Zawieranie umów z ekspertami przed uzyskaniem zamówienia

Wysokość minimalnej stawki godzinowej w 2026 r. wynosi od dnia 1 stycznia 2026 r. 31,40 zł brutto. W ofercie zaoferowano za 1h pracy eksperta stawkę w wysokości 37 zł netto. Zgodnie z dokumentacją postępowania, nie było wymogu zatrudnienia ekspertów na podstawie umowy o pracę, a w związku z czym wykazania ponoszenia przez wykonawcę zwiększonych kosztów związanych z zatrudnieniem. Realność przyjętej stawki wykonawca uprawdopodobnił załączając zanonimizowaną korespondencję mailową o charakterze listów intencyjnych z ekspertami,  jak również faktury oraz protokoły dotyczące wcześniejszych, analogicznych zamówień, w których oferował stawkę za 1h pracy eksperta na zbliżonym poziomie.  Izba potwierdziła, że na  etapie postępowania – badanie i ocena ofert -wystarczającym potwierdzeniem na dysponowanie osobami mającymi zrealizować 
zamówienie są listy intencyjne (w formie korespondencji mailowej). 

Na etapie składania wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny, wykonawca nie ma jeszcze pewności co do tego, czy uzyska dane zamówienie, w związku z czym mając na uwadze specyfikę udzielanego zamówienia zawieranie 

umów z poszczególnymi osobami nie było konieczne. 

Sygnatura

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 25 marca 2026 r. sygn. akt  KIO 322/26