Prawo zamówień publicznych

Prawa szczególne i wyłączne (ustawa PZP)

Prawa przyznane w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu wykonywania określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów, wywierające istotny wpływ na możliwość wykonywania tej działalności przez inne podmioty.

Jeżeli nie jesteś pewien rynku usług, dostaw czy robót, które zamierzasz zamówić, albo szukasz nowych rozwiązań technologicznych

Nowości na Portalu ZP w dniach 2 – 12 kwietnia 2024 r.

Jeżeli nie jesteś pewien rynku usług, dostaw czy robót, które zamierzasz zamówić, albo szukasz nowych rozwiązań technologicznych, ale brakuje Ci fachowej wiedzy do opracowania opisu przedmiotu zamówienia, rozważ skorzystanie ze wstępnych konsultacji rynkowych. Jest to etap procedury mający na celu wsparcie zamawiającego w przygotowaniu przetargu. Zaangażowanie w ten proces z pewnością przyczyni się do stworzenia dokładnego i dobrze oszacowanego opisu przedmiotu zamówienia. Dzięki temu będziesz mógł dokonać zakupu dokładnie tego, czego potrzebujesz, w ramach swojego budżetu. Dowiedz się więcej o innych korzyściach płynących z WKR oraz jak efektywnie przeprowadzić konsultacje, aby maksymalnie wykorzystać ich możliwości.Początek formularza

Wstępne konsultacje rynkowe krok po kroku

Wstępne konsultacje rynkowe według Prawa zamówień publicznych

Wstępne konsultacje rynkowe to etap poprzedzający wszczęcie zamówienia publicznego, który w założeniu ma pomóc zamawiającemu w jego przygotowaniu. Nie do końca znasz rynek zamawianych usług, dostaw bądź robót? Wiesz, że istnieją nowe rozwiązania technologiczne, ale potrzebujesz wsparcia profesjonalisty w przygotowaniu opisu przedmiotu zamówienia? Być może wstępne konsultacje rynkowe są dla Ciebie. Wysiłek włożony w przeprowadzenie WKR przełoży się z całą pewnością na dobry opis przedmiotu zamówienia i jego oszacowanie, co pozwoli Ci kupić dokładnie to, czego potrzebujesz, w ramach budżetu, jakim dysponujesz. Sprawdź, jakie inne korzyści wiążą się z WKR oraz jak przeprowadzić je krok po kroku, aby w pełni wykorzystać potencjał tego narzędzia. 

W tym artykule
  • WKR to mechanizm wskazany w ustawie o zamówieniach publicznych, który umożliwia instytucjom publicznym dialog z potencjalnymi wykonawcami przed oficjalnym rozpoczęciem procedury zamówienia. Poprzez konsultacje zamawiający mogą zgłębiać wiedzę o dostępnych na rynku produktach i usługach, jednocześnie informując dostawców o swoich planach i wymaganiach.
  • Konsultacje rynkowe przed zamówieniem publicznym dają zamawiającym szansę na interakcję z rynkiem, pozwalając na wykorzystanie doświadczenia i wiedzy potencjalnych wykonawców. Są one otwarte na różnorodne formy współpracy, umożliwiając korzystanie z porad ekspertów, organów administracji oraz samych wykonawców. Ta procedura zapewnia dogłębne zrozumienie potrzeb i oczekiwań obu stron zamówienia publicznego, co przekłada się na skuteczniejsze przygotowanie zamówień.
  • Wstępne konsultacje rynkowe muszą odpowiadać zasadom przejrzystości postępowania i równości w traktowaniu wszystkich uczestników oraz promować uczciwą konkurencję.
  • Zamawiający mają pełną swobodę w wyborze metody przeprowadzenia WKR, mogąc organizować je zarówno w formie bezpośrednich spotkań, jak i zdalnie, przy użyciu nowoczesnych narzędzi komunikacyjnych. Daje to możliwość dostosowania procesu konsultacji do specyfiki danego zamówienia i preferencji uczestników, co zwiększa efektywność i skuteczność wymiany informacji.
  • Informacje o planowanych konsultacjach rynkowych zamawiający publikują na własnych stronach internetowych, przedstawiając cel i zakres przewidywanych rozmów. Takie ogłoszenie powinno zawierać kluczowe informacje, które pozwolą zainteresowanym firmom zdecydować o udziale w WKR.
  • Zamawiający ustalają zasady zgłaszania chęci udziału w konsultacjach, które mogą obejmować różnorodne formy kontaktu. Udział w konsultacjach jest w pełni dobrowolny.
  • Regulamin konsultacji określa sposób ich przeprowadzenia oraz prawa i obowiązki uczestników. Dzięki jasnym zasadom, proces konsultacji jest transparentny i efektywny, co sprzyja budowaniu wzajemnego zaufania między zamawiającymi a wykonawcami.
  • Urząd Zamówień Publicznych udostępnia wzory dokumentów, które mogą być wykorzystywane przez zamawiających w celu usprawnienia procesu WKR. Koniec

Zmiana zakresu przedmiotowego umowy PZP – kiedy i na jakich warunkach jest dopuszczalna?

Pytanie:

Czy możliwa jest zmiana umowy w zakresie zmiany części zakresu przewidzianego do wykonania w ramach zamówienia na inny – tożsamy z pierwotnym zakresem zamówienia, w sytuacji gdy zamawiający nie przewidział takiej możliwości w SWZ? Na podstawie umowy na roboty budowlane zawartej w czerwcu 2022 roku wykonawca realizuje zamówienie w formule „zaprojektuj i wybuduj”. Zadanie jest finansowane z Polskiego Ładu. Z uwagi na wytyczne BGK odnośnie do finansowania inwestycji oraz ryzyko utraty dofinansowania w przypadku nierozstrzygnięcia postępowania na cały zakres inwestycji wynikającej z promesy zamawiający, prowadząc postępowanie o udzielenie tego zamówienia, nie zdecydował się na podział zamówienia na części, a w ramach zamówienia przewidziane jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych odnoszących się do 8 różnych odcinków dróg. W grudniu 2024 roku upłynie termin wykonania zadania. Istnieje uzasadnione prawdopodobieństwo, że zakres zamówienia objęty umową nie zostanie w pełni zrealizowany z uwagi na to, że w odniesieniu do jednej z dróg nie będzie możliwe uzyskanie pozwolenia na budowę. Zamawiający nie przewidział możliwości ograniczenia zakresu zamówienia czy zmiany umowy polegającej na realizacji robót zamiennych. Czy istnieje możliwość wprowadzenia zmiany umowy zgodnej z przepisami Prawa zamówień publicznych, która pozwoli na:

  • ograniczenie zakresu realizowanej inwestycji z powodu braku możliwości realizacji jednej z dróg bądź
  • wprowadzenie robót zamiennych polegających na przebudowie drogi o tej samej długości i powierzchni w miejscowości Y w zamian za niemożliwy do wykonania zakres zamówienia polegający na przebudowie drogi w miejscowości X?
Nowości na Portalu ZP w tygodniu 25 – 29 marca 2024 r.

Nowości na Portalu ZP w tygodniu 25 – 29 marca 2024 r.

Kwestie związane z przetargami na odbiór odpadów komunalnych są często złożone i wymagają ciągłego monitorowania najlepszych praktyk zamówieniowych oraz zmian w przepisach. W tym tygodniu przygotowaliśmy dla Ciebie zestawienie kilku pytań naszych Czytelników wraz z wyjaśnieniami ekspertów w związku z zamówieniami publicznymi w tym przedmiocie. Wyzwania mogą pojawić się tutaj zarówno na etapie składania ofert, jak i realizacji umowy. Sprawdź, jak uniknąć problemów.

Nowości na Portalu ZP w tygodniu 4 – 8 marca 2024 r.

Nowości na Portalu ZP w tygodniu 4 – 8 marca 2024 r.

Każdy podmiot publiczny, który wydatkuje publiczne pieniądze, powinien mieć świadomość, że informacje na ten temat mają jawny charakter. Dostęp do informacji publicznych związanych m.in. z procedurami wydawania publicznych pieniędzy jest wolny i każdy zainteresowany może wnioskować o wgląd w dokumentację, która dotyczy zawierania umów z kontrahentami – bez wykazywania interesu prawnego czy majątkowego i bez konieczności uzasadniania go. Między innymi o tym, jak uzyskać dostęp do takich danych, piszemy w artykule opublikowanym w tym tygodniu w dziale Top temat.

Co o Prawie zamówień publicznych myślą zamawiający i wykonawcy? Wyniki ankiety UZP

Co o Prawie zamówień publicznych myślą zamawiający i wykonawcy? Wyniki ankiety UZP

Od 19 grudnia 2023 r. do 15 lutego 2024 r. na stronach UZP widniała ankieta z 14 pytaniami dotyczącymi regulacji Prawa zamówień publicznych skierowana do uczestników rynku przetargów. Odpowiedzi udzieliło ok. 1000 zamawiających i 200 wykonawców. Przeprowadzenie ankiety ma na celu ukierunkowanie niektórych zmian w ustawie Prawo zamówień publicznych. W artykule krótko o najważniejszych wnioskach, jakie wynikają z odpowiedzi ankietowanych.

Dynamiczny system zakupów to ograniczony czasowo elektroniczny proces udzielania zamówień, które obejmują ogólnodostępne usługi, dostawy lub roboty budowlane.

Nowości na Portalu ZP w tygodniu 25 – 29 grudnia 2023 r.

Dynamiczny system zakupów to ograniczony czasowo elektroniczny proces udzielania zamówień, które obejmują ogólnodostępne usługi, dostawy lub roboty budowlane. Służy do sprawnego dokonywania zakupów powszechnie dostępnych na rynkach lokalnym bądź regionalnym. W Top temacie w tym tygodniu omawiamy m.in. etapy i przesłanki zastosowania procedury dynamicznego systemu zakupów.

Nowości na Portalu ZP w tygodniach 4 – 15 grudnia 2023 r.

Nowości na Portalu ZP w tygodniach 4 – 15 grudnia 2023 r.

Od 25 października br. ogłoszenia unijne należy przesyłać do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej na znowelizowanych formularzach za pomocą narzędzia ENotices 2. Postępowania wszczęte na ENotices przed tą datą można kontynuować na tej platformie, ale z dniem 31 stycznia 2024 r. zostanie ona całkowicie wygaszona. Wskazane zmiany są źródłem wielu wątpliwości zamawiających. Omawiamy je w Top temacie w artykule „ENotices 2 i nowe formularze ogłoszeń unijnych – praktyczne wskazówki ekspertów, jak korzystać z systemu”.

Ocena zmiany umowy zawartej zgodnie z Pzp z 2004 roku

Pytanie:

W dniu 30.04.2020 r. zamawiający w trybie przetargu nieograniczonego zawarł umowę na modyfikację systemu informatycznego z usługą opieki serwisowej systemu. Umowa przewiduje możliwość modyfikacji dodatkowych aplikacji systemu, których zamawiający nie był w stanie przewidzieć, podpisując umowę, o łącznej wartości do 50% kwoty brutto wykonania wszystkich modyfikacji podstawowych. Zamawiający skorzystał już z opisanej powyżej opcji, lecz pojawiła się konieczność wykonania pilnych modyfikacji systemu. Czy bazując na art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp może zmienić umowę w zakresie możliwości wykonania modyfikacji dodatkowych (z 50% na 80% wartości brutto wykonania wszystkich modyfikacji podstawowych)?

Nowości na Portalu ZP w tygodniu 6 – 17 listopada 2023 r.

Nowości na Portalu ZP w tygodniu 6 – 17 listopada 2023 r.

Wadium ma na celu ochronę zamawiającego przed nieuzasadnioną odmową zawarcia umowy o zamówienie, zgodnie z warunkami zaproponowanymi w ofercie przez wykonawcę. Gdy wykonawca składa wadium w postaci gwarancji lub poręczenia, musi dostarczyć zamawiającemu oryginał tego dokumentu w formie elektronicznej. Powstaje pytanie, czy zamawiający ma prawo wymagać, by wadium było zabezpieczone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, szczególnie jeśli oryginał dokumentu nie był w ten sposób przygotowany. Artykuł w dziale Top temat odpowiada na te wątpliwości. Zawiera także informacje na temat tego, jak i kiedy zamawiający powinien zwrócić wadium wykonawcy w ramach procesu przetargowego. Przeczytasz tam również, na co zwracać uwagę przy składaniu wniosku o zwrot wadium przed definitywnym wyborem oferty.

Procedury i wytyczne spółki nadzorującej zamawiającego a reguły Pzp

Pytanie:

Udzielam zamówienia publicznego dofinansowanego z Rządowego Funduszu „Polski Ład” – Program Inwestycji Strategicznych – edycja dziewiąta – „Rozświetlamy Polskę”.

Zamawiający, by móc ubiegać się o środki w ramach programu, musi wydzierżawić infrastrukturę oświetleniową stanowiącą własność Spółki Oświetleniowej, na której to będzie prowadzona inwestycja wymiany opraw oświetleniowych (infrastruktura oświetla teren zamawiającego). Spółka udostępni teren, jednak z zastrzeżeniem, że zamawiający zleci jej w trybie z wolnej ręki usługę wymiany opraw oraz konserwacji i eksploatacji zmodernizowanej infrastruktury.

Czy zamawiający może w tym przypadku zastosować tryb z wolnej ręki?  Czy może wpisać w dokumentacji, że wykonawca chcący wziąć udział w postępowaniu musi uzyskać zgodę spółki na wejście na jej mienie?

Zmiana PZP od 28 września 2023 r. w przedmiocie zamówień na publiczny transport

Zmiana PZP od 28 września 2023 r. w przedmiocie zamówień na publiczny transport

Z dniem 28 września br. wykreślono z ustawy Pzp regulację art. 11 ust. 1 pkt 10. Zmiany mają na celu zapewnienie stosowania przepisów Prawa zamówień publicznych do zamówień, których przedmiotem są usługi publiczne w zakresie transportu pasażerskiego koleją lub metrem w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 1370/2007. Do wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego należy stosować Prawo zamówień publicznych, ze szczególnym uwzględnieniem procedury odwoławczej przed Krajową Izbą Odwoławczą. Sprawdź źródło i konsekwencje nowelizacji.

Zmiana umowy PZP w zakresie procentowego zakresu wynagrodzenia na fakturze częściowej

Pytanie:

Czy zmiana umowy na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp może dotyczyć również zmiany procentowego wynagrodzenia faktury częściowej? Wykonawca w umowie na roboty budowlane miał zapis o wystawieniu faktury częściowej nie więcej niż do 60% wynagrodzenia i zaawansowaniu robót powyżej 60%, natomiast wystawił fakturę na 63,50% przy zaawansowaniu robót pow. 60%. Czy można oprzeć zmianę o wspomniany przepis? W umowie brak podstawy do takiej zmiany.

Dokonując zakupów o wartości do 130.000 zł, chociaż nie są one objęte prawem Pzp, należy postępować celowo i oszczędnie w przypadku wykorzystywania środków publicznych.

Nowości na Portalu ZP w tygodniu 18 – 22 września 2023 r.

Dokonując zakupów o wartości do 130.000 zł, chociaż nie są one objęte prawem Pzp, należy postępować celowo i oszczędnie w przypadku wykorzystywania środków publicznych. Aby uniknąć zarzutów w czasie ewentualnych kontroli, w jednostce należy stosować sprecyzowane procedury wydatkowania nawet dla środków wyłączonych z obowiązku ustawowego ze względu na ich wartość. W tym tygodniu w Top temacie omawiamy, jak zgodnie z prawem wydatkować środki publiczne niepodlegające Pzp.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.