zmiana umowy

Bezpłatny webinar Portalu ZP: Zmiana umowy Pzp – 18 praktycznych przypadków

Bezpłatny webinar Portalu ZP: Zmiana umowy Pzp – 18 praktycznych przypadków

Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego to jedno z najbardziej problematycznych zagadnień w praktyce stosowania przepisów Pzp. Wiele wątpliwości pojawia się szczególnie wtedy, gdy w trakcie realizacji kontraktu zmieniają się warunki gospodarcze, ceny czy zakres zamówienia. Nie każda modyfikacja jest dopuszczalna – niektóre mogą prowadzić do naruszenia przepisów ustawy, a nawet skutkować odpowiedzialnością za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Dlatego zapraszamy na bezpłatny webinar Portalu Zamówień Publicznych: „Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego – 18 praktycznych przypadków, które musisz znać”.

Jak bezpiecznie zmienić umowę PZP? Kompleksowy przewodnik dla zamawiającego i wykonawcy

Jak bezpiecznie zmienić umowę PZP? Kompleksowy przewodnik dla zamawiającego i wykonawcy

Zmiana umowy o zamówienie publiczne to jeden z najbardziej problematycznych etapów realizacji kontraktu. Choć punktem wyjścia jest zasada niezmienności umowy, ustawa Pzp przewiduje katalog sytuacji, w których modyfikacja kontraktu jest dopuszczalna. W praktyce jednak prawidłowe zastosowanie tych przesłanek bywa trudne i często rodzi ryzyko zakwestionowania zmian podczas kontroli.

Polecamy najnowsze szkolenie Akademii Portalu ZP, gotowe do obejrzenia na naszej stronie WWW. Radca prawny Martyna Lubieniecka szczegółowo omawia wszystkie ustawowe przesłanki dopuszczalności zmiany umowy oraz wyjaśnia, gdzie przebiega granica między zmianą dopuszczalną a istotną, naruszającą przepisy Pzp. Krok po kroku pokazuje, jak bezpiecznie planować i wprowadzać modyfikacje umów w sprawie zamówienia publicznego.

MARZEC

Zmiana umowy PZP – praktyczny przewodnik po ustawowych przesłankach

Zmiana umowy o zamówienie publiczne to jedno z kluczowych zagadnień realizacji kontraktów publicznych, które budzi najwięcej wątpliwości praktycznych po stronie zamawiających i wykonawców. Choć zasada niezmienności umowy stanowi punkt wyjścia, ustawa Pzp przewiduje katalog dopuszczalnych modyfikacji umowy, które można bezpiecznie zastosować tylko przy spełnieniu ustawowych przesłanek. Na szkoleniu przedstawimy je w sposób systematyczny, omówimy granice ich stosowania oraz wskażemy, jak odróżnić dopuszczalną zmianę od zmiany istotnej skutkującej naruszeniem ustawy.

Korzyści dla Ciebie

  • Zyskasz jasną i praktyczną wiedzę na temat przesłanek dopuszczalności zmian umowy o zamówienie publiczne wynikających z ustawy Pzp
  • Dostaniesz wskazówki, jak przewidzieć zmianę umowy w dokumentach zamówienia
  • Nauczysz się prawidłowo identyfikować przypadki, w których modyfikacja umowy jest bezpieczna prawnie, oraz tych, które mogą naruszać zasadę niezmienności kontraktu
  • Otrzymasz podpowiedzi, jak stosować trudne regulacje prawne, aby ograniczyć ryzyko kwestionowania działań podczas kontroli
  • W bonusie: checklista możliwych zmian umowy ze wskazówkami eksperta

Dla kogo jest to szkolenie

Szkolenie zostało przygotowane z myślą o osobach, które w swojej praktyce zawodowej:

  • przygotowują i realizują umowy o zamówienie publiczne po stronie zamawiającego,
  • koordynują lub wykonują zmiany umów w jednostkach sektora finansów publicznych i nie tylko,
  • odpowiadają za prawidłowe stosowanie przepisów Pzp i ograniczanie ryzyka naruszeń,
  • przygotowują się do kontroli związanej ze zmianami umów,
  • chcą pogłębić wiedzę i umiejętności w zakresie stosowania ustawowych przesłanek modyfikacji umów o zamówienie publiczne.

Obejrzyj zapowiedź szkolenia:


Zmiana metody wynagrodzenia w umowie

Zmiana metody wynagrodzenia w umowie

Zmiana metody wynagrodzenia w umowie ramowej, która została zawarta na podstawie kryterium najniższej ceny, w przypadku gdy koryguje się poziomy cen w takim stopniu, aby całkowita wartość tej umowy ramowej uległa jedynie marginalnej zmianie, nie powinna być uznawana za zmianę ogólnego charakteru tej umowy, chyba że zmiana metody wynagrodzenia prowadzi do zasadniczej zmiany jej równowagi.

Czy zmiana umowy na podstawie art. 455 ust. 2 Pzp wymaga zgłoszenia do UZP?

Pytanie:

Czy zmiana umowy dokonana na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp wymaga zgłoszenia aneksu do prezesa UZP?

Zmiana umowy PZP 2025 – katalog przesłanek

Zmiana umowy PZP 2025 – katalog przesłanek

Często w trakcie realizacji umowy pojawiają się nieprzewidziane okoliczności, które powodują, że współpraca na dotychczasowych zasadach jest niemożliwa bądź nieopłacalna. Wówczas konieczna jest zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego. Aby jednak móc tego dokonać, należy spełnić ustawowe warunki. Sprawdź wykaz przesłanek zmiany umowy dopuszczonych ustawą Pzp w czytelnej tabeli. Jeśli modyfikacje nie są możliwe lub strony nie zgadzają się na nie, od umowy można odstąpić. Katalog takich okoliczności przytaczamy na końcu artykułu.

W tym artykule
  • Zamawiający zawsze może przewidzieć w umowie możliwość przyszłej zmiany umowy. W tym celu powinien zawrzeć w kontrakcie jasne, precyzyjne i jednoznaczne postanowienia umowne. Muszą przy tym określać kilka ważnych elementów.
  • Zmiana umowy o wykonanie zamówienia publicznego w okolicznościach nieprzewidywalnych jest możliwa, gdy wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% pierwotnej wartości umowy, oraz zmiana nie modyfikuje charakteru umowy.
  • Do umowy zawsze wolno wprowadzać zmiany o nieistotnym charakterze. Przy czym art. 455 ustawy Pzp zawiera definicję zmiany, którą można uznać za nieistotną.
  • Umowę można także zmienić wówczas, gdy zmiany są niskowartościowe i nie przekraczają 10% wartości umowy w przypadku usług bądź dostaw oraz 15% w odniesieniu do robót budowlanych.
Zmiana umowy Pzp(1)

Zmiana umowy Pzp – kiedy wolno zmienić kontrakt w sprawie zamówienia publicznego?

Zamawiający i wykonawcy niejednokrotnie mają potrzebę zmiany zawartych umów o zamówienia publiczne. Tymczasem modyfikacje są dopuszczalne tylko w przypadkach przewidzianych w Prawie zamówień publicznych. Jak poradzić sobie, gdy nieprzewidziane sytuacje typu inflacja bądź wstrzymanie dostaw określonych komponentów uniemożliwiają realizację zamówienia na dotychczasowych zasadach? Co zrobić, gdy wykonawca wnioskuje o wydłużenie terminu wykonania prac? Jak podejść do problemu zmiany ryczałtu, gdy umowa przewiduje klauzule waloryzacyjne? Czy istnieje możliwość zmiany umowy, której jeszcze nie podpisano? To tylko część pytań, na które odpowiadamy w artykule. Zapoznaj się z omówieniem najważniejszych przesłanek zmiany umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania. Przy każdej odsyłamy do praktycznych porad i wskazówek, jakich nasi eksperci udzielają zamawiającym i wykonawcom w ich codziennej pracy.

W tym artykule
  • Zmiana umowy, którą przewidziano w ogłoszeniu lub dokumentach zamówienia nie może modyfikować ogólnego charakteru umowy. Zatem nie każda zmiana umowy, nawet szczegółowo opisana, będzie możliwa do wprowadzenia.
  • Przewidziane zmiany mogą pozwalać zmniejszyć zakres przedmiotu umowy i wskazywać, że wynagrodzenie obniży się według cen jednostkowych wynikających z kosztorysu ofertowego, który jest częścią umowy lub ściśle określonych cenników.
  • Przykładem zmiany charakteru umowy jest zmiana przedmiotu zamówienia z usług na roboty budowlane lub zmiana umowy na czas określony na umowę na czas nieokreślony.
  • Niemożliwe do przewidzenia okoliczności to sytuacje nieprzewidywalne mimo odpowiednio starannego przygotowania pierwotnego postępowania o udzielenie zamówienia.
  • Co do zasady za okoliczności niemożliwe do przewidzenia i niezależne od stron umowy należy uznać m.in. zjawiska gospodarcze zewnętrzne w stosunku do stron umowy i w pełni od nich niezależne, jak np.: gwałtowana dekoniunktura, ograniczenie dostępności surowców, istotny wzrost cen materiałów.
  • Jeśli umowa nie przewiduje klauzul waloryzacyjnych, strony mogą umówić się na zmianę wynagrodzenia, powołując się na art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, przy założeniu, że występują określone w nim przesłanki dozwolonej zmiany.
  • Przykładem okoliczności, która uzasadnia zmianę umowy, jest konflikt zbrojny w Ukrainie. Ma on swoje transgraniczne, gospodarcze skutki, które przejawiają się np. przerwaniem łańcucha dostaw, niedostępnością materiałów, wzrostem cen materiałów i kosztów robocizny, a także wyjazdem z Polski pracowników będących obywatelami Ukrainy. Stąd można go zakwalifikować jako zewnętrzne zjawisko, którego nie można było przewidzieć, mimo, że zamawiający dochował należytej staranności (art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp).
  • Zmiana wynagrodzenia na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp jest dopuszczalna, w sytuacji gdy pociąga za sobą zmianę wartości umowy – zwiększenie lub zmniejszenie zakresu zamówienia, zmianę sposobu jego wykonania itp. Niedopuszczalna jest natomiast zmiana, która polega tylko na podwyższeniu wynagrodzenia wykonawcy.
Czy projekt umowy PZP może przewidywać zmianę terminu wykonania zamówienia?

Czy projekt umowy PZP może przewidywać zmianę terminu wykonania zamówienia?

Czy zapis w umowie o zmianie terminu realizacji zamówienia jest dopuszczalny, w sytuacji gdy termin był jednym z punktowanych kryteriów oceny ofert? Sprawdź w wyjaśnieniach.

Modyfikacja postanowień dotyczących zmian umowy względem PZP

Pytanie:

Czy zamawiający może, na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wprowadzić do projektowanych postanowień umowy, zapisy umożliwiające jej zmianę, które co prawda bazują na podstawach ustawowych (np. art. 455 ust. 1 pkt 3 i 455 ust. 2), ale jednak modyfikują je w jakiś sposób, np. zwiększają limity z art. 455 ust. 1 pkt 3 lub art. 455 ust. 2 ustawy Pzp?

Zmiana „stanu odpadu” a wniosek o zmianę ceny w umowie o zamówienie publiczne

Pytanie:

Gmina zawarła umowę na „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych z terenu Gminy wraz z prowadzeniem Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych PSZOK” (umowa z 9.01.2024 r.). W umowie pojawił się m.in. zapis, że wykonawca będzie odbierał odpady niesegregowane (zmieszane) o kodzie 20 03 01 za stawkę jednostkową netto 900,00 zł. W styczniu wykonawca wystąpił do zamawiającego z pismem, że ze względu na to, iż „okres gromadzenia odpadów komunalnych przez mieszkańców wydłużył się do około 2 miesięcy, co doprowadziło do ich rozkładu, odebrane i dostarczone do RIPOK odpady zostały przekwalifikowane na odpady w stanie rozkładu biologicznego. Poskutkowało to podwyższeniem kwoty utylizacji o 219,24 zł/Mg”. Wykonawca twierdzi, że nie miał wpływu na stan odpadu ani na jego weryfikację, w związku z powyższym jest zmuszony naliczyć wyższe opłaty za jego utylizację. Sytuacja taka nie była przewidziana w umowie. Na etapie odbierania odpadów od mieszkańców wykonawca nie sygnalizował, że coś się z nimi dzieje. Czy obecnie ma prawo domagać się podwyższonego wynagrodzenia w związku z rozkładem biologicznym odpadów? Przekazano je do RIPOK z tym samym kodem, ale za inną – wyższą stawkę.

Jak liczyć dopuszczalny limit zmian umowy o 10%?

Pytanie:

Czy zwiększenie wartości umowy na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp o 10% wartości pierwotnej umowy liczy się od wartości zamówienia podstawowego czy od kwoty zamówienia podstawowego z opcją?

Ocena zmiany umowy zawartej zgodnie z Pzp z 2004 roku

Pytanie:

W dniu 30.04.2020 r. zamawiający w trybie przetargu nieograniczonego zawarł umowę na modyfikację systemu informatycznego z usługą opieki serwisowej systemu. Umowa przewiduje możliwość modyfikacji dodatkowych aplikacji systemu, których zamawiający nie był w stanie przewidzieć, podpisując umowę, o łącznej wartości do 50% kwoty brutto wykonania wszystkich modyfikacji podstawowych. Zamawiający skorzystał już z opisanej powyżej opcji, lecz pojawiła się konieczność wykonania pilnych modyfikacji systemu. Czy bazując na art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp może zmienić umowę w zakresie możliwości wykonania modyfikacji dodatkowych (z 50% na 80% wartości brutto wykonania wszystkich modyfikacji podstawowych)?

Czy umowa o zamówienie może dopuszczać zmianę założeń i opisów w PFU?

Pytanie:

Czy w projektowanych postanowieniach umownych w postępowaniu na zaprojektuj i wybuduj, można dopuścić – na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 Pzp – zmianę założeń/opisów w programie funkcjonalno-użytkowym? Chodzi o zmianę założeń do projektowania, przyjętych w PFU, np. rozwiązania zamienne względem rozwiązań przyjętych w PFU, rozwiązania dodatkowe nieuwzględnione w PFU. W pytaniu nie chodzi o zmianę gotowej dokumentacji projektowej.

Ubiegły rok to czas szczególnych zmian rynkowych, które powodowały konieczność modyfikacji zawartych kontraktów zamówieniowych.

Zmiany umów o zamówienia publiczne w statystykach UZP za 2022 rok

Ubiegły rok to czas szczególnych zmian rynkowych, które powodowały konieczność modyfikacji zawartych kontraktów zamówieniowych. Warte uwagi jest, że względem 2021 roku ponad dwukrotnie wzrosła wówczas liczba ogłoszeń o dokonanych zmianach umów.

Podstawa prawna zmiany umowy, gdy wykonawca zgadza się obniżyć swoje wynagrodzenie umowne

Pytanie:

Mamy zawartą umowę na dostawę opału w cenie 2275 zł/brutto za tonę. Dostawca wyraził zgodę na obniżenie ceny do 1800 zł/brutto za tonę. Umowa nie zawiera klauzuli waloryzacyjnej na okoliczność zmniejszenia ceny opału. Proszę o podpowiedź, jaką można zastosować podstawę prawną do zmiany umowy w wymienionym zakresie.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.