omyłki w ofertach

Sprawdź, czy wolno Ci wezwać wykonawców do korekty omyłek w ofertach

Pytanie:

Prowadzę przetarg. Jeden z wykonawców zażądał wglądu do ofert po ich otwarciu. Po ich przejrzeniu zarzucił nam, że pierwszych 3 uczestników postępowania nie zastosowało się do wyjaśnień siwz i złożyło oferty bez wymaganego poprawienia kosztorysu. Czy mogę obecnie wezwać tych wykonawców do poprawienia błędów w ofercie na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp?  

Sprawdź, kiedy i jak możesz dokonać poprawienia omyłek rachunkowych!

Pytanie:

Jeden z wykonawców pomylił się w formularzu ofertowym przy obliczaniu ceny jednostkowej brutto, tzn. wpisał cenę jednostkową netto 0,54 zł, podatek 3%, a cenę jednostkową brutto 0,60 zł. Przy czym kwota ta powinna wynosić 0,56 zł. Pomylono się również przy obliczaniu wartości netto: cena jednostkowa netto 0,54 x 1850 ilość sztuk = 1073 zł, a powinno być 999 zł. Nieprawidłowa cena jednostkowa brutto pociąga za sobą złe obliczenia podatku oraz wartość brutto. Czy należy taką ofertę odrzucić, czy potraktować jako omyłkę rachunkową?

Czy źle obliczony podatek VAT można uznać za omyłkę rachunkową?

Pytanie:

Wykonawca w kalkulacji cenowej do oferty przetargowej na zakup artykułów żywnościowych pomylił się. Źle obliczył wartość netto, a co za tym idzie, wartość VAT i wartość brutto. Powinno być:

  • cena jednostkowa netto 2,65 x ilość szt. 10 = 26,50 – wartość netto,
natomiast wykonawca wpisał:
  • cena jednostkowa netto 2,65 x ilość szt. 10 = 265 – wartość netto.
Od tej wartości policzony został nieprawidłowo VAT. Analogiczna pomyłka nastąpiła w obliczaniu kwoty brutto. Czy możemy to potraktować jako omyłkę rachunkową? Czy też oferta podlega odrzuceniu?

Czy w przypadku ceny ryczałtowej możesz żądać od wykonawcy kosztorysu ofertowego?

Pytanie:

W postępowaniu obowiązuje cena ryczałtowa. Wykonawcom dostarczamy dokumentację projektową oraz kosztorys ślepy i przedmiar, prosząc o sporządzenie kosztorysu ofertowego na podstawie przedmiaru robót. Umieszczamy w siwz zapis, że kosztorys stanowi jedynie informację o sposobie obliczenia ceny i nie będzie sprawdzany oraz poprawiany, a zamawiający przyjmuje, że prawidłowo podano cenę ryczałtową ogółem. Czy takie zapisy w siwz są zgodne z prawem?
Czy przy cenie ryczałtowej dodatkowo możemy wpisać w siwz, że w przypadku rozbieżności pomiędzy dostarczoną dokumentacją i przedmiarem robót należy przyjąć, iż prawidłowo określono wielkość robót w projektach budowlanych? Czy taki zapis może być zobowiązujący dla wykonawcy i w przypadku rozbieżności musi kierować się dokumentacją projektową? Czy w odpowiedzi na zapytania wykonawców możemy napisać, że obowiązuje ich zapis zawarty w siwz, czyli że powinni przyjąć wartość określoną w kosztorysach?

Co jest oczywistą omyłką? Upewnij się na 5 przykładach!

Pytanie:

Organizuję przetarg na wymianę dachu. Otrzymałem 18 ofert. Popełniono w nich różne błędy. Jak je ocenić? Oto omyłki:

  1. Oferent podał poprawnie cenę netto, wyliczył odpowiednio VAT a źle zsumował te wartości - w związku z tym cena brutto zmieniła się na formularzu ofertowym a w kosztorysie dołączonym do oferty jest poprawna. Czy uznać błąd za oczywistą omyłkę rachunkową?
  2. Inny wykonawca w formularzu ofertowym nie dopisał w cenie brutto groszy i nie uzupełnił ceny słownie. Jak ocenić ofertę?
  3. Kolejny oferent nie dołączył oświadczenia z art. 22 ustawy Pzp. Czy poprosić go o uzupełnienie dokumentów?
  4. W następnej ofercie źle wyliczono VAT z ceny netto a cena brutto zgadza się z kosztorysem i jest poprawna po sprawdzeniu ceny netto z podaną stawką VAT. Jak w tej sytuacji postąpić?
  5. Źle wpisano cenę netto w formularzu ofertowym, a wyliczony VAT i cena brutto są zgodne z kosztorysem.

Istotne wskazówki KIO dotyczące "innych omyłek" w ofertach (omówienie wyroku)

W sytuacji, gdy nie możesz uznać omyłki za omyłkę rachunkową czy pisarską, powinieneś sprawdzić, czy nie masz do czynienia z inną omyłką polegającą na niezgodności oferty z siwz, niepowodującej istotnych zmian w treści ofert (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 16 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1536/08).

Dowiedz się, w jaki sposób możesz poprawić oczywistą omyłkę rachunkową? (omówienie wyroku)

Obecnie to do obowiązków zamawiającego należy określenie sposobu poprawienia oczywistych omyłek rachunkowych. Możesz wykorzystywać reguły określone w uchylonym art. 88 ust. 1 ustawy Pzp. Jednak zawsze powinieneś zawrzeć w siwz informacje o sposobie poprawiania omyłek, tak aby wykonawcy mogli się z nimi wcześniej zapoznać (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 16 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1/09).

Czy użycie przez wykonawcę nieprecyzyjnego określenia w ofercie stanowi omyłkę? (omówienie wyroku)

Podania przez wykonawcę w ofercie czasu przyjazdu serwisu w postaci określenia „natychmiast po zgłoszeniu” zamiast wskazania konkretnej jednostki czasowej nie można zaliczyć do omyłek. Oczywistość danej omyłki powinna bowiem nasuwać się każdemu bez potrzeby przeprowadzenia jakichkolwiek ustaleń w tym zakresie. A zatem powinna być bezsporna i niebudząca wątpliwości (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 15 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1523/08).

Nie jesteś pewien, co możesz zaliczyć do "innych omyłek"? Ten wyrok rozwieje Twoje wątpliwości! (omówienie wyroku)

Jeśli w treści oferty znajdziesz rozbieżność dotyczącą warunku granicznego, jednak z całokształtu oferty i zawartych w niej oświadczeń będzie wynikał zamiar wykonania zamówienia zgodnie z wymogami siwz powinieneś ją poprawić jako inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty z siwz, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 23 stycznia 2009 r.; KIO/UZP 16/09).

KIO radzi, kiedy możesz poprawić omyłki rachunkowe w treści oferty (omówienie wyroku)

Jeśli masz wątpliwości, jakie są podstawy rozbieżności w ofercie, oznacza to, że nie masz do czynienia z oczywistą omyłkę rachunkową. A zatem nie możesz dokonać ich poprawienia na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 21 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 20/09).

Wykonawca źle zaokrąglił stawkę VAT - czy możesz uznać ten błąd jako oczywistą omyłkę rachunkową? (omówienie wyroku)

Jeśli w ofercie wystąpi nieprawidłowe zaokrąglenie kwoty wartości podatku od towarów i usług, należy poprawić taki błąd jako oczywistą omyłkę rachunkową. Nie możesz w takiej sytuacji odrzucić oferty z powodu błędu w obliczeniu ceny (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 12 lutego 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 133/09).

Wykonawca pomyłkowo wpisał złą liczbę w kosztorysie - czy zamawiający może uznać to za błąd pisarski (omówienie wyroku)

Oczywista omyłka pisarska jest zwykle wynikiem przeoczenia lub innej wady procesu myślowo-redakcyjnego, nigdy zaś uchybienia merytorycznego. Poprawienie oczywistej omyłki pisarskiej zawsze będzie skutkowało zmianą treści oferty, ale należy pamiętać, że będzie to zmiana jedynie w znaczeniu technicznym, nie zaś merytorycznym (wyrok Sądu Okręgowego w Gdańsku z 21 maja 2008 r.; sygn. akt XII Ga 151/08)

Wykonawca w formularzu ofertowy pomylił się o 1 zł - czy jego oferta podlega odrzuceniu? (omówienie wyroku)

Zamawiający ma obowiązek poprawienia omyłki, jeśli nie spowoduje to istotnych zmian w treści oferty. Nie można za istotną zmianę w treści oferty uznać np. korekty ceny oferowanej netto o 1 zł (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 10 lipca 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 820/09).

Zawsze powinieneś sprawdzić, czy omyłki w ofercie wykonawcy możesz wyeliminować jako oczywiste omyłki rachunkowe lub pisarskie! (omówienie wyroku)

Twoim obowiązkiem jako zamawiającego jest ustalenie, które z niezgodności oferty  mają charakter omyłek pisarskich czy rachunkowych, a które jednoznacznie stanowią o niezgodności zaoferowanego przedmiotu świadczenia z treścią siwz (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 26 listopada 2008 r.; sygn. akt 1326/08).

Nie możesz poprawić stawki VAT w ofercie na podstawie nowych przepisów!

Pytanie:

Chciałabym spytać o nowe zasady poprawiania omyłek rachunkowych i pisarskich. Czy możemy poprawić niewłaściwie przyjętą  przez oferenta stawkę VAT? Powinien zastosować stawkę 7%, a do wyliczenia wartości oferty brutto w kosztorysie ofertowym przyjął stawkę 22%.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.