plan zamówień

Publikacja planu na platformie e-Zamówienia a postępowania unijne

Pytanie:

Opublikowałam plan postępowań. Prowadzę postępowanie unijne na platformie komercyjnej. Czy powinnam też publikować postępowanie na platformie e-Zamówienia, czy dotyczy to tylko postępowań tzw. krajowych?

Aktualizacja planu postępowań PZP 2022

Aktualizacja planu postępowań 2022

Zamawiający publiczni oraz ich związki, nie później niż w terminie 30 dni od dnia przyjęcia budżetu lub planu finansowego przez uprawniony organ, sporządzają plan postępowań, które przeprowadzą w danym roku. Plan zamieszczają w Biuletynie Zamówień Publicznych. Ustawa Pzp zobowiązuje także zamawiających do aktualizacji planu postępowań, w sytuacji gdy zmienią się ich zamierzenia zakupowe. Poniżej znajdziesz zestawienie pytań naszych Czytelników o reguły związane m.in. z aktualizacją planu w 2022 roku. Omawiamy przypadki, w których zamawiający unieważnia postępowania oraz pozyskuje w ciągu roku dodatkowe środki na zamówienia.

W tym artykule
  • Gdy zamawiający unieważnia postępowanie przewidziane w planie i zamierza je ponownie ogłosić, powinien zaktualizować plan. Ma do wyboru dwa sposoby. Może zmodyfikować istniejącą pozycję bądź ją usunąć i dodać nową.
  • Jeśli zamawiający otrzymał nowe środki i przewiduje, że sfinansuje nimi kolejne zamówienia, także powinien zmienić plan. Wątpliwości dotyczą technicznych sposobów aktualizacji – czy usuwać z planu procedury, które już przeprowadzono.
  • Jeśli zamawiający zaplanował inwestycję wieloletnią złożoną z robót budowlanych i usług, może mieć problem, wypełniając plan. Wskazuje w planie orientacyjną wartość zamówienia. Obejmuje ona realizację całego zamówienia. Bez znaczenia jest to, w jakim okresie zamawiający planuje faktycznie wydatkować środki – tzn. wypłacić wynagrodzenie wykonawcy.

O planie postępowań piszemy także w artykułach:

Czy można przygotować plan postępowań na podstawie prowizorium budżetowego?

Pytanie:

Zgodnie z art. 23 ustawy Pzp zamawiający publiczni sporządzają plan postępowań nie później niż w terminie 30 dni od przyjęcia budżetu lub planu finansowego. Czy w przypadku przyjęcia wstępnego planu finansowego (tzw. prowizorium budżetowego) należy również sporządzić plan postępowań, czy należy poczekać na przyjęcie właściwego planu finansowego?

Czy trzeba aktualizować plan, jeśli pojawiło się nowe, niezamierzone zamówienie poniżej 130.000 zł?

Pytanie:

W czerwcu 2021 roku przeprowadzamy przetarg nieograniczony na organizację kilku młodzieżowych obozów sportowych. Kwota zamówienia znacznie przekracza 130.000 zł. Pozycja ta jest zapisana w planie zamówień. Jednak kilka dni temu na spotkaniu komisji socjalnej uchwalono, że nauczyciele chcą jechać na wyjazd integracyjny w październiku 2021 roku. Czy tę wycieczkę mam również objąć procedurą przetargową? Czy należy zmienić plan zamówień? Dodam, że wycieczka nie była planowana i jej wartość nie przekroczy 40.000 zł.

Czy MOSiR musi opublikować plan dotyczący jego części przewidywanych zamówień?

Pytanie:

Jesteśmy jednostką organizacyjną i przetargi na media przeprowadza dla wszystkich jednostek miejskich centralny zamawiający czyli gmina. Czy my jako MOSiR jesteśmy zobowiązani do umieszczenia na platformie e-Zamówienia planu na naszą część zamówienia czy publikuje go jedynie gmina?

Brak zamówień powyżej 130.000 zł – czy zamawiający musi informować o tym w planie?

Pytanie:

Czy jeżeli w planie postępowań od dnia przyjęcia budżetu nie występują zamówienia powyżej 130.000 zł, to zmawiający ma obowiązek zamieszczania takiej informacji w BZP i na stronie internetowej? Czy publikujemy plan, dopiero gdy zaistnieje taka potrzeba?

Czy zakup laptopów do nauki zdalnej zwolniony od stosowania Pzp należy uwzględnić w planie zamówień?

Pytanie:

Gmina otrzymała środki na dofinansowanie projektu zakupu laptopów do pracy zdalnej. Środki te będą wydane zgodnie z art. 6a ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1842). Czy w związku z tym, iż zamówienie jest zwolnione od stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, należy mimo to wprowadzić je do planu postępowań na 2021 rok, zamieszczając aktualizację planu w Biuletynie Zamówień Publicznych i w BIP zamawiającego?

Postępowania wszczęte czy zakończone w danym roku – które należy uwzględnić w planie zamówień?

Pytanie:

Nasza jednostka jest zamawiającym publicznym zobowiązanym do sporządzenia planu zamówień i jego publikacji w BZP. Na przełomie 2019/2020 roku zawarliśmy umowy z wykonawcami np. na dostawę artykułów spożywczych, chemicznych itp. na okres do końca 2020 roku. Postępowania zapewniające realizację dostaw i usług od stycznia 2021 roku opublikowano pod koniec 2020 roku. Większość umów została już zawarta na czas od stycznia do końca grudnia 2021 roku. Co rok sytuacja będzie się powtarzać, gdyż księgowość nie chce wyrazić zgody na zawieranie umów przechodzących na kolejny rok budżetowy. W związku z powyższym zwracam się z pytaniem – w jaki sposób mamy przygotować plan zamówień na 2021 rok, skoro większość zamówień została udzielona w grudniu 2020 roku? Część postępowań jest w trakcie procedury. Jeżeli nie uda się wybrać wykonawcy i/lub podpisać umowy, to zaktualizuję plan zamówień o te postępowania, które będziemy publikować ponownie w 2021 roku. Jednak co należy wskazać w planie zamówień, skoro wszystkie zaplanowane na 2021 rok postępowania zostały opublikowane w 2020 roku? Pod koniec roku będziemy przeprowadzać postępowania dla zamówień, dla których umowy będą obowiązywać od 2022 roku, jednakże tych postępowań nie powinnam zamieszać w planie zamówień, gdyż art. 23 ustawy Pzp wyraźnie mówi o przyjęciu budżetu.

Zamówienia do 130.000 zł – praktyczne aspekty ich zlecania

Zamówienia do 130.000 zł – praktyczne aspekty ich zlecania

Aktualnie wiele pytań naszych Czytelników dotyczy sposobu i reguł zlecania zamówień podprogowych o wartościach poniżej 130.000 zł. Warto pamiętać, że regulacja art. 2 ust. 2 nowej ustawy Pzp, która zobowiązywała zamawiających do stosowania niektórych przepisów ustawy Pzp także do zamówień bagatelnych, ostatecznie została z niej wykreślona. Zatem reguły zlecania zamówień podprogowych w praktyce nie zmieniły się względem poprzedniej ustawy Pzp.

Realizacja i zmiany umowy w sprawie zamówienia na nowych zasadach od 2021 roku

Poznaj założenia projektu nowego rozporządzenia w sprawie planu zamówień publicznych

Przygotowano projekt rozporządzenia ministra do sprawy gospodarki w sprawie planu postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Na gruncie obowiązujących przepisów zamawiający samodzielnie sporządzają plany postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Po wejściu w życie nowej ustawy Pzp od 1 stycznia 2021 r. będzie obowiązywał jeden odgórny wzór planu.

Plan zamówień publicznych a szacowanie wartości zamówień mieszanych

Pytanie:

Moje pytanie dotyczy sporządzania planu zamówień na 2020 rok oraz realizacji tych zamówień zgodnie z planem. W ramach zadania dofinansowanego z UE mamy do wykonania pracę polegającą na:

  • wymianie bramy wjazdowej,
  • dostawie i montażu windy zewnętrznej dla osób niepełnosprawnych (wraz z wylaniem fundamentu pod windę),
  • otynkowaniu elewacji zewnętrznej budynku.

Czy powyższe zadania realizowane w ramach jednej procedury wpisać w planie jako odrębne zamówienia czyli:

  • winda − dostawa z montażem,
  • wymiana bramy − dostawa z montażem,
  • otynkowanie elewacji − robota budowlana

i zlecić w odrębnych procedurach przetargowych lub zapytaniach ofertowych poniżej 30.000 euro, w przypadku kiedy jedno z powyższych zadań nie przekroczy 30.000 euro?

Podobny problem mamy przy innym zadaniu dofinansowanym z UE, gdzie do wykonania jest:

  • montaż fotowoltaiki,
  • wymiana opraw oświetleniowych wewnętrznych w biurach,
  • wymiana pokrycia dachowego (papowego).

Jak opisać w planie zamówień publicznych zamówienia nieskonkretyzowane co do kwot?

Pytanie:

Nasza jednostka realizuje zadanie statutowe dotyczące podnoszenia kwalifikacji nauczycieli. Organizujemy różne szkolenia dla nauczycieli oraz kadry zarządzającej szkołami. Ich tematyka to m.in.: zarządzanie w oświacie, dydaktyka w zakresie różnych przedmiotów, szkolenia dotyczące metod pracy z uczniem itp. Przygotowaliśmy informator, w którym rozpisaliśmy szkolenia. Każde szkolenie (temat, zakres) jest inicjowane przez poszczególne szkoły, liczba uczestników zależy od indywidualnych zgłoszeń nauczycieli, co z kolei wpływa na uruchomienie szkolenia. W budżecie mamy określoną kwotę 400.000 zł na wynagrodzenia trenerów (Kodeks cywilny). Czy takie szkolenia powinno się umieścić w planie zamówień publicznych czy raczej traktować jako niezaplanowane, mimo iż znamy kwotę wydatku w planie finansowym? A może podzielić je na bloki tematyczne i zlecać stosownie do wartości danego bloku?

Wskazówki, jak łączyć zamówienia na potrzeby planu zamówień publicznych

Pytanie:

W 2018 roku musimy zrealizować zamówienie na szkolenia w ramach projektu UE o wartości 2 mln zł (projekt A) z harmonogramem szkoleń realizowanych w 4 kolejnych latach (2018–2021). W każdym roku wartość szkoleń to 500.000 zł. Zamówienia ujęte w projekcie A będą udzielane co rok w procedurze zgodnej z wartością całości projektu, tj. 2 mln zł. Czy sporządzając plany zamówień na lata 2019–2021, należy uwzględniać w nim wartość niezrealizowanych jeszcze zamówień z projektu A i sumować je z wartościami nowych zamówień?

Przykładowo w 2019 roku nie będą jeszcze zrealizowane szkolenia z projektu A o wartości 1,5 mln zł – czy kwotę tę należy zsumować z nowymi zamówieniami planowanymi na 2019 rok o wartości 100.000 zł i przyjmować, że szacunkowa wartość nowych zamówień na szkolenia w 2019 roku o wartości 100.000 zł to 1.650.000 zł? Czy zamówienia z projektu A należy realizować w każdym roku odrębnie jako zamówienia o wartości wyjściowej 2.000.000 zł, a inne zamówienia realizowane w latach 2019–2021 sumować odrębnie i udzielać ich osobno? Innymi słowy, czy należy w 2019 roku wszystkie nowe zamówienia, których wartość w sumie wynosi 100.000 zł, realizować zgodnie z procedurą odpowiednią dla tych nowych zamówień, tzn. dla wartości 100.000 zł?

5ccfb625ade598fe1c2a0734c48f9b13f3ddd9f5-medium

Odpowiednio zaplanuj postępowania w sprawie zamówień publicznych

Część zamawiających, najpóźniej w terminie 30 dni od dnia przyjęcia budżetu lub planu finansowego przez uprawniony organ, ma obowiązek sporządzenia i opublikowania planów postępowań o udzielenie zamówień publicznych na dany rok budżetowy. Sprawdź, czy właściwie interpretujesz przepisy.

baf772ccd0b83fd6d29e8e4301a407b0275c9d9d-medium

Publikacja planów zamówień publicznych – poznaj wskazówki UZP dotyczące nowego obowiązku ustawowego

Art. 13a ustawy Pzp stanowi, iż zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, oraz ich związki (chodzi głównie o podmioty należące do sektora finansów publicznych), nie później niż 30 dni od dnia przyjęcia budżetu lub planu finansowego sporządzają plany postępowań o udzielenie zamówień, jakie przewidują przeprowadzić w danym roku finansowym. Następnie mają obowiązek zamieścić  je na stronie internetowej. Wątpliwości zamawiających dotyczą głownie faktu, czy plany obejmą również zakupy nieprzekraczające progu 30.000 euro. UZP wyjaśnia tę kwestię w odpowiedziach opublikowanych na swojej stornie WWW dotyczących stosowania przepisów nowelizacji ustawy Pzp. Poniżej krótkie streszczenie opinii.   

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.