zamówienie z wolnej ręki

ZAMÓWIENIE Z WOLNEJ RĘKI

Tryb udzielania zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą – art. 66 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. ─ Prawo zamówień publicznych. Jest odpowiednikiem występującego w dyrektywach unijnych 2014/24/UE (klasycznej – art. 32) i 2014/25/UE (sektorowej – art. 50) trybu negocjacji bez uprzedniej publikacji.

  • 31 maja 2018 r.
  • Z

Czy wolno zmienić umowę zawartą w trybie z wolnej ręki przed zeszłoroczną nowelizacją? – analiza przepisów

Pytanie:

Zamawiający w 2015 roku rozstrzygnął konkurs na podstawie art. 110 ustawy Pzp. Jego przedmiotem było opracowanie koncepcji programowo-przestrzennej. Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy Pzp w regulaminie konkursu i w ogłoszeniu przewidziano, że nagrodą konkursową, oprócz pieniędzy, będzie zaproszenie autora wybranej pracy konkursowej do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki. W 2016 roku – przed nowelizacją ustawy Pzp z czerwca – wykonawca i zamawiający podpisali umowę na wykonanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej. Obecnie w toku wykonywania umowy zamawiający chciałby rozszerzyć jej przedmiot i zmienić termin wykonania. Czy wolno zmienić umowę zawartą „z wolnej ręki”?

Najpierw przetarg potem wolna ręka – zawsze rozważ, czy nie udzielić zamówienia w warunkach konkurencyjnych

Pytanie:

Zamawiający przeprowadził 2 przetargi nieograniczone. Pierwsze postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, ponieważ nie wpłynęły żadne oferty. Druga procedura również, ponieważ zamawiający odrzucił 1 ofertę ze względu na jej niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a cena najkorzystniejszej oferty przekraczała środki, jakie zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Podstawą  unieważnienia był art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Czy zamawiający może aktualnie udzielić zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp?

8fe6cba30a6145b380b45d69c1d5f6b4e77758ad-medium

Wolna ręka po nieudanym przetargu – pamiętaj o ważnych zasadach!

Zamówienie z wolnej ręki musi stanowić niejako powtórzenie postępowania, które zakończyło się niepowodzeniem. Zamawiający jest zobowiązany pamiętać zarówno o warunkach udziału w postępowaniu, które zastosował w unieważnionym przetargu, jak również o ustalonym opisie przedmiotu zamówienia. W przeciwnym wypadku ewentualne zmiany mogą być ocenione jako wpływające na krąg potencjalnych podmiotów zainteresowanych zamówieniem, a więc niedopuszczalne (orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej z 16 kwietnia 2015 r., sygn. akt BDF1/4900/112/118/14 BDF1.4800.31.2015).

Kiedy wójt podlega wyłączeniu z procedury wolnej ręki typu in-house?

Pytanie:

Czy z postępowania prowadzonego w trybie z wolnej ręki (in-house) na odbiór odpadów powinien wyłączyć się wójt? Wykonawcą, z którym będziemy negocjować, jest spółka komunalna z o.o., gdzie gmina ma 100% udziałów. Wójt pełni w niej funkcję zgromadzenia wspólników.

Czy zamawiający – w ramach obowiązujących przepisów – może zdecydować, których zamówień udzieli bez stosowania ustawy Pzp?

Pytanie:

Reprezentuję instytut badawczo-naukowy. Obecnie podpisujemy umowę na wykonanie badań naukowych. W ramach realizacji tego kontraktu będziemy musieli zlecić wykonanie odpowiednich usług i zrealizować wiele dostaw. Jednak wszystkie (biorąc oczywiście odpowiednie zaszeregowanie do grupy CPV) nie przekraczają kwoty 135.000 euro. Przy udzielaniu zamówień chcę skorzystać ze zwolnień ze stosowania ustawy Pzp na podstawie jej art. 4d ust. 1 pkt 1. Czy mogę wybrać sobie niektóre dostawy i usługi (nie ukrywam te „trudne”) i do ich realizacji zastosować wyłączenie, a na pozostałe zorganizować przetarg? Czy muszę być konsekwentna i decydując się na wyłączenia, powinnam zastosować je do wszystkich udzielanych zamówień dotyczących badań?

webinar14.12.2016_mały

Tryb zamówienia z wolnej ręki po nowelizacji Prawa zamówień publicznych

  • Przesłanki obiektywnego monopolu wykonawcy
  • Zamówienia uzupełniające i dodatkowe
  • Zamówienia in-house
  • Nowe obowiązki zamawiającego 

Zobacz, jak udzielić zamówienia z wolnej ręki po przetargu unieważnionym zgodnie ze „starymi” przepisami

Pytanie:

Zamawiający prowadził postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, stosując przepisy ustawy Pzp sprzed lipcowej nowelizacji. Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Czy zamawiający może teraz wszcząć nową procedurę zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 4 znowelizowanej ustawy Pzp?

5bf8f48caf96b8f091fbc6519794d13402701216-medium

Od 1 stycznia 2017 r. ruszą zamówienia „in-house” z wolnej ręki

Od nowego roku możliwe będzie udzielanie z wolnej ręki zamówień określanych mianem „in-house”. Dotyczy to przede wszystkim samorządów choć nie tylko. Katalog zastosowania tego trybu jest dużo szerszy i odnosi się np. do relacji łączących administrację publiczną z podległymi jednostkami. Sprawdź, w jakich sytuacjach można udzielić zamówienia z wolnej ręki na podstawie tzw. przesłanki in-house.

a9f2493005df3ef91d8e0a18108639ee30ed34ac-medium

Poznaj zasady udzielania zamówień z wolnej ręki po nowelizacji ustawy Pzp, cz. I

Znowelizowane przepisy Prawa zamówień publicznych zmieniły przesłanki udzielania zamówień z wolnej ręki. Przede wszystkim wprowadziły znaczące zwolnienia proceduralne dla zamówień typu in-house. Przewidziano też nowe okoliczności uzasadniające zlecenie tzw. zamówień uzupełniających. W poniższym tekście przeczytasz o przesłankach udzielenia zamówienia z wolnej ręki:

1)      z uwagi na istnienie monopolu z przyczyn technicznych oraz związanych z ochroną praw wyłącznych,

2)      gdy zamówienie może być świadczone tylko przez jednego wykonawcę, w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej,

3)      gdy w uprzednio prowadzonych postępowaniach nie uzyskano ważnych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,  

4)      dotyczących dotychczasowych „zamówień uzupełniających”.

Druga część artykułu – odnosząca się do pozostałych przesłanek – ukaże się w Temacie tygodnia w pierwszej połowie listopada.

Zamówienie z wolnej ręki na nowych zasadach po nieudanym przetargu – sprawdź szczegóły

Pytanie:

Zamawiający prowadzi przetarg nieograniczony, stosując przepisy ustawy Pzp sprzed nowelizacji. Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Czy zamawiający może teraz wszcząć procedurę na podstawie nowego art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp (Dz.U. 2016 r. poz. 1020)?

Gmina będzie mogła z wolnej ręki zlecić zamówienie swojej spółce dopiero w 2017 roku

Pytanie:

Gmina jest 100% udziałowcem w spółce z o.o., która realizuje na terenie gminy zadania z zakresu zaopatrzenia ludności w wodę oraz budowy sieci kanalizacyjnych i wodociągowych. Czy po ostatniej zmianie przepisów ustawy Pzp możemy zlecać spółce wywóz odpadów komunalnych od mieszkańców gminy, budowę wodociągów i kanalizacji oraz drobne naprawy na drogach i utrzymanie czystości na terenie samorządu? Na podstawie jakich obowiązujących przepisów Prawa zamówień publicznych wolno nam to zrobić?

Zamówienia uzupełniające trzeba przewidzieć na etapie planowania przetargu

Zamówienia uzupełniające trzeba przewidzieć na etapie planowania przetargu

Cechą charakterystyczną zamówień uzupełniających, jak sama nazwa na to wskazuje, jest ich uzupełniający charakter w stosunku do zamówienia podstawowego. Jest to swego rodzaju „zabezpieczenie” dla zamawiającego, które pozwala w trybie zamówienia z wolnej ręki, bez przeprowadzania czasochłonnej procedury, udzielić przewidzianych wcześniej zamówień.

Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki z przyczyn związanych z ochroną praw autorskich

Pytanie:

Czy opłaty za eksploatację artystycznych wykonań, utworów tj. zobowiązania wobec ZAIKS, STOART, ZPAV należy traktować jako zamówienie publiczne? Czy w związku z tym należy przeprowadzić procedurę udzielenia takiego zamówienia („z wolnej ręki”), a następnie wpisać kwoty udzielonego zamówienia do sprawozdania rocznego?

W przypadku zamówienia z wolnej ręki nie ma obowiązku publikowania ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy

Pytanie:

Czy postępowanie na dostawę wody i odprowadzenie ścieków przeprowadzone na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp musi być poprzedzone zamieszczeniem ogłoszenia w Biuletynie ZP o zamiarze zawarcia umowy. Co zrobić jeśli zawarto wcześniej umowę bez przeprowadzenia procedury. W jaki sposób oszacować wartość tego zamówienia biorąc pod uwagę zawarcie umowy na czas nieokreślony na podstawie art. 143 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.