem terminu, a postępowanie wejdzie już w etap otwarcia ofert? Czy istnieje jakakolwiek alternatywna droga wzruszenia niekorzystnych postanowień dokumentacji – np. poprzez skargę do prezesa UZP – oraz czy modyfikacja SWZ dokonana na podstawie art. 135 lub art. 137 Pzp powoduje ponowne „otwarcie” terminu na wniesienie odwołania? Odpowiedzi na te pytania wymagają rozróżnienia między prekluzyjnym charakterem środków ochrony prawnej a zakresem dopuszczalnego zaskarżania czynności zamawiającego po otwarciu ofert.

7

Odpowiedzi na zapytania wykonawców dotyczące treści SWZ (TP wariant I)

Zamawiający jest zobowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do zamawiającego nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania ofert.

Czy zamawiający musi przewidzieć w SWZ procedurę samooczyszczenia?

Pytanie:

Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane w trybie podstawowym bez negocjacji, współfinansowane ze środków Unii Europejskiej.

W SWZ wskazał, że z postępowania wyklucza się wykonawców, wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp oraz w art. 109 ust. 1 pkt 4 tej ustawy. Jednocześnie w SWZ zawarto pouczenie, zgodnie z którym wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1 lub art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, jeżeli udowodni zamawiającemu spełnienie przesłanek samooczyszczenia, o których mowa w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp.

W pouczeniu pominięto jednak pozostałe przesłanki obligatoryjne wykluczenia, wobec których – zgodnie z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp – procedura samooczyszczenia również znajduje zastosowanie.

Czy w takiej sytuacji zamawiający może w toku kontroli skutecznie wykazać, że niepełne pouczenie zawarte w SWZ nie ograniczało wykonawcom prawa do skorzystania z instytucji samooczyszczenia wynikającej wprost z przepisów ustawy Pzp, a tym samym nie stanowi naruszenia mogącego skutkować nałożeniem korekty finansowej dofinansowania?

KSeF w SWZ i umowie PZP 2026 – jak projektować zapisy fakturowania przy równoległych reżimach?

KSeF w SWZ i umowie PZP 2026 – jak projektować zapisy fakturowania przy równoległych reżimach?

Rok 2026 przynosi zamawiającym i wykonawcom istotne wyzwania związane z wdrożeniem Krajowego Systemu e-Faktur. Etapowe wejście w obowiązek fakturowania w KSeF oraz rozwiązania przejściowe powodują, że w jednym postępowaniu mogą funkcjonować równolegle różne modele fakturowania. W konsekwencji zapisy specyfikacji warunków zamówienia oraz projektowanych postanowień umowy nie mogą przesądzać jednego, „sztywnego” sposobu wystawiania faktur. Wyjaśniamy, jak w 2026 roku projektować technologicznie neutralne i bezpieczne zapisy SWZ i umów, aby zapewnić równe traktowanie wykonawców, prawidłowe ustalenie momentu doręczenia faktury oraz sprawny bieg terminów płatności – niezależnie od tego, czy rozliczenie za zamówienie publiczne następuje w KSeF, czy poza nim. Podpowiadamy także, czy i jak zmieniać dotychczasowe umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz jak traktować równoległe reżimy wystawiania faktur: PEF i KseF. 

W tym artykule
  • KSeF jest systemem wystawiania ustrukturyzowanych faktur, a nie ich raportowania – faktura powstaje dopiero po nadaniu numeru KSeF.
  • Obowiązek stosowania KSeF wchodzi etapami w 2026 roku, a do końca 2026 roku funkcjonują rozwiązania przejściowe, co oznacza równoległe modele fakturowania (KSeF i wyjątki poza KSeF).
  • Przepisy przewidują stałe tryby szczególne na wypadek awarii lub niedostępności KSeF, umożliwiające czasowe fakturowanie poza systemem.
  • Zapisy SWZ i umowy powinny być elastyczne i technologicznie neutralne, tak aby obejmowały oba dopuszczalne reżimy fakturowania oraz umożliwiały ich zmianę w trakcie realizacji umowy.
  • Zamawiający nie ma narzędzi do samodzielnego przesądzenia obowiązku KSeF po stronie wykonawcy, dlatego kluczowe znaczenie ma oświadczenie wykonawcy o właściwym reżimie fakturowania i obowiązek jego aktualizacji (pobierz – wzór Oświadczenia wykonawcy o obowiązującym go systemie fakturowania).
  • Wprowadzenie KSeF wpływa przede wszystkim na regulacje umowy PZP dotyczące doręczenia faktury i biegu terminu płatności, co wymaga od zamawiającego i wykonawcy wprowadzenia w tym zakresie jednoznacznych postanowień umownych w SWZ (pobierz – wzór postanowień SWZ w zakresie fakturowania w KSeF/poza KSeF).
  • Aneksowanie umów zawartych przed wejściem obowiązkowego KSeF jest zasadne tam, gdzie dotychczasowe postanowienia są niekompatybilne z nowym reżimem, przy czym w zamówieniach publicznych takie zmiany umowy – co do zasady – mają charakter nieistotny (art. 454 Pzp).
  • PEF a obowiązki zamawiającego – w postępowaniach prowadzonych na podstawie ustawy Pzp zamawiający ma obowiązek odbioru ustrukturyzowanej e-faktury przesłanej przez PEF i nie może tego wyłączyć zapisami SWZ ani umowy; wykonawca co do zasady zachowuje dobrowolność korzystania z PEF.
  • Przekazywanie przez PEF dokumentów innych niż faktura wymaga zgody obu stron; zamawiający może je całkowicie wyłączyć albo dopuścić w sposób kontrolowany (zamknięty katalog dokumentów i określone skutki umowne).
  • PEF vs KSeF – rozdzielenie ról – PEF jest kanałem B2G do wymiany dokumentów w zamówieniach publicznych, natomiast KSeF jest systemem podatkowym, od którego zależy status faktury ustrukturyzowanej; kluczowe dla rozliczeń pozostaje nadanie numeru KSeF.
  • PEF może być kanałem przekazania ustrukturyzowanej faktury elektronicznej, natomiast warunkiem uzyskania statusu faktury ustrukturyzowanej w rozumieniu przepisów o KSeF jest jej skuteczne przesłanie do KSeF i nadanie numeru KSeF.
8

Specyfikacja warunków zamówienia SWZ (TP wariant II)

Specyfikacja warunków zamówienia to podstawowy dokument zamówienia, który zawiera wszystkie niezbędne dla wykonawców informacje pozwalające na złożenie ofert, które są zgodne z wymogami zamawiającego i przepisami prawa.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.