Wykonawca źle zaokrąglił stawkę VAT - czy możesz uznać ten błąd jako oczywistą omyłkę rachunkową? (omówienie wyroku)
Jeśli w ofercie wystąpi nieprawidłowe zaokrąglenie kwoty wartości podatku od towarów i usług, należy poprawić taki błąd jako oczywistą omyłkę rachunkową. Nie możesz w takiej sytuacji odrzucić oferty z powodu błędu w obliczeniu ceny (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 12 lutego 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 133/09).
Zamawiający prowadził przetarg nieograniczony na usługi utrzymania czystości w obiektach i na posesjach poczty.
W ofercie jednego z wykonawców dokonał poprawienia wartości kwoty VAT, w trzech pozycjach formularza ofertowego (art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp). Dało to wzrost ceny oferty o 2 grosze z kwoty 1.669013,16 zł na kwotę 1.669.013,18 zł. O poprawieniu w ofercie oczywistej omyłki rachunkowej i przeliczeniu ceny zamawiający poinformował wykonawcę. Wykonawca nie zakwestionował tych czynności.
Zamawiający zawiadomił uczestników postępowania, że jako najkorzystniejszą wybrał ofertę wykonawcy, w której dokonał poprawy omyłek.
Jeden z wykonawców wniósł protest, a następnie odwołanie. Zarzucił zamawiającemu m.in., że wybrany wykonawca źle zaokrąglił w górę VAT, co stanowiło błąd w obliczeniu ceny i powinno skutkować odrzuceniem oferty.
Zamawiający oddalił protest. Dokonał bowiem poprawienia w formularzu ofertowym wybranego wykonawcy oczywistych omyłek rachunkowych, a czynność ta stanowiła wypełnienie ustawowego obowiązku (art. 87 ust. 2 pkt2 ustawy Pzp). Zamawiający twierdził, że przepisy ustawy Pzp dają możliwość poprawienia błędu przy obliczeniu kwoty VAT, ponieważ katalog omyłek rachunkowych polegających poprawieniu nie jest zamknięty, a nadanie po nowelizacji z 4 września 2008 r. nowego brzmienia art. 87 ust. 2 ustawy Pzp miało na celu ograniczenie konieczności odrzucenia ofert.
Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że poprawienie przez zamawiającego oczywistej omyłki rachunkowej mieściło się w dyspozycji art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp i czynność ta została dokonana poprawnie.
Skład orzekający Izby przypomniał, że wykonawca powinien wyrazić zgodę jedynie na dokonanie przez zamawiającego poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty z siwz, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty oraz niebędących oczywistymi omyłkami rachunkowymi lub oczywistymi omyłkami pisarskimi.
A zatem przypadku poprawienia oczywistych omyłek rachunkowych obowiązkiem zamawiającego jest jedynie poinformowanie wykonawcy o dokonaniu czynności poprawy.
Brak prawidłowego zaokrąglenia kwoty wartości podatku od towarów i usług w trzech pozycjach wybranej oferty nie stanowił, w okolicznościach sprawy, błędu w obliczeniu ceny oferty. Błąd w obliczeniu ceny następuje, co do zasady, przez niewłaściwe:
- podanie jednostek miary,
- stawi podatku od towarów i usług.
Błędy w zaokrągleniu skutkowałyby zaniżeniem ceny oferty o 2 grosze. Z uwagi na różnicę między cenami wybranej oferty a oferty odwołującego się doliczenie kwoty 2 groszy nie zmieniłoby faktu, że wybrany wykonawca złożył ofertę z najniższą ceną.
Natomiast odrzucenie oferty z powodu błędu w obliczeniu ceny oferty na kwotę 2 groszy byłoby czynnością dokonaną z naruszeniem zasady współżycia społecznego (art. 5 Kodeksu cywilnego).
Takie samo stanowisko zajął Sąd Okręgowy w Opolu w wyroku z 8 listopada 2005 r.; sygn. akt II Ca 752/05.
Powiązane treści
