kryterium oceny ofert

Doświadczenie jako kryterium – zasady składania i uzupełniania referencji

Pytanie:

Prowadzę postępowanie w progach krajowych na usługi, które mają być realizowane przez kilka miesięcy. Czy wykonawca w celu poświadczenia należytego wykonania umowy realizowanej w siedzibie zamawiającego, jest zobligowany do złożenia referencji w takim samym postępowaniu prowadzonym na kolejny okres przez tego samego zamawiającego? Doświadczenie stanowiło kryterium oceny ofert o wadze 10% i dokumenty dotyczące kryteriów nie podlegały pod art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Czy można uznać, że referencje służą potwierdzeniu, iż wykazywane zamówienie zostało należycie zrealizowane, a w sytuacji gdy zamawiający ma już wiedzę w tej materii, składanie takich referencji nie jest konieczne?

Analizę obowiązków wykonawcy w zakresie opisanym w pytaniu należy odnieść do postanowień siwz. Zakres doświadczenia, który ma zostać oceniony w ramach kryterium oceny ofert nie może być, co do zasady, uzupełniany. Sam fakt wykonywania zadania u zamawiającego może być z kolei niewystarczający dla miarodajnego przyznania mu punktów w tym kryterium. Co więcej sposób ustalenia punktacji w ramach danego kryterium oceny ofert musi być obiektywny, mierzalny i nie może bazować wyłącznie na subiektywnych odczuciach oceniającego. Dodać należy jeszcze, że zgodnie z ustawą Pzp kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej.