usługi sprzątania

Kryterium liczby koordynatorów usług sprzątania w budynku w przetargu na usługi sprzątania

Zamawiający – szpital w przetargu nieograniczonym na usługę sprzątania zastosował dwa pozacenowe kryteria oceny ofert:

deklarowaną liczbę osób koordynujących usługi sprzątania na jeden budynek szpitala (1 koordynator na 1 budynek – 1 pkt, 2 koordynatorów na jeden budynek – 30 pkt) oraz
termin usunięcia awarii sprzętu (1 dzień roboczy maksymalna liczba punktów, 4 dni robocze – 1 pkt).

Wpłynęło odwołanie od wykonawcy, który zarzuca, iż ww. kryteria dotyczą etapu realizacji umowy i nie są w żaden sposób weryfikowane na etapie składania ofert (a dopiero na etapie realizacji umowy), gdyż punkty przyznawane są wyłącznie na podstawie deklaracji wykonawcy wpisanej w ofercie (w formularzu ofertowym wykonawca zaznacza deklarowaną liczbę koordynatorów na budynek oraz deklarowany termin usunięcia awarii). W ocenie wykonawcy jest to zatem kryterium pozorne.

Zamawiający nie zgadza się z tym, gdyż za niewłaściwą realizację umowy stosowane są odpowiednio kary umowne, a deklaracja w ofercie jest konkretnym zobowiązaniem wykonawcy. Wykonawca powołał się na wyrok SO w Warszawie o sygn. akt XXIII Ga 1350/20 i wnosi o taką zmianę SWZ, by oprócz liczby koordynatorów zamawiający wymagał, by każdy z nich dysponował minimum 3 letnim doświadczeniem, a także by wymagać dokumentu, swoistych referencji od wykonawcy na potwierdzenie, że w przeszłości dochowywali oni terminu usuwania usterek sprzętu, który zadeklarowali w umowie. Czy zarzuty wykonawcy są uzasadnione?

Usługa utrzymania czystości w budynku i na zewnątrz – jak szacować zamówienie?

Pytanie:

Mamy wątpliwości, czy prawidłowo szacujemy wartość usługi sprzątania. Do tej pory ogłaszaliśmy postępowanie w podziale na 4 części i szacowaliśmy je wspólnie. Były to:

1) usługa kompleksowego sprzątania i utrzymania czystości w obiektach – są to 4 sąsiadujące ze sobą budynki biurowo-laboratoryjne (sprzątanie wewnątrz);

2) usługa utrzymania czystości terenu wokół obiektów wraz z odśnieżaniem – sprzątanie na zewnątrz, poza środkami myjącymi wykonawca jest zobowiązany posiadać sprzęt do odśnieżania i preparaty do odladzania;

3) usługa mycia elewacji oraz odśnieżanie i sprzątanie dachów w obiektach – ta część obejmuje niejako dwie podczęści (mycie elewacji oraz odśnieżanie i mycie dachów);

4) usługa kompleksowego utrzymania czystości w obiekcie wraz z utrzymaniem czystości terenu zewnętrznego – budynek w innej lokalizacji.

Czy takie szacowanie tj. dla usługi sprzątania jest poprawne?

Prawo opcji w umowie na usługi sprzątania

Pytanie:

Mamy określą i zabezpieczoną kwotę na usługi sprzątania w danym okresie. Czy można uwzględnić w dokumentach zamówienia prawo opcji z wydłużeniem okresu np. o maksymalnie 2 miesiące, w sytuacji ofert niższych kwotowo niż środki zabezpieczone w budżecie lub kwota szacowania, która jest nieznacznie niższa od kwoty zabezpieczonej? Czy w sytuacji złożenia ofert na niższą kwotę od wyżej wskazanych wartości można wydłużyć okres usługi w ramach prawa opcji np. o 1 miesiąc (co zostałoby opisane w SWZ i umowie)? Umowa ma być zawarta na 24 miesiące.

Katarzyna Bełdowska
19 maja 2022 r.
Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Zmiana umowy na usługi sprzątania zawartej w 2020 roku

Pytanie:

Zamawiający udzielił w grudniu 2020 roku zamówienia publicznego na usługi sprzątania w porządku prawnym ustawy z 29 stycznia 2004 r. Wynagrodzenie wykonawcy ma charakter ryczałtowy. Obecnie – z uwagi na potrzeby zamawiającego ze względów organizacyjnych – chce on skorzystać z art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp i zmienić umowę, zachowując tożsamość przedmiotu zamówienia. Zmiana – jedyna dotychczas – jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy Pzp i jest mniejsza od 10% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie. Czy uzgadniając z wykonawcą wynagrodzenie za zakres objęty zmianą, zamawiający może uwzględnić aktualne zmiany cen na rynku i ewentualnie w jakim zakresie?

Na jakiej podstawie prawnej przedłużyć o kilka tygodni umowę na usługi sprzątania?

Pytanie:

W ciągu tygodnia minie termin obowiązywania umowy przetargowej w procedurze krajowej na usługi sprzątania w obiektach zamawiającego. Nowe postępowanie zostało unieważnione, ponieważ oferta z najniższą ceną przewyższała kwotę, którą zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i nie było możliwości jej zwiększenia. Obecny wykonawca zgodził się przedłużyć realizację usługi do maksymalnie 31 grudnia 2019 r. Czy tworząc aneks do umowy, powinniśmy powołać się na art. 144 ust. 1 pkt 6 (szacowana wartość usług za okres przedłużenia umowy spełnia przesłanki ustawowe) czy pkt 5 (kryterium oceny ofert stanowiła cena, umowę podpisano na 24 miesiące, więc zmiana terminu realizacji usługi nie będzie istotna)?

Szacowanie usług sprzątania przy niepewnym terminie obowiązywania umowy najmu na sprzątane powierzchnie

Pytanie:

Czy mogę wszcząć przetarg na usługę sprzątania na cały rok, gdy obowiązuje nas umowa na wynajem budynku podpisana tylko do 31 sierpnia 2019 r. z możliwością przedłużenia jej aneksem? Jeśli nie mogę prowadzić postępowania, to jak podzielić zamówienie bez zarzutu naruszenia ustawy Pzp? Usługę sprzątania na cały rok tj. do 31 grudnia 2019 r. oszacowaliśmy na 240.000 zł.

Zamawiając usługi sprzątania, można zastosować wyłącznie kryterium ceny

Termin „powszechna dostępność” powinien być rozumiany jako dotyczący wszystkich, wszystkiego, pospolity, masowy, seryjny, popularny. Z kolei rzeczy i usługi powszechnie dostępne to te, które jako dobra popularne są wszędzie na rynku oferowane i wykonywane przez wszystkich wykonawców działających w określonej branży. Natomiast termin „ustalone standardy jakościowe” powinien być rozumiany jako przeciętne typy, wzorce, rodzaje (gatunki) lub wyroby odpowiadające przeciętnym wymaganiom (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 12 listopada 2015 r.; sygn. akt KIO 2350/15).

Usługi sprzątania można zamówić w trybie zapytania o cenę

Pytanie:

Chcemy przeprowadzić postępowanie na usługę sprzątania obiektów uczelni na okres 12 miesięcy. Wartość szacunkowa przedmiotu zamówienia nie przekracza kwoty 800.000 zł. Czy możemy udzielić niniejszego zamówienia w trybie zapytania o cenę? Ponadto od maja 2013 r. rozpoczniemy generalny remont budynku. W konsekwencji będziemy częściowo i stopniowo wyłączać pomieszczenia. W związku z powyższym będziemy chcieli „pomniejszyć” wykonawcy wynagrodzenie (znamy metraż danego pomieszczenia, który zostanie wskazy w siwz oraz będziemy znali stawkę Wykonawcy). Czy możemy zawrzeć taki zapis w siwz?

Kamil Adamiec
14 października 2012 r.
Procedura z wolnej ręki i inne tryby udzielania zamówień

Czy można zagwarantować pracę dotychczasowym pracownikom u wykonawcy?

Pytanie:

Nasza jednostka, którą jest uczelnia, podjęła decyzję o zwolnieniach grupowych. Dotyczą one osób sprzątających i obsługi technicznej. Na miejsce tych osób będę zatrudniane firmy zewnętrzne. Związki zawodowe działające na terenie naszej jednostki zażądały, aby w wyniku postępowania o zamówienie publiczne wpisać i nakazać powtórne zatrudnienie wcześniej zwolnionych osób przez firmę, która wygra przetarg. Czy jest to w ogóle możliwe?