Poprawa omyłki jest wyjątkiem od ogólnej zasady niezmienności treści oferty po jej złożeniu (art. 223 ust. 1 ustawy Pzp), a także zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji, o której mowa w art. 16 ustawy Pzp. Warunkiem zachowania zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji jest to, że wszyscy wykonawcy składają oferty w warunkach, w których nie znają treści ofert swych konkurentów. Jako wyjątek od tej zasady poprawienie omyłek w trybie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp musi być stosowane ostrożnie i z uwzględnieniem wyjątkowego charakteru tej instytucji (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 11 stycznia 2023 r., sygn. akt KIO 3458/22).

Dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia poszerza krąg podmiotów zainteresowanych zamówieniem, zwiększa konkurencyjność i w konsekwencji umożliwia wybór lepszej, korzystniejszej cenowo oferty. Zamawiający nie może ograniczyć wykonawcom możliwości występowania w postępowaniu wspólnie w ramach konsorcjum (wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z 15 września 2022 r., sygn. akt XXIII Zs 110/22).

Na stronie WWW Urzędu Zamówień Publicznych opublikowano kolejny poradnik w kwestii ubiegania się o zamówienia publiczne u naszych sąsiadów – tym razem Czechów. UZP podaje, że rynek czeski jest jednym z najbardziej popularnych obszarów gospodarczych będących w zainteresowaniu przedsiębiorców z Polski. Czechy znajdują się w czołówce europejskich państw, w których poleskie firmy pozyskują kontrakty publiczne. Warto też wspomnieć, że zamówienia udzielone przez czeskich zamawiających stanowiły 12% wszystkich udzielonych w UE zamówień, zaś ich łączna wartość wyniosła ponad 25 mln EUR – jest zatem, o co powalczyć. Aby ułatwić wykonawcom ubieganie się o czeskie zamówienia publiczne, UZP przygotowało opracowanie na temat reguł prawnych rządzących tym obszarem.  

Wykonawca, który przystępuje do postępowania, ma obowiązek przygotować rzetelną zgodną z wymogami zamawiającego ofertę. Jednocześnie musi ona odpowiadać przepisom Prawa zamówień publicznych. O tym, jakie dokumenty sporządzić do oferty, jak ją złożyć i o czym w związku z tym pamiętać, piszemy w dwóch top tematach w tym tygodniu.

W ustawie Prawo zamówień publicznych zmieniło się brzmienie regulacji, która określa katalog organów uprawnionych do kontroli zamówień. Zmianę wprowadził art. 143 ustawy z 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 (Dz.U. poz. 412). Nowe przepisy weszły w życie 15 marca br.

Zamawiający, chcąc zapewnić sobie możliwość rozszerzenia bądź powtórzenia realizacji określonego zakresu zamówienia z umowy, może skorzystać z prawa opcji, wznowień bądź udzielić tzw. zamówienia podobnego. Dziś krótko o tym, czym jest każde z  tych narzędzi i jakie są między nimi różnice.

Zamawiający, który dąży do zapewnienia efektywności postępowania, nie może w związku z tym zrezygnować ze stosowania pozostałych reguł i zasad rządzących postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, jak np. zasada uczciwej konkurencji, przejrzystości, czy też reguł dotyczących opisu przedmiotu zamówienia. Nieprawidłowy opis przedmiotu zamówienia w żaden sposób nie usprawiedliwia unieważnienia postępowania zgodnie z art. 17 ust. 1 w zw. z art. 255 pkt 5 ustawy Pzp (wyrok KIO z 3 października 2022 r.; sygn. akt KIO 2430/22).

Ustawodawca nie przewidział możliwości częściowego przystąpienia do strony postępowania i dla skuteczności tej czynności wymaga istnienia interesu przystępującego w rozstrzygnięciu odwołania na korzyść jednej ze stron. W omawianej sprawie Izba nie mogła pominąć faktu, że odwołanie skierowane było również przeciwko ofercie przystępującego i zmierzało do usunięcia tej oferty z postępowania. Zgłaszający przystąpienie nie mógł przystąpić do postępowania jedynie w części zarzutów odwołania, a co za tym idzie musiałby – choćby w milczący sposób – popierać również zarzuty skierowane przeciwko własnej ofercie (wyrok KIO z 12 grudnia 2022 r., sygn. akt KIO 3152/22).

Izba podkreśla, że niezgodność oferty z warunkami zamówienia musi zachodzić w warstwie merytorycznej świadczenia wykonawcy. Samo twierdzenie, że w dokumentach ofertowych brakuje określonej informacji, nie może być automatycznie utożsamiane z niezgodnością oferty z warunkami zamówienia (wyrok KIO z 25 października 2022 r., sygn. akt KIO 2669/22, KIO 2690/22).

Przypominamy o możliwości telefonicznej konsultacji z ekspertem Prawa zamówień publicznych. Jeśli masz wątpliwości, jak zinterpretować przepisy w okolicznościach Twojego postępowania, nie wahaj się i zadzwoń po poradę.