zamówienie publiczne

Realizacja umowy o zamówienie publiczne 2023

Realizacja umowy w sprawie zamówienia publicznego Pzp 2023 – 9 ważnych pytań i odpowiedzi

Podpisując umowę w sprawie zamówienia publicznego zamawiający i wykonawca nie zawsze są w stanie przewidzieć, jak potoczy się jej realizacja. Prócz nieplanowanych zdarzeń na rynkach krajowym i zagranicznych, zmiany mogą także wystąpić po stronie samych kontrahentów. Dlatego tak istotne jest, aby zastosować w umowie  odpowiednie zabezpieczenia, takie jak klauzule dotyczące modyfikacji umowy czy ustalenie terminów realizacji etapów zamówienia. Ważnym narzędziem w zarządzaniu ryzykiem jest także monitorowanie postępów wykonania zamówienia oraz ewentualnych problemów, które mogą wpłynąć na jego efektywność. Dzięki temu można w porę zapobiec ewentualnym trudnościom i zminimalizować ryzyko ich wpływu na realizację umowy. W tekście przeczytasz o 9 trudnych sytuacjach, jakie w praktyce napotkali zamawiający i wykonawcy podczas realizacji umów. Sprawdź, ja uniknąć ich podczas współpracy.

Tryb negocjacji bez ogłoszenia w ustawie Pzp krok po kroku

Negocjacje bez ogłoszenia – schemat procedury krok po kroku

Na czym polegają negocjacje bez ogłoszenia? Jest to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert. Jak wskazuje nazwa procedury, zamawiający nie ogłasza procedury, ale kieruje zaproszenie do postępowania do konkretnych podmiotów. Z racji tego, że konkurencja jest tutaj znacząco ograniczona, z trybu negocjacji bez ogłoszenia wolno skorzystać w ściśle określonych przypadkach. Istnieje przy tym obowiązek stosowania ogólnych przepisów ustawy Pzp do konkretnych czynności proceduralnych takich jak opis przedmiotu zamówienia, szacowanie wartości itp. Sprawdź, jak krok po kroku przejść przez tryb negocjacji bez ogłoszenia. Zachęcamy także do pobrania schematu procedury w trybie pdf – umieszczamy go na końcu opracowania.

W tym artykule
  • Procedura negocjacji bez ogłoszenia może być wykorzystana zarówno do postępowań krajowych jak i unijnych. Zamawiający przesyła w niej wybranym przez siebie wykonawcom zaproszenia do negocjacji. Po zakończeniu negocjacji zamawiający zaprasza wykonawców do składana ofert.
  • Etapy negocjacji bez ogłoszenia dzielą się, jak w każdej procedurze, na etapy przygotowawcze i etapy właściwego postępowania. Do etapów przygotowawczych wykorzystamy przepisy ogólne ustawy Prawo zamówień publicznych.
  • Kiedy stosujemy negocjacje bez ogłoszenia? Jedną z najczęściej stosowanych przesłanek zastosowania negocjacji bez ogłoszenia jest sytuacja, w której zamawiający ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego nie może dochować terminów dla trybów udzielania zamówień publicznych o charakterze konkurencyjnym (np. przetargu) bądź prowadząc procedurę w trybie negocjacji z ogłoszeniem. Ale uwaga! Należy trzymać się ścisłej interpretacji tej przesłanki szczególnie w kontekście „pilności” danego zakupu. Trzeba też pamiętać, że sytuacji tej nie mógł uprzednio spowodować sam zamawiający (np. nie przewidując odwołań, które mogą przedłużyć procedurę itd.).
  • Drugą dość powszechną sytuacją, gdy zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jest przypadek gdy w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu lub w trybie podstawowym zamawiający nie otrzymał żadnego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub żadnej oferty.
  • Dlaczego warto wybrać negocjacje bez ogłoszenia? Każdy tryb negocjacyjny to szansa dla zamawiającego, aby pozyskać zamówienie na oczekiwanych przez siebie warunkach za jak najbardziej korzystną cenę. Dodatkowo przesłanki jego zastosowania znajdują zastosowanie w trudnych dla zamawiającego sytuacjach typu konieczność pilnego zlecenia zamówienia lub brak ofert w trybach konkurencyjnych.
  • Statystki mówią, że negocjacje bez ogłoszenia są procedurą rzadko wybieraną przez zamawiających. W 2021 roku (brak jeszcze raportu UZP z 2022 roku) skorzystano z niej tylko w ok. 0,1–0,2% wszystkich procedur.
  • Tryb negocjacji bez ogłoszenia regulują przepisy: art. 208–212 ustawy Pzp – dla zamówień unijnych o większych wartościach oraz art. 300–303 ustawy Pzp – dla zamówień krajowych poniżej progów unijnych.
Przetwarzanie danych osobowych w zamówieniach do 130.000 zł

Przetwarzanie danych osobowych wykonawców w zamówieniach publicznych o wartości poniżej 130.000 zł

Zamawiający są związani w postępowaniach przetargowych tzw. regulacjami RODO. W przetargach pozyskiwanie i przetwarzanie danych osobowych musi odbywać się zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady [UE] nr 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych. Podstawą i uzasadnieniem dla przetwarzania danych jest wówczas Prawo zamówień publicznych. Na jakiej zasadzie przetwarzać zaś dane w procedurach na zamówienia do 130.000 zł? Właściwą regulacją prawną będzie tutaj ustawa o finansach publicznych. Zamawiający nie może jednak na tej podstawie publikować danych dotyczących oferentów np. na swojej stronie WWW. Aby móc to robić zgodnie z prawem, powinien uzyskać od wykonawców zgodę na przetwarzanie danych. Dokumentację postępowania należy udostępniać z kolei zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej. Szczegóły omawiamy w artykule.

Jak złożyć ofertę w przetargu?

Jak ubiegać się o zamówienie publiczne – najważniejsze wskazówki dla wykonawców

Udział w postępowaniu o zamówienie publiczne wymaga od wykonawców dużej dyscypliny oraz spełnienia wielu wymogów formalnych oraz prawnych. Przestrzegając jednak kilku podstawowych zasad, można łatwo przygotować się do udziału w przetargu i zyskać przewagę nad konkurencją. Sprawdź, gdzie wyszukać przetarg, na co zwrócić uwagę w ogłoszeniu i specyfikacji oraz jak złożyć ofertę.

W tym artykule
  • Przetargi publiczne można znaleźć w ogólnodostępnych publikatorach – na stronieDziennika Urzędowego Unii Europejskiej lub w Biuletynie Zamówień Publicznych. Warto też śledzić strony WWW różnych zamawiających.
  • Zanim wykonawca złoży ofertę, powinien szczegółowo przeanalizować ogłoszenie o zamówieniu i specyfikację warunków zamówienia.
  • Ze szczególną uwagą trzeba przyjrzeć się warunkom udziału w postępowaniu oraz wymogom przedmiotowym. Warto także przeanalizować, jakich dokumentów ewentualnie zażąda zamawiający od wykonawcy, który złoży najlepszą ofertę.
  • Jeśli treść wymogów zamawiającego budzi wątpliwości, trzeba próbować je wyjaśnić, zadając pytania do SWZ.
  • Wykonawca, który uważa, że zamawiający stawia wymogi niezgodne z prawem, lub w inny sposób narusza przepisy, może odwołać się do KIO. Koszt odwołania to wydatek od 7.500 do 20.000 zł w zależności od wartości i przedmiotu zamówienia.
  • Zanim wykonawca zdecyduje się złożyć ofertę, powinien także szczegółowo przeanalizować projekt przyszłej umowy z zamawiającym. Może się okazać, że warunki współpracy są na tyle wymagające, iż w skrajnych sytuacjach zagrożą płynności finansowej wykonawcy.
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zgodne z ustawą Pzp

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia publicznego – zasady publikacji informacji zgodne z ustawą Pzp

Po zakończonym postępowaniu zamawiający musi opublikować ogłoszenie o udzieleniu zamówienia bądź ogłoszenie o unieważnieniu postępowania. Brak publikacji ogłoszenia może mieć dla zamawiającego poważne konsekwencje, włączając w to odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Gdzie i kiedy opublikować ogłoszenie w procedurze unijnej i krajowej? Instrukcję krok po kroku dostaniesz w naszym opracowaniu.

W tym artykule
  • Z uwagi na jedną z naczelnych zasad systemu zamówień publicznych, jaką jest zasada jawności, zamawiający muszą mieć na względzie poinformowanie wykonawców o udzieleniu zamówienia albo unieważnieniu procedury.
  • Takie poinformowanie powinno, zgodnie z przepisami, nastąpić nie później niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub unieważnienia postępowania.
  • Zakres informacji, jaki powinien znaleźć się w ogłoszeniu, regulują właściwe akty wykonawcze do ustawy Pzp lub rozporządzenie wykonawcze Komisji Europejskiej.
  • Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia obligatoryjnie musi zostać opublikowane we właściwym, dla wartości zamówienia, publikatorze – Dz.Urz. UE albo BZP. Za pożądaną praktykę należałoby przyjąć publikację tych informacji również na stronie prowadzonego postępowania, tak aby wykonawcy, w jednym miejscu, mogli pozyskać istotne dla nich informacje. Obowiązek ten nie wynika jednak wprost z przepisów ustawy Pzp.
  • Zaniechanie udostępnienia ogłoszenia w Dz.Urz. UE lub odpowiednio w BZP rodzi dla zamawiających negatywne konsekwencje w postaci wydłużonych terminów na wnoszenie odwołania w przypadkach wskazanych w art. 515 ust. 4 ustawy Pzp a także wiąże się z odpowiedzialnością za naruszenie dyscypliny finansów publicznych dla osób wskazanych w art. 4 i 4a uondfp (jeśli zamawiający należy do sektora fp).

Być może zainteresują Cię także materiały: