JEDZ
JEDZ w praktyce wykonawcy – jak wypełnić formularz bez błędów?
Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) to kluczowe oświadczenie składane w postępowaniach unijnych, które w praktyce decyduje o dopuszczeniu wykonawcy do dalszego etapu procedury. W artykule wyjaśniamy, jak prawidłowo wypełnić formularz – od wyboru właściwego sposobu jego przygotowania, przez analizę podstaw wykluczenia w części III, aż po zasady self-cleaning i reprezentacji. Pokazujemy również najczęstsze błędy wykonawców oraz wskazujemy, jak ich uniknąć, aby JEDZ był kompletny i zgodny z wymaganiami zamawiającego.
Porady dla zamawiających, jak przygotować formularz JEDZ do wypełnienia dla wykonawców, znajdziesz tutaj: Jak przygotować Jednolity Europejski Dokument Zamówienia do wypełnienia przez wykonawcę − wskazówki dla zamawiających
FAQ – JEDZ z perspektywy wykonawcy
Czy wykonawca musi korzystać z formularza JEDZ przygotowanego przez zamawiającego?
Nie ma takiego obowiązku, jednak jest to rozwiązanie rekomendowane. Formularz przygotowany przez zamawiającego zawiera zazwyczaj wyłącznie wymagane przez niego pola, co minimalizuje ryzyko popełnienia błędów lub pominięcia istotnych informacji.
Czy można wykorzystać wcześniej wypełniony JEDZ w innym postępowaniu?
Tak, ale tylko pod warunkiem, że dane w nim zawarte są aktualne i adekwatne do nowego postępowania. W praktyce konieczna jest każdorazowa weryfikacja i dostosowanie dokumentu.
Co oznacza zaznaczenie odpowiedzi „TAK” przy podstawach wykluczenia?
Oznacza to, że wykonawca podlega danej przesłance wykluczenia. W takiej sytuacji powinien szczegółowo opisać okoliczności oraz – jeżeli to możliwe – przedstawić działania naprawcze w ramach procedury self-cleaning.
Czy brak informacji o statusie MŚP w JEDZ powoduje odrzucenie oferty?
Nie. Informacja o statusie mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy ma charakter wyłącznie statystyczny i jej brak nie powinien wywoływać negatywnych skutków dla wykonawcy.
Jak wypełnić część III JEDZ dotyczącą podstaw wykluczenia?
Wykonawca odpowiada wyłącznie w zakresie przesłanek przewidzianych w danym postępowaniu. W przypadku podstaw fakultatywnych, które nie zostały wskazane przez zamawiającego, należy zaznaczyć odpowiedź „NIE”, nawet jeśli dana sytuacja faktycznie występuje.
Czy JEDZ musi być podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym?
Tak – JEDZ składa się w formie elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, pod rygorem nieważności.
Czy pełnomocnictwo można zawrzeć bezpośrednio w JEDZ?
Tak. Formularz JEDZ umożliwia wskazanie przedstawiciela oraz zakresu jego umocowania. W takim przypadku nie ma obowiązku składania odrębnego dokumentu pełnomocnictwa, o ile zostało ono prawidłowo udzielone.
Kto powinien podpisać JEDZ?
Dokument podpisuje osoba uprawniona do reprezentowania wykonawcy zgodnie z dokumentami rejestrowymi (bądź osobnym pełnomocnictwem). Jeżeli pełnomocnictwa udzielono w JEDZ, dokument ten nadal musi być podpisany przez osobę uprawnioną do reprezentacji, a nie przez pełnomocnika.
Czy zeskanowany JEDZ spełnia wymóg formy elektronicznej?
Tak, o ile zostanie opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Postać elektroniczną może mieć zarówno dokument utworzony cyfrowo, jak i zeskanowany.
Czy zamawiający może wezwać do wyjaśnień lub uzupełnienia JEDZ
Tak. Zgodnie z art. 128 ust. 1 i 4 ustawy Pzp zamawiający może wezwać wykonawcę do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści JEDZ, jeżeli jest on niekompletny lub budzi wątpliwości.
Jak przygotować Jednolity Europejski Dokument Zamówienia do wypełnienia przez wykonawcę − wskazówki dla zamawiających
Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) to obowiązkowe oświadczenie składane wraz z ofertą w postępowaniach unijnych. Potwierdza ono, że wykonawca spełnia warunki udziału i nie podlega wykluczeniu. Formularz można wypełnić w narzędziu eESPD lub w wersji edytowalnej – kluczowe jest poprawne wskazanie podstaw wykluczenia, kwalifikacji oraz podpisanie dokumentu kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zamawiający, którzy chcą wspomóc wykonawców w przygotowaniu rzetelnej i korzystnej oferty, często przygotowują gotowy do wypełnienia formularz JEDZ a następnie załączają go do SWZ. Mimo, że nie jest to ich obowiązek, to warto podjąć ten wysiłek i wyjść naprzeciw potencjalnym oferentom. W ten sposób zamawiający minimalizują ryzyko błędów i braków w JEDZ. Wykonawca ma możliwość (ale nie obowiązek) skorzystania z tak przygotowanego formularza. Może także użyć narzędzia ESPD i od początku samodzielnie przygotować dokument.
W artykule znajdziesz wskazówki, jak krok po kroku sporządzić edytowalny wzór JEDZ dla wykonawców.
- JEDZ to wstępny dowód na to, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu i nie podlega wykluczeniu z niego (jest to tzw. oświadczenie wstępne).
- JEDZ można przygotować zarówno w wersji elektronicznej, wypełniając dokument Word, jak i w dedykowanym narzędziu eESPD. Wybór należy do wykonawcy i zamawiającego.
FAQ – pytania zamawiających o przygotowanie formularza JEDZ
Czy zamawiający ma obowiązek przygotować formularz JEDZ dla wykonawców?
Nie. Przepisy nie nakładają na zamawiającego obowiązku przygotowania gotowego formularza JEDZ, ale w praktyce jest to rekomendowane, ponieważ ułatwia wykonawcom złożenie poprawnego oświadczenia i ogranicza ryzyko błędów.
W jakiej formie zamawiający może przygotować JEDZ?
Zamawiający może przygotować formularz JEDZ w wersji edytowalnej, np. w pliku Word, albo utworzyć go elektronicznie w narzędziu eESPD.
Czy wykonawca musi skorzystać z formularza przygotowanego przez zamawiającego?
Nie. Wykonawca może skorzystać z wzoru udostępnionego przez zamawiającego, ale może też samodzielnie przygotować JEDZ w narzędziu eESPD.
Jakie części JEDZ zamawiający przygotowuje w eESPD?
Przygotowanie formularza w eESPD obejmuje co do zasady trzy obszary: procedurę, podstawy wykluczenia i kryteria kwalifikacji. Pola dotyczące danych samego wykonawcy nie są na tym etapie wypełniane przez zamawiającego.
Jak przygotować część I JEDZ dotyczącą procedury?
Część I uzupełnia się przez wskazanie numeru identyfikującego postępowanie, np. numeru ogłoszenia o zamówieniu albo tymczasowego numeru identyfikacyjnego otrzymanego po przekazaniu ogłoszenia.
Jak zamawiający powinien zaznaczyć podstawy wykluczenia w JEDZ?
Zamawiający powinien pozostawić zaznaczone tylko te podstawy wykluczenia, które znajdują zastosowanie w danym postępowaniu. W przypadku fakultatywnych podstaw wykluczenia konieczne jest odznaczenie tych, których zamawiający nie przewidział.
Czy część III sekcja D JEDZ trzeba oznaczyć jako wymaganą?
Tak, jeżeli zamawiający chce, aby wykonawca potwierdził brak krajowych podstaw wykluczenia wskazanych w przepisach i dokumentach zamówienia. W praktyce ta sekcja ma istotne znaczenie także przy weryfikacji przesłanki z art. 7 ust. 1 specustawy.
Jak przygotować część IV JEDZ dotyczącą warunków udziału?
Zamawiający decyduje, czy wykonawca ma złożyć tylko ogólne oświadczenie w sekcji alfa, czy również szczegółowe informacje w sekcjach A–D. To od dokumentów zamówienia zależy zakres wymaganych danych.
Kiedy zamawiający powinien wybrać sekcję alfa, a kiedy sekcje A–D?
Sekcja alfa wystarczy wtedy, gdy zamawiający dopuszcza ogólne potwierdzenie spełniania wszystkich warunków udziału. Sekcje A–D należy pozostawić do wypełnienia wtedy, gdy zamawiający wymaga szczegółowych informacji o spełnianiu konkretnych warunków.
Czy w JEDZ można uwzględnić art. 7 ust. 1 specustawy?
Tak. Zamawiający może przewidzieć potwierdzenie tej przesłanki w części III sekcji D JEDZ albo wymagać odrębnego oświadczenia.
Czy w JEDZ można uwzględnić art. 5k rozporządzenia UE 833/2014?
Nie. Potwierdzenie braku podstaw wykluczenia z art. 5k rozporządzenia UE musi wynikać z odrębnego oświadczenia składanego wraz z ofertą.
Czy zamawiający powinien zapisać plik wygenerowany w eESPD?
Tak. Pliki wygenerowane w narzędziu eESPD nie są przechowywane w systemie, dlatego zamawiający powinien zapisać je lokalnie i następnie udostępnić jako załącznik do dokumentów zamówienia.
Czy wykonawca zawsze musi wypełnić część II i część V JEDZ?
Nie. Obowiązek wypełnienia tych części zależy od treści dokumentów zamówienia i charakteru postępowania. Część V ma znaczenie przede wszystkim w trybach wieloetapowych.
Czy zamawiający powinien wskazać w SWZ sposób wypełnienia JEDZ?
Tak. Dobrą praktyką jest jasne opisanie w dokumentach zamówienia, które sekcje JEDZ mają zostać wypełnione oraz w jaki sposób wykonawca ma potwierdzić brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału.
O JEDZ składanym w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego piszemy także tutaj: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) – co to jest, jak go złożyć?
Samooczyszczenie Pzp – kiedy wykonawca musi je zawrzeć w JEDZ?
Czy każda kara umowna lub negatywna uwaga przy realizacji zamówienia oznacza konieczność wykazania w JEDZ przesłanki wykluczenia i przeprowadzenia self-cleaningu? Nie zawsze. Obowiązek zastosowania procedury samooczyszczenia powstaje dopiero wtedy, gdy wykonawca uznaje, że rzeczywiście zachodzą wobec niego przesłanki wykluczenia. Sprawdź, kiedy należy przyznać w JEDZ istnienie podstawy wykluczenia i złożyć self-cleaning, a kiedy wystarczy wyjaśnić okoliczności nałożenia kary lub innych sankcji – zgodnie z aktualnym stanowiskiem KIO.
Formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) – co to jest, jak go wypełniać?
Wykonawcy, którzy biorą udział w przetargach, muszą od razu z ofertą złożyć wstępne oświadczenie, w którym potwierdzają, że spełniają postawione warunki udziału w postępowaniu i nie podlegają wykluczeniu z niego. W przypadku zamówień o większych wartościach tzw. unijnych oświadczenie składa się na formularzu JEDZ (Jednolity Europejski Dokument Zamówienia). Kiedy według ustawy Prawo zamówień publicznych trzeba złożyć JEDZ? Czy zawsze trzeba podpisać JEDZ kwalifikowanym podpisem elektronicznym? Jak złożą JEDZ wykonawcy, którzy biorą wspólnie udział w postępowaniu? Odpowiedzi na pytania znajdziesz w artykule. Sprawdź praktyczne aspekty dotyczące tego oświadczenia.
- JEDZ czyli Jednolity Europejski Dokument Zamówienia to specjalny formularz, w którym wykonawca oświadcza, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, jakie zamawiający postawił w przetargu oraz który stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia w zakresie wskazanym przez zamawiającego. Formularz ma taką samą formę w każdym kraju unijnym. Jego wzór ustanawia rozporządzenie wykonawcze Komisji.
- UZP udostępnia na stronie internetowej nieodpłatne narzędzie wspierające zamawiających i wykonawców w stosowaniu standardowego formularza JEDZ w postępowaniach.
- Formularz internetowy można wypełnić, wydrukować i przesłać zamawiającemu wraz z ofertą. Jeśli postępowanie prowadzone jest drogą elektroniczną, formularz ESPD może zostać zapisany przez wykonawcę na dysku lokalnym lub innym nośniku danych, wyeksportowany i przekazany elektronicznie.
- Najpierw zamawiający przygotowuje JEDZ w zakresie, w jakim żąda jego uzupełnienia (może go następnie wygenerować w takiej postaci). Następnie wykonawcy wypełniają pola wskazane przez zamawiającego w formularzu bezpośrednio na stronie portalu Urzędu Zamówień Publicznych i podpisują go kwalifikowanym podpisem elektronicznym https://espd.uzp.gov.pl. Inny podpis nie jest dopuszczalny, z uwagi na to, że w procedurach unijnych wymaga się jedynie podpisu kwalifikowanego.
- JEDZ nie zawiera treści oferty. Z tego powodu można go uzupełniać i wyjaśniać.
- Jeśli ofertę składa konsorcjum, wówczas JEDZ musi złożyć każdy z wykonawców.
- JEDZ złoży także podwykonawca w zakresie w jakim zamawiający go weryfikuje.
- Obowiązkowo formularz przedstawi podmiot trzeci, na którego zasoby powołuje się wykonawca.
JEDZ – FORMULARZ JEDNOLITEGO EUROPEJSKIEGO DOKUMENTU ZAMÓWIENIA
Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ lub ESPD) jest to wstępne oświadczenie własne, które wykonawca składa w postępowaniu na zamówienie o wartości powyżej progów unijnych. Dokument ten dotyczy braku podstaw wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. JEDZ to tymczasowy dowód zastępujący podmiotowe środki dowodowe wymagane przez zamawiającego w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.
