zamówienie podstawowe
Jak przygotować Jednolity Europejski Dokument Zamówienia do wypełnienia przez wykonawcę − wskazówki dla zamawiających
Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) to obowiązkowe oświadczenie składane wraz z ofertą w postępowaniach unijnych. Potwierdza ono, że wykonawca spełnia warunki udziału i nie podlega wykluczeniu. Formularz można wypełnić w narzędziu eESPD lub w wersji edytowalnej – kluczowe jest poprawne wskazanie podstaw wykluczenia, kwalifikacji oraz podpisanie dokumentu kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zamawiający, którzy chcą wspomóc wykonawców w przygotowaniu rzetelnej i korzystnej oferty, często przygotowują gotowy do wypełnienia formularz JEDZ a następnie załączają go do SWZ. Mimo, że nie jest to ich obowiązek, to warto podjąć ten wysiłek i wyjść naprzeciw potencjalnym oferentom. W ten sposób zamawiający minimalizują ryzyko błędów i braków w JEDZ. Wykonawca ma możliwość (ale nie obowiązek) skorzystania z tak przygotowanego formularza. Może także użyć narzędzia ESPD i od początku samodzielnie przygotować dokument.
W artykule znajdziesz wskazówki, jak krok po kroku sporządzić edytowalny wzór JEDZ dla wykonawców.
- JEDZ to wstępny dowód na to, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu i nie podlega wykluczeniu z niego (jest to tzw. oświadczenie wstępne).
- JEDZ można przygotować zarówno w wersji elektronicznej, wypełniając dokument Word, jak i w dedykowanym narzędziu eESPD. Wybór należy do wykonawcy i zamawiającego.
FAQ – pytania zamawiających o przygotowanie formularza JEDZ
Czy zamawiający ma obowiązek przygotować formularz JEDZ dla wykonawców?
Nie. Przepisy nie nakładają na zamawiającego obowiązku przygotowania gotowego formularza JEDZ, ale w praktyce jest to rekomendowane, ponieważ ułatwia wykonawcom złożenie poprawnego oświadczenia i ogranicza ryzyko błędów.
W jakiej formie zamawiający może przygotować JEDZ?
Zamawiający może przygotować formularz JEDZ w wersji edytowalnej, np. w pliku Word, albo utworzyć go elektronicznie w narzędziu eESPD.
Czy wykonawca musi skorzystać z formularza przygotowanego przez zamawiającego?
Nie. Wykonawca może skorzystać z wzoru udostępnionego przez zamawiającego, ale może też samodzielnie przygotować JEDZ w narzędziu eESPD.
Jakie części JEDZ zamawiający przygotowuje w eESPD?
Przygotowanie formularza w eESPD obejmuje co do zasady trzy obszary: procedurę, podstawy wykluczenia i kryteria kwalifikacji. Pola dotyczące danych samego wykonawcy nie są na tym etapie wypełniane przez zamawiającego.
Jak przygotować część I JEDZ dotyczącą procedury?
Część I uzupełnia się przez wskazanie numeru identyfikującego postępowanie, np. numeru ogłoszenia o zamówieniu albo tymczasowego numeru identyfikacyjnego otrzymanego po przekazaniu ogłoszenia.
Jak zamawiający powinien zaznaczyć podstawy wykluczenia w JEDZ?
Zamawiający powinien pozostawić zaznaczone tylko te podstawy wykluczenia, które znajdują zastosowanie w danym postępowaniu. W przypadku fakultatywnych podstaw wykluczenia konieczne jest odznaczenie tych, których zamawiający nie przewidział.
Czy część III sekcja D JEDZ trzeba oznaczyć jako wymaganą?
Tak, jeżeli zamawiający chce, aby wykonawca potwierdził brak krajowych podstaw wykluczenia wskazanych w przepisach i dokumentach zamówienia. W praktyce ta sekcja ma istotne znaczenie także przy weryfikacji przesłanki z art. 7 ust. 1 specustawy.
Jak przygotować część IV JEDZ dotyczącą warunków udziału?
Zamawiający decyduje, czy wykonawca ma złożyć tylko ogólne oświadczenie w sekcji alfa, czy również szczegółowe informacje w sekcjach A–D. To od dokumentów zamówienia zależy zakres wymaganych danych.
Kiedy zamawiający powinien wybrać sekcję alfa, a kiedy sekcje A–D?
Sekcja alfa wystarczy wtedy, gdy zamawiający dopuszcza ogólne potwierdzenie spełniania wszystkich warunków udziału. Sekcje A–D należy pozostawić do wypełnienia wtedy, gdy zamawiający wymaga szczegółowych informacji o spełnianiu konkretnych warunków.
Czy w JEDZ można uwzględnić art. 7 ust. 1 specustawy?
Tak. Zamawiający może przewidzieć potwierdzenie tej przesłanki w części III sekcji D JEDZ albo wymagać odrębnego oświadczenia.
Czy w JEDZ można uwzględnić art. 5k rozporządzenia UE 833/2014?
Nie. Potwierdzenie braku podstaw wykluczenia z art. 5k rozporządzenia UE musi wynikać z odrębnego oświadczenia składanego wraz z ofertą.
Czy zamawiający powinien zapisać plik wygenerowany w eESPD?
Tak. Pliki wygenerowane w narzędziu eESPD nie są przechowywane w systemie, dlatego zamawiający powinien zapisać je lokalnie i następnie udostępnić jako załącznik do dokumentów zamówienia.
Czy wykonawca zawsze musi wypełnić część II i część V JEDZ?
Nie. Obowiązek wypełnienia tych części zależy od treści dokumentów zamówienia i charakteru postępowania. Część V ma znaczenie przede wszystkim w trybach wieloetapowych.
Czy zamawiający powinien wskazać w SWZ sposób wypełnienia JEDZ?
Tak. Dobrą praktyką jest jasne opisanie w dokumentach zamówienia, które sekcje JEDZ mają zostać wypełnione oraz w jaki sposób wykonawca ma potwierdzić brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału.
O JEDZ składanym w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego piszemy także tutaj: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) – co to jest, jak go złożyć?
