Prawo zamówień publicznych

Prawo zamówień publicznych – tekst jednolity

Prawo zamówień publicznych – tekst jednolity 03.04.2026 r.

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (LINK DO USTAWY) od daty jej uchwalenia była już kilkukrotnie nowelizowana. Ustawodawca cztery razy wydał akt jednolity ustawy Pzp, aby ułatwić analizę jej przepisów. Ostatni ujednolicony tekst ustawy ukazał się 30 sierpnia 2024 r. Odnajdziemy go pod adresem: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320. Przypominam, że w naszym serwisie publikujemy zawsze aktualną wersję Prawa zamówień publicznych – LINK: ustawa z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320). Na końcu znajdziesz wersję ustawy w pliku PDF do pobrania.

Czy trzeba wypowiedzieć umowę zawartą kilka lat temu? Pzp a umowa na czas nieoznaczony

Czy zgodnie z Pzp trzeba wypowiedzieć starą umowę na dostawę gazu zawartą na czas nieoznaczony?

Nie. Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych nie nakładają obowiązku wypowiedzenia umowy zawartej kilka lat wcześniej na czas nieoznaczony. Jeżeli została ona zawarta zgodnie z obowiązującymi wówczas przepisami, może nadal obowiązywać. Jednocześnie jednak zamawiający jako jednostka sektora finansów publicznych ma obowiązek oceniać gospodarność i efektywność wydatkowania środków publicznych. Jeżeli analiza wykaże, że warunki umowy odbiegają od aktualnych realiów rynkowych, racjonalnym działaniem może być wypowiedzenie umowy i przeprowadzenie nowego postępowania zgodnie z ustawą Pzp.

Umowa ramowa Pzp 2026 – krok po kroku

Umowa ramowa w Prawie zamówień publicznych 2026 – krok po kroku

Umowa ramowa w Pzp to narzędzie pozwalające uprościć i przyspieszyć udzielanie zamówień publicznych w dłuższym okresie. Nie stanowi ona jeszcze zamówienia, lecz określa zasady przyszłej współpracy z wykonawcami. W artykule wyjaśniamy krok po kroku, jak zawrzeć umowę ramową, jak udzielać zamówień wykonawczych oraz jak uniknąć najczęstszych błędów (stan prawny: 2026).

W tym artykule
  • Umowa ramowa w Pzp służy określeniu warunków przyszłych zamówień, w szczególności cen oraz – w razie potrzeby – przewidywanych ilości. Jej zawarcie nie oznacza jeszcze udzielenia zamówienia publicznego. Stanowi etap przygotowawczy, który porządkuje zasady współpracy z wykonawcami.
  • Zamawiający stosuje umowę ramową wtedy, gdy zna ogólny zakres planowanych zakupów (np. rodzaj dostaw lub usług), ale nie może jeszcze precyzyjnie określić terminów ani ilości.
  • W przypadku zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego lub partnerstwa innowacyjnego.
  • Przy zamówieniach o wartości mniejszej niż progi unijne do zawarcia umowy ramowej wykorzystuje się tryb podstawowy lub partnerstwa innowacyjnego.
  • Nie można zawrzeć umowy ramowej przy zastosowaniu przepisów dotyczących wolnej ręki.
  • Termin, na jaki można podpisać umowę ramową dla zamówień klasycznych, wynosi 4 lata. Umowa może być zawarta na okres dłuższy niż 4 lata m.in. w przypadku zamówień sektorowych czy w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Umowa taka może być wówczas zawarta na czas do 8 i 7 lat.
  • Po zawarciu umowy ramowej z więcej niż jednym wykonawcą zamawiający może udzielać zamówień na warunkach umowy ramowej bądź częściowo na warunkach określonych w umowie oraz częściowo po przeprowadzeniu postępowania lub po przeprowadzeniu nowego postępowania.

Najczęstsze pytania o umowę ramową (Pzp 2026)

  • Czy umowa ramowa jest zamówieniem publicznym?

Nie. Umowa ramowa nie stanowi udzielenia zamówienia publicznego – określa jedynie warunki przyszłych zamówień.

  • Na jaki maksymalny okres można zawrzeć umowę ramową?

Co do zasady na 4 lata, z wyjątkami: do 7 lat (obronność) i do 8 lat (zamówienia sektorowe).

  • Czy można zawrzeć umowę ramową z jednym wykonawcą?

Tak. Umowa ramowa może być zawarta z jednym lub wieloma wykonawcami.

  • Czy zawsze trzeba prowadzić nowe postępowanie przy zamówieniach wykonawczych?

Nie. Jeśli umowa ramowa określa wszystkie warunki, zamówienia można udzielić bez dodatkowego postępowania.

  • Czy można zawrzeć umowę ramową w trybie z wolnej ręki?

Nie. Ustawa Pzp nie dopuszcza takiej możliwości.

O umowie ramowej piszemy także tutaj:

Umowa ramowa Pzp – praktyczne problemy związane z jej zawarciem i realizacją

Katalogi Nakładów Rzeczowych tworzą bazę normatywną danych stanowiącą podstawę kalkulacji kosztorysowej w budownictwie.

Katalogi nakładów rzeczowych (KNR) warto wykorzystać w kosztorysowaniu zamówień publicznych

Katalogi Nakładów Rzeczowych tworzą bazę normatywną danych stanowiącą podstawę kalkulacji kosztorysowej w budownictwie. Są to w szczególności zestawienia robocizny, materiałów i sprzętu, przypisanych do konkretnych czynności wykonywanych w trakcie robót budowlanych. Katalogi te – obok cenników – są jednym z podstawowych narzędzi kosztorysanta, który przygotowuje kosztorys. Ich wykorzystywanie może być niekiedy uwarunkowane przepisami Prawa zamówień publicznych, choć należy od razu wyraźnie zaznaczyć, że ani zamawiający ani wykonawcy nie mają obowiązku korzystania z KNR w procesie udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane.

W tym artykule
  • Katalogi Nakładów Rzeczowych to ujednolicone zbiory norm (R, M, S) służące do kalkulacji kosztorysowej robót budowlanych. Ułatwiają przygotowanie wartości inwestycji, ofert oraz rozliczeń, ale same w sobie nie przesądzają o technologii wykonania.
  • Ani zamawiający, ani wykonawcy nie mają ustawowego obowiązku stosowania KNR w postępowaniach na zamówienia publiczne o roboty budowlane. Katalogi funkcjonują jako prywatne publikacje i narzędzia pomocnicze w kosztorysowaniu.
  • Każdy katalog zawiera tytuł/oznaczenie, tablice elementów, nakłady rzeczowe oraz uwagi i zalecenia. Dane opisują robociznę, materiały i sprzęt przypisane do konkretnych czynności, opierając się na uśrednionych warunkach technologicznych.
  • Ze względu na uśredniony charakter norm konieczna jest weryfikacja warunków konkretnej budowy. Doświadczenie kosztorysanta decyduje o ewentualnych współczynnikach korygujących lub analizach indywidualnych.
  • W przedmiarze można pomocniczo odwołać się do pozycji z katalogów (z podaniem numeru katalogu, wydania, tablicy/kolumny), aby precyzyjnie opisać roboty. Należy jednak unikać narzucania technologii producenta/wykonawcy, co mogłoby naruszać art. 99 ust. 4 Pzp i ograniczać konkurencję.
  • Przy sporządzaniu kosztorysu inwestorskiego pierwszeństwo mają dane rynkowe (w tym ceny z wcześniejszych umów), a dopiero w ich braku – kalkulacja szczegółowa oparta na KNR i cenach RMS. Zamawiający powinien dokładnie identyfikować użyte katalogi (numer, wydanie, tablica, kolumna), aby ułatwić weryfikację.
  • Wykonawcy mogą swobodnie korzystać z wybranych katalogów przy kalkulacji ceny ofertowej. Dobrą praktyką jest wskazywanie w SWZ, że odniesienia do KNR w przedmiarze mają charakter niewiążący.
  • KNR porządkują kalkulację i ułatwiają porównywalność, ale bezrefleksyjne ich kopiowanie może prowadzić do narzucenia technologii lub nieadekwatnych założeń. W każdym przypadku opis przedmiotu zamówienia powinien pozostać neutralny technologicznie, mierzalny i konkurencyjny.

Stosowanie bardziej rygorystycznej procedury w zamówieniach dofinansowanych z UE – czy grożą korekty finansowe?

Pytanie:

W przypadku zamówień współfinansowanych ze środków UE zamawiający (beneficjent) zdecydował się zastosować bardziej rygorystyczną procedurę udzielenia zamówienia, niż wynika to z jego szacunkowej wartości. Powstały wątpliwości co do ewentualnych konsekwencji takiego działania na gruncie wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków. W szczególności:

  1. Czy w sytuacji, gdy wartość zamówienia nie przekracza 80.000 zł netto, a beneficjent – mimo braku obowiązku stosowania zasady konkurencyjności – ogłasza postępowanie w bazie konkurencyjności, ewentualne uchybienia w przebiegu takiego postępowania powinny skutkować stwierdzeniem nieprawidłowości i nałożeniem korekty finansowej? Czy też, z uwagi na dobrowolny charakter zastosowania zasady konkurencyjności, instytucja zarządzająca powinna odstąpić od weryfikacji poprawności przeprowadzenia tego postępowania, ograniczając się jedynie do oceny zgodności wydatku z zasadami ogólnymi?
  2. Jak należy ocenić sytuację, w której beneficjent stosuje ustawę Prawo zamówień publicznych do wydatków o wartości poniżej progu stosowania tej ustawy? Czy w takim przypadku instytucja zarządzająca powinna weryfikować postępowanie pod kątem przestrzegania przepisów ustawy Pzp, czy też wyłącznie przez pryzmat zasady konkurencyjności, skoro – zgodnie z podręcznikiem „Zamówienia udzielane w ramach projektów” – zastosowanie Pzp uznaje się za spełnienie tej zasady?
Przypominamy o zmianie progów unijnych i nowej kwocie stosowania Pzp

Przypominamy o zmianie progów unijnych i nowej kwocie stosowania Pzp

Od 1 stycznia 2026 r. zmienia się zarówno próg stosowania ustawy Pzp, jak i progi unijne w zamówieniach publicznych.

Szacowanie wartości zamówienia

Nowe szkolenie Akademii Portalu ZP: Szacowanie wartości zamówienia Q&A

Udostępniliśmy właśnie nowe szkolenie online w formule Q&A, w całości poświęcone jednej z najtrudniejszych i najczęściej kwestionowanych czynności w Pzp – szacowaniu wartości zamówienia i planowaniu zakupów. To szkolenie to praktyczny przewodnik, w którym – krok po kroku – omawiamy autentyczne pytania naszych użytkowników, pokazując, jak prawidłowo postępować w typowych i problematycznych sytuacjach, z którymi zamawiający mierzą się na co dzień. OBEJRZYJ SZKOLENIE

Analiza potrzeb i wymagań po 1.01.26 r. – nowelizacja Pzp a zamówienia unijne

Analiza potrzeb i wymagań po 1.01.26 r. – nowe podejście do przetargów unijnych

Rynek zamówień publicznych w Polsce stoi u progu fundamentalnej zmiany. Dotknie ona każdego zamawiającego, który planuje wszcząć po 1 stycznia 2026 r. postępowanie na zamówienia unijne.

Nowelizacja ustawy – Prawo zamówień publicznych z 25 lipca 2025 r., znacząco rozszerza obowiązki związane ze sporządzaniem analizy potrzeb i wymagań (ANR). Dotychczas analiza pełniła głównie funkcję organizacyjną i przygotowawczą, ukierunkowaną na efektywność planowania.

W odpowiedzi na chroniczny problem zbyt małej liczby składanych ofert, który negatywnie wpływa zarówno na poziom cen, jak i jakość realizowanych zamówień, ustawodawca nadał ANR wymiar strategiczny. Analiza potrzeb i wymagań po 1.01.26 r. ma świadomie kształtować warunki zamówienia w taki sposób, aby zwiększyć liczbę potencjalnych wykonawców i zachęcić ich do udziału w postępowaniu.

Obowiązek ten polega na konieczności zbadania wpływu planowanego zamówienia na konkurencyjność już na etapie rozeznania rynku. Kluczowe jest również wskazanie w samej analizie, jakie konkretnie warunki zamówienia – obejmujące m.in. opis przedmiotu, kryteria oceny ofert czy wymagania dotyczące realizacji – zamawiający zastosuje, aby podnieść konkurencyjność postępowania.

Nowe regulacje mają przeciwdziałać schematycznemu sporządzaniu tego dokumentu. Wymuszają bardziej odpowiedzialne i wszechstronne przygotowywanie postępowań, co w założeniu ma prowadzić do bardziej otwartego rynku zamówień publicznych.

W tym artykule

1. Co to jest analiza potrzeb i wymagań?

Analiza potrzeb i wymagań to obowiązkowy dokument przygotowywany przed wszczęciem postępowania unijnego. Po nowelizacji Pzp ma ona nie tylko porządkować planowanie zamówienia, lecz także świadomie kształtować jego warunki, tak aby zwiększyć liczbę potencjalnych wykonawców i poprawić konkurencyjność postępowania.

2. Do jakich postępowań stosuje się nowe zasady analizy potrzeb i wymagań?

Nowe zasady analizy potrzeb i wymagań po 1.01.26 r. stosuje się wyłącznie do postępowań wszczynanych od 1 stycznia 2026 r. Do postępowań wszczętych wcześniej oraz analiz sporządzonych przed tą datą stosujemy dotychczasowe przepisy.

Jeżeli zatem analiza potrzeb i wymagań została w całości przygotowana do 31 grudnia 2025 r., to nie ma potrzeby uzupełniania jej o elementy, które nie obowiązywały w momencie jej przygotowania. Jeżeli natomiast przygotowanie analizy zostało rozpoczęte w grudniu 2025 roku i jest kontynuowane w 2026 roku (dokument nie został ostatecznie sporządzony), wówczas rekomendujemy uwzględnienie w nim wymagań obowiązujących po 1.01.2026 r.

3. Jaki jest główny cel zmian dotyczących analizy potrzeb i wymagań?

Celem zmian jest zwiększenie liczby ofert w postępowaniach, wzmocnienie realnej konkurencji oraz poprawa jakości wydatkowania środków publicznych. Analiza potrzeb i wymagań po 1.01.26 r. ma stać się narzędziem strategicznym, a nie tylko formalnym załącznikiem do dokumentacji.

4. Co musi uwzględniać analiza potrzeb i wymagań po nowelizacji Pzp?

Analiza potrzeb i wymagań od stycznia 2026 roku musi uwzględniać wpływ planowanego zamówienia na konkurencyjność już na etapie rozeznania rynku. Powinna także wskazywać, jakie konkretne warunki zamówienia – w szczególności opis przedmiotu zamówienia, kryteria oceny ofert, warunki udziału i postanowienia umowy – zamawiający zastosuje, aby podnieść konkurencyjność postępowania.

5. Na jakim etapie sporządza się analizę potrzeb i wymagań?

Analizę potrzeb i wymagań po 1.01.26 r. sporządza się na etapie przygotowania postępowania, równolegle z rozeznaniem rynku. Jej ustalenia powinny realnie wpływać na treść ogłoszenia, SWZ/OPZ, warunków udziału i projektowanych postanowień umowy.

6. Jakie przykłady warunków zamówienia podnoszą konkurencyjność postępowania?

Ustawodawca wskazuje m.in.: unikanie nadmiernie szczegółowych wymagań technicznych, ustalanie realnych i proporcjonalnych warunków udziału, stosowanie kryteriów jakościowych zamiast wyłącznego kryterium ceny, wyznaczanie odpowiednio długich terminów składania ofert oraz elastyczne podejście do podziału zamówienia na części. Elementy te powinny być opisane w analizie potrzeb i wymagań po 1.01.26 r.

7. Czy trzeba aktualizować analizy potrzeb i wymagań sporządzone przed 1.01.26 r.?

Nie, przepisy przejściowe nie nakazują aktualizacji analiz sporządzonych przed 1 stycznia 2026 r. dla postępowań wszczętych przed tą datą. Nowe wymagania dotyczą tylko analiz sporządzanych dla postępowań wszczynanych po 1.01.26 r.

8. Jakie praktyczne znaczenie ma analiza potrzeb i wymagań po 1.01.26 r. dla zamawiających?

W praktyce analiza potrzeb i wymagań po 1 stycznia 2026 r. wymusza dokładniejsze planowanie zakupów oraz lepsze rozeznanie rynku. Zamawiający będzie rozliczany nie tylko z formalnego sporządzenia dokumentu, ale z tego, czy warunki zamówienia rzeczywiście sprzyjają konkurencji i dostępowi większej liczby wykonawców do postępowania.

Art. 30 ust. 4 Pzp – kiedy można wyodrębnić część zamówienia?

Art. 30 ust. 4 Pzp w praktyce zamawiających – kiedy i jak bezpiecznie z niego korzystać?

W przestrzeni publicznej pojawiają się odmienne interpretacje dotyczące stosowania art. 30 ust. 4 Pzp, zwłaszcza w kontekście planowania zamówień i możliwości wyodrębnienia ich części. Jedne opinie wskazują na wykorzystanie tej regulacji w sytuacjach nagłych i nieprzewidzianych, inne – na konieczność wcześniejszego, łącznego oszacowania wartości wszystkich części zamówienia. Ekspertka – na podstawie konkretnego case study – wyjaśnia, że kluczowe nie jest samo „kiedy”, ale spełnienie warunku uprzedniego ustalenia łącznej wartości całego zamówienia oraz wartości jego części – zgodnie ze stanowiskiem KIO z 7 stycznia 2025 r. (sygn. akt KIO/KD 25/24).

Próg 170.000 zł w Pzp – do zamówień wszczętych od 1 stycznia 2026 r.

Próg 170.000 zł w Pzp – do zamówień wszczętych od 1 stycznia 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. próg stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych wzrośnie ze 130.000 zł do 170.000 zł. Dla zamawiających oznacza to konieczność aktualizacji regulaminów i zasad udzielania zamówień podprogowych. Warto jednak pamiętać, że do postępowań wszczętych jeszcze w 2025 roku stosujemy obecnie obowiązujący próg 130.000 zł. W praktyce – jeśli np. zamawiający planuje zakup żywności i uruchomi procedurę przed 1 stycznia 2026 r. – powinien działać według aktualnego regulaminu, nawet gdy umowę podpisze w 2026 roku. Dopiero zamówienia wszczęte po tej dacie będą mogły korzystać z nowego limitu.

Formalizm nie powinien przesłaniać celu

Formalizm nie powinien przesłaniać celu ustanowienia stosownych regulacji Prawa zamówień publicznych.

Analiza treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez wykonawcę powinna być kompleksowa i nie powinna ograniczać się do stricte formalnej oceny. Sam fakt braku przedstawienia przez wykonawcę wraz z wyjaśnieniami dodatkowych, dowodów nie może stanowić dostatecznej podstawy do uznania tych wyjaśnień za niewiarygodne. W szczególności w sytuacji, gdy wykonawca poparł wyjaśnienia zestawieniem kosztów i dowodami w postaci faktur dokumentujących dostawy na rzecz innych zamawiających, a możliwość realizacji zamówienia za cenę zaoferowaną przez wykonawcę, ani żaden z elementów cenotwórczych podanych w zestawieniu kosztów, nie został zakwestionowany. Ocena złożonych wyjaśnień nie może sprowadzać się tylko do formalnego aspektu i nie powinna polegać na szukaniu na siłę luk, niekonsekwencji, czy braków.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 21 sierpnia 2025 r. sygn. akt KIO 2822/25

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych – udział wykonawców z państw trzecich w polskich przetargach

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych – udział wykonawców z państw trzecich w polskich przetargach

Dnia 9 września 2025 r. weszła w życie nowelizacja Pzp, która odwraca dotychczasową logikę dostępu do polskich przetargów dla wykonawców z państw trzecich. Z modelu „co do zasady otwartego” przechodzimy do modelu „co do zasady zamkniętego” – udział podmiotów spoza UE i państw objętych umowami GPA/UE będzie możliwy tylko wtedy, gdy zamawiający wprost na to zezwoli (art. 16a–16b). Nowe przepisy przewidują m.in. obowiązkowe odrzucenie ofert tych wykonawców oraz wyłączenie środków ochrony prawnej po ich stronie. Sprawdź, jak bezpiecznie ukształtować SWZ i umowy w nowym reżimie.

W tym artykule
  • Nowelizacja Pzp z 9 lipca 2025 r. dostosowuje polskie przepisy do orzecznictwa TSUE. Wykonawcy z państw trzecich spoza UE i GPA nie mają zagwarantowanego prawa dostępu do rynku unijnego.
  • Do tej pory zamówienia publiczne były otwarte dla wszystkich wykonawców, z wyjątkami wynikającymi z prawa UE. Od 9 września 2025 r. obowiązuje zasada odwrotna – domyślne wykluczenie podmiotów z państw trzecich, chyba że zamawiający dopuści ich udział.
  • Art. 16a nakazuje równe traktowanie tylko wobec wykonawców z UE i państw objętych GPA lub innymi umowami międzynarodowymi o równym i wzajemnym dostępie do zamówień publicznych. Nowy art. 16b daje zamawiającemu możliwość określenia, czy i w jakim zakresie dopuści podmioty spoza tych porozumień.
  • Zmiany obejmują wszystkie zamówienia publiczne – zarówno powyżej, jak i poniżej progów unijnych. Wyłączone są tylko zamówienia bagatelne oraz zamówienia w obronności i bezpieczeństwie.
  • Oferty lub wnioski wykonawców z państw trzecich mają być obligatoryjnie odrzucane, jeśli nie zostali oni dopuszczeni w SWZ. Dotyczy to również konsorcjów mieszanych oraz podmiotów udostępniających potencjał.
  • Od 9 września 2025 r. ceny ofert podmiotów z państw trzecich nie będą brane pod uwagę przy wyliczaniu średniej w mechanizmie badania rażąco niskiej ceny. To może wpływać na wynik arytmetyczny i częstotliwość wezwań.
  • Wykonawcy z państw trzecich nieobjętych umowami zostali wyłączeni z prawa do odwołań do KIO i innych środków prawnych. Kontrowersje budzi sytuacja konsorcjów, gdzie udział takiego partnera z państwa trzeciego może pozbawić prawa do odwołania całe konsorcjum.
  • Nowe przepisy wymagają od zamawiających wprowadzenia jasnych postanowień umownych dotyczących podwykonawców z państw trzecich. Brak takich klauzul może skutkować problemami w kontroli umowy i ryzykiem naruszeń w toku realizacji.
  • Zamawiający muszą umieć sprawdzić, czy dane państwo jest objęte GPA/umową międzynarodową w zakresie równego i wzajemnego dostępu do zamówień publicznych. Pomocne są narzędzia Komisji Europejskiej, choć wymagają one ostrożnej interpretacji.
  • W postępowaniach wszczętych przed 9 września br. stosuje się dotychczasowe przepisy, ale oferty z państw trzecich mogą być już odrzucane. To tworzy sytuację dwutorową, która może budzić wątpliwości co do pewności prawa.
Prawo zamówień publicznych w pigułce, ABC początkującego

Prawo zamówień publicznych w pigułce – poradnik dla początkujących zamawiających i firm

Zamówienia publiczne dla wielu osób brzmią jak hermetyczny świat pełen przepisów, procedur i zawiłości prawnych. Tymczasem w praktyce to codzienność tysięcy urzędów, szkół, szpitali czy ministerstw, które wydają publiczne pieniądze, oraz firm starających się o kontrakty. Kluczowe jest jedno – wydatkowanie środków publicznych musi odbywać się w sposób przejrzysty, konkurencyjny i zgodny z ustawą Prawo zamówień publicznych. Ten poradnik został stworzony z myślą o początkujących – osobach, które po raz pierwszy spotykają się z Prawem zamówień publicznych i chcą zrozumieć, czym są przetargi, jakie obowiązki ciążą na stronach postępowania i jak wygląda cały proces – od ogłoszenia, przez przygotowanie oferty, aż po wybór wykonawcy i podpisanie umowy. Dzięki praktycznym wskazówkom, checklistom i przykładom unikniesz błędów na starcie i szybciej odnajdziesz się w świecie zamówień publicznych.

W tym artykule

Cel i zakres Pzp – Prawo zamówień publicznych zapewnia przejrzyste i konkurencyjne wydatkowanie środków publicznych. Procedury obejmują cały cykl: od ogłoszenia, przez ofertowanie, aż po wybór wykonawcy i zawarcie umowy.

Kiedy stosujemy ustawę – do postępowań o wartości od 130 000 zł (do 31.12.2025 r.), a od 01.01.2026 r. od 170 000 zł. Zakupy poniżej progów realizuje się na podstawie regulaminów wewnętrznych zamawiającego.

Podstawy prawne i rozporządzenia – postępowania prowadzi się według ustawy z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz aktów wykonawczych (m.in. regulujących dokumenty elektroniczne, środki dowodowe).

Strony postępowania – zamawiającym jest – co do zasady – podmiot publiczny (także niektóre podmioty prywatne lub sektorowe), a wykonawcą może być przedsiębiorca, konsorcjum, a nawet osoba fizyczna. Dopuszczalne jest korzystanie z podwykonawców i zasobów podmiotów trzecich.

Zasady Pzp – fundamentalne reguły to równe traktowanie i uczciwa konkurencja, przejrzystość, proporcjonalność, efektywność, bezstronność, jawność oraz pisemność i język polski. Ich naruszenie otwiera drogę do środków ochrony prawnej.

Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) – musi być jednoznaczny, wyczerpujący i oparty na normach, CPV oraz obiektywnych parametrach jakościowo-funkcjonalnych. Wskazanie znaków towarowych jest wyjątkowe i wymaga klauzuli „lub równoważny” oraz podania kryteriów równoważności.

Progi unijne i publikacja ogłoszeń – zamówienia powyżej progów unijnych prowadzi się w bardziej sformalizowanych trybach; ogłoszenia trafiają do TED, a krajowe do BZP. Wyszukiwanie ułatwiają kody CPV i plany postępowań zamawiających.

Tryby udzielenia zamówienia – dla progów unijnych: m.in. przetarg nieograniczony/ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne, a wyjątkowo negocjacje bez ogłoszenia i z wolnej ręki. W krajowych – tryb podstawowy (3 warianty) jest zawsze dostępny, inne tryby to m.in. partnerstwo innowacyjne, procedura z wolnej ręki – po spełnieniu przesłanek.

SWZ/OPiW, ogłoszenie – dokumenty zamówienia oraz ogłoszenia określają warunki udziału, kryteria, wymagane środki dowodowe, projekt umowy i terminy.

Elektronizacja, badanie ofert i wadium – cały proces udzielenia zamówienia publicznego toczy się elektronicznie (platformy zakupowe), a oferty składa się z wykorzystaniem właściwego podpisu (kwalifikowany w unijnych, osobisty bądź zaufany w krajowych). Zamawiający bada i ocenia oferty, koryguje oczywiste omyłki, wzywa do uzupełnień, a wadium co do zasady podlega zwrotowi – przepada przy uchylaniu się wykonawcy lub braku wymaganych dokumentów.

Komunikacja w postępowaniu

Pytania do SWZ – jak je zadawać i jak przygotować wyjaśnienie treści SWZ

Każde pytanie do SWZ może zmienić przebieg przetargu. Dlatego tak ważne jest, by wykonawcy wiedzieli, kiedy i w jaki sposób pytać, a zamawiający – jak udzielać wyjaśnień zgodnie z Prawem zamówień publicznych. Podczas webinaru pokażemy praktyczne zasady komunikacji w postępowaniu – zadawania pytań do SWZ i udzielania odpowiedzi na pytania, omówimy najczęstsze nieprawidłowości i wskażemy, jak chronić się przed odwołaniami oraz ryzykiem unieważnienia postępowania z uwagi błędy związane z wyjaśnieniami SWZ. Skorzystaj także z naszych wzorów – zapytania do SWZ i odpowiedzi na nie (linki znajdziesz na dole strony).

Nowelizacje Pzp 2025 i 2026: wyższy próg stosowania ustawy, wykonawcy z państw trzecich

Nowelizacje Pzp 2025 i 2026: wyższy próg stosowania ustawy, wykonawcy z państw trzecich

Dnia 25 i 26 sierpnia 2025 r. w Dzienniku Ustaw ukazały się dwie nowelizacje Prawa zamówień publicznych: nowy próg stosowania Pzp będzie obowiązywać od 1 stycznia 2026 r. a regulacje dotyczące wykonawców z państw trzecich zastosujemy już 9 września 2025 r.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.