szacowanie wartości zamówienia

szacowanie wartości

Szacowanie wartości zamówienia na roboty budowlane – praktyczne wskazówki i przykłady

Ustalenie wartości szacunkowej robót budowlanych musi odbyć się zgodnie z właściwymi regułami zawartymi w przepisach. Zasady szacowania robót są odmienne niż określanie wartości dostaw i usług. Sprawdź, na co zwrócić uwagę przygotowując procedurę, której  przedmiotem zamówienia są roboty budowlane. Dowiedz się, jak kalkulować ich wartość, w zależności od przyjętej formuły realizacji – „wybuduj” albo „projektuj i wybuduj”.

  • Gdy przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych, ustalenie wartości szacunkowej odbywa się na podstawie kosztorysu inwestorskiego. Zgodnie z doktryną kosztorys inwestorski to dokument stanowiący podstawę do ustalenia potrzebnych środków na wykonanie zamówienia, który określa szacunkową wartość przedmiotu zamówienia na podstawie cen rynkowych takiego samego lub podobnego składnika lub z wykorzystaniem publikowanych przez GUS bądź inne podmioty dostępnych wskaźników cen produkcji budowlano-montażowej.
  • Przedmiar wskazuje roboty w kolejności ich wykonania, wraz z ich szczegółowym opisem, miejscem wykonania lub wskazaniem podstaw ustalających szczegółowy opis, z wyliczeniem i zestawieniem ilości jednostek miar robót podstawowych oraz wskazaniem podstaw do ustalania cen jednostkowych robót lub jednostkowych nakładów rzeczowych.
  • Wysokość wynagrodzenia ryczałtowego jest niezmienna w stosunku do ceny podanej przez wykonawcę w ofercie i nie zależy od rzeczywiście zrealizowanej ilości robót budowlanych.
  • Przepisy rozporządzenia w sprawie kosztorysowania zwalniają inwestora z konieczności żądania przedmiaru w przypadku rozliczania ryczałtowego. Ponadto w świetle dążenia ustawodawcy unijnego do zmniejszenia obciążeń administracyjnych żądanie takiego dokumentu wydaje się niezasadne – jest to dodatkowe obciążenie, które może negatywnie wpływać na konkurencyjność w postępowaniu.
  • Żądanie kosztorysu może okazać się zasadne w celu zweryfikowania podejrzenia rażąco zaniżonej ceny.
  • Czasem kosztorys może być niezbędny w przypadku rozliczeń związanych z odstąpieniem od umowy lub jej rozwiązaniem.

Czy drobne zamówienie wolno oszacować na podstawie oferty wykonawcy, która będzie potem podstawą jego udzielenia?

Pytanie:

W naszej jednostce mamy regulamin zamówień publicznych, który reguluje również wydatki z art. 4 pkt 8 ustawy Pzp. W drodze rozeznania rynku dopuściliśmy równocześnie szacowanie zamówienia z ewentualnym wyborem. Pracownik publikuje na stronie internetowej treść rozeznania i po określonym terminie dokumentuje wpływające oferty z kwotą netto i brutto. Z kwot netto ustala wartość szacunkową a z kwot brutto oraz z ewentualnych pozostałych kryteriów, wybiera najkorzystniejszą ofertę. Jeżeli wpłynie tylko jedna oferta, zobowiązany jest zweryfikować rynek u co najmniej dwóch wykonawców drogą mailową czy wydrukiem z Internetu, tak aby określić realną rynkową wartość zamówienia. Czy poprawne jest  łączenie szacunku z ewentualnym wyborem?

Kiedy połączyć, kiedy podzielić zamówienia – o szacowaniu wartości zakupów

Pytanie:

Czy zakup oprogramowania u producenta i wykonanie następujących prac:

  • portalu internetowego,
  • aplikacji wirtualnych wystaw,
  • prostych dydaktycznych gier webowych,
  • spacerów wirtualnych,
  • repozytorium multimediów,
  • nakładki obcojęzycznej do użytkowanego systemu

ma ten sam kod CPV? Czy konieczne jest potraktowanie tych prac jako jednego zamówienia?

Jak szacować prace tego samego rodzaju w różnych obiektach budowlanych?

Pytanie:

Czy zamówienie na remont dachu, w którego zakres wchodzi położenie pokrycia dachowego z papy termozgrzewalnej, wymiana zniszczonych obróbek blacharskich, naprawa tynków na kominach i czapek kominowych oraz zamontowanie siatek zabezpieczających kanały wentylacyjne należy potraktować jako zamówienia tego samego rodzaju, co zamówienie, którego przedmiotem jest przebudowa dachu obejmująca całkowitą wymianę jego konstrukcji (z drewnianej − pokrytej papą, na stalową − pokrytą blachą) i podwyższenie dachu, celem rozprowadzenia kanałów wentylacyjnych na poddaszu i przebudowę poddasza − w sytuacji, gdy obydwa zamówienia dotyczą innych budynków?

Zasady szacowania wieloletnich zamówień finansowych ze środków unijnych i dotacji wojewody

Pytanie:

W 2018 roku zaplanowano zakup sprzętu RTV i AGD jako wyposażenie jednej z placówek należących do zamawiającego. Zamówienie będzie finansowane ze środków UE. Wartość dostawy nie przekracza 20.000 zł netto. Przeprowadzenie postępowania było zaplanowane na drugą połowę listopada 2018 roku. Jednak na początku listopada zamawiający otrzymał dotację od wojewody, którą chce przeznaczyć na zakup m.in. sprzętu RTV i AGD, którego nie planował. Czy w związku z powyższym należy oszacować łącznie wartości tych zamówień, gdyż występuje tu tożsamość czasowa, przedmiotowa oraz podmiotowa? A może nie trzeba dokonywać sumowania, gdyż zakupy z dotacji wojewody nie były planowane? Na drugi kwartał 2019 roku również zaplanowano zakup sprzętu RTV i AGD do drugiej placówki zamawiającego, który jest finansowany ze środków UE z tego samego projektu. Czy w związku z tym należy łącznie oszacować wartość zamówień udzielanych z jednego projektu, pomimo że będą one realizowane w różnych latach budżetowych?

webinar23.11.2018

Zamówienia na roboty budowlane

Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane. Szacowanie wartości zamówienia. Wynagrodzenia kosztorysowe i ryczałtowe. Podwykonawcy w postępowaniach.

ca8c277ffa13f6ac85ad1cdbc159b210ee7c78b7-medium

Szacowanie zamówienia – podstawowe zasady, które musisz znać (cz. I)

Jak wiadomo wartość zamówienia determinuje zasady jego udzielania. Niewłaściwie dokonana czynność szacowania może zmusić zamawiającego nawet do unieważnienia procedury, jeśli okaże się, że powinna być ona prowadzona w progach unijnych a nie krajowych. Naraża też na zarzuty organów kontrolnych. Z tych powodów warto solidnie i skrupulatnie policzyć kwotę zakupu. O tym, jak to zrobić, piszemy w tym i kolejnym Temacie tygodnia. W poniższym artykule przeczytasz m.in.:

  • o jakie dokumenty do protokołu zadbać, aby uniknąć zarzutów niewłaściwego szacowania,
  • jakie wydatki wykonawcy uwzględnić w wartości szacunkowej zamówienia,
  • kiedy wolno podzielić roboty budowlane, dostawy i usług i zlecić je w prostszych i szybszych procedurach. 

Zasady szacowania robót budowlanych, dostaw i usług objętych jednym projektem

Pytanie:

W ramach dofinansowania projektu w jednym złożonym wniosku ujęliśmy:

  • przebudowę kompleksu sportowo-dydaktycznego w postaci budowy boisk sportowych oraz
  • wyposażenie pracowni dydaktycznych: budowlanej, informatycznej oraz odnawialnych źródeł energii.

Jak przeprowadzić procedurę? Mamy tutaj roboty budowlane (wartość ponad 3 mln zł), dostawy wyposażenia komputerowego i budowlanego do pracowni (wartość po ok. 400 tys. zł) oraz usługę budowy sieci komputerowej (ok. 70 tys. zł)? Czy postępowanie podzielić na części?

Zasady szacowania wartości zamówień podobnych i aktualizacji obliczeń

Pytanie:

Proszę o wytłumaczenie pewnej kwestii związanej z udzielaniem zamówień podobnych. Z ustawy Pzp wynika, że trzeba je oszacować i doliczyć do wartości zamówienia podstawowego. Jak wiadomo w przypadku robót budowlanych można to zrobić za pomocą kosztorysu inwestorskiego. Kiedy należy go sporządzić – czy już przed szacowaniem wartości zamówienia podstawowego? Czy wówczas jeśli upłynie okres 6 miesięcy tj.: zamawiający udzieli zamówienia podobnego w okresie 2 lat od zakończenia zamówienia podstawowego, musi aktualizować kosztorys? Ponadto jeśli mam wpisać w siwz zakres robót podobnych np.: w zakresie branży drogowej, branży elektrycznej, to jak na takie ogólne zapisy zakresu sporządzić kosztorys? Czy jeśli nie przewidziałam jakiegoś zakresu robót, mogę mimo to udzielić na niego zamówienia?

Zapytania ofertowe mogą być podstawą rzetelnego oszacowania wartości zamówienia

Pytanie:

Zamawiający planuje zakup samochodu. Biorąc pod uwagę ceny w salonach, wartość pojazdu szacujemy na ok. 150.000 zł. Po przesłaniu zapytania do 3 wykonawców w celu rozpoznania rynku, oferty netto wskazują na kwoty ok. 110.000 zł. Czy w takiej sytuacji za podstawę ustalenia wartości zamówienia możemy przyjąć przesłane oferty i zlecić zamówienie zgodnie z wewnętrznym regulaminem? Zamawiający przeprowadził także rozeznanie u innych zamawiających, którzy dokonali zakupu za cenę netto ok. 110.000 zł.

Zobacz, jak opisać i oszacować zamówienia nieprzekraczające 30.000 euro

Pytanie:

Czy opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane o wartości poniżej 30.000 euro musi spełniać wymagania określone w art. 31 ustawy Pzp?

Ważne przy szacowaniu wartości koncesji – wskazówki i porady dla zamawiającego

Pytanie:

Zamawiający zamierza przeprowadzić postępowanie na wybór partnera prywatnego w trybie dialogu konkurencyjnego. Przedmiotem przedsięwzięcia w formule PPP jest kompleksowa modernizacja budynków użyteczności publicznej w gminie X. W ramach przedsięwzięcia obowiązkiem wykonawcy (partnera prywatnego) będzie: zaprojektowanie, sfinansowanie i wykonanie robót budowlanych oraz zarządzanie gospodarką energetyczną budynków przez okres trwania umowy o PPP. Jak oszacować wartość zamówienia? Czy tylko na podstawie szacunkowej wartości robót budowlanych (znanych z audytów energetycznych) czy też na podstawie szacunku dotyczącego wszystkich czynności, które będzie wykonywał partner prywatny w okresie trwania umowy? Czy w wartości szacunkowej należy uwzględnić, poza robotami budowlanymi, również koszty dokumentacji projektowej, zarządzania i ewentualne koszty pieniądza (kredytu zaciągniętego przez partnera prywatnego na sfinansowanie robót budowlanych)? Czy ma tutaj zastosowanie art. 32 oraz art. 5c ust. 1 ustawy Pzp? Uwzględniając jedynie koszty robót budowlanych postępowanie będzie prowadzone do progów unijnych dla robót budowlanych a z uwzględnieniem wszystkich pozostałych kosztów – powyżej nich.

webinar20.07

Szacowanie wartości zamówienia

Podstawy ustalenia wartości zamówienia na roboty, dostawy i usługi. Wspólny Słownik Zamówień CPV. Prawo opcji a szacunek zamówienia. Zamówienia odrębne i zamówienia nieplanowane.

236f45dd408cb9637f40a04a1c2b27bcabd15486-medium

Poprawne oszacowanie wartości zamówienia publicznego pozwala unikać zarzutów organów kontroli

Zarówno przed nowelizacją ustawy Pzp z 22 czerwca 2016 r., jak i po jej wejściu w życie, zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części w celu obejścia przepisów ustawy Pzp (aktualnie art. 5b pkt 2 ustawy Pzp, wcześniej art. 32 ust. 2 ustawy Pzp w brzmieniu obowiązującym przed nowelizacją). Z powyższego wynika, że może zatem podzielić zamówienie, o ile takie działanie nie zmierza do uniknięcia stosowania regulacji ustawy Pzp właściwych ze względu na szacunkową wartość całego zamówienia.

Jeszcze o zasadach szacowania podobnych robót budowlanych…

Pytanie:

Zamawiający pozyskał środki unijne na 3 zadania o nazwie „Termomodernizacja szkoły”, zadanie 4 „Termomodernizacja i przebudowa budynku pofabrycznego” oraz zadanie 5 (zaprojektuj i wybuduj) „Termomodernizacja i przebudowa domu pomocy społecznej”. Dla zadań od 1 do 4 zamawiający posiada odrębne projekty i pozwolenia na budowę. Szkoły leżą w odrębnych lokalizacjach na terenie powiatu i są samodzielnymi jednostkami. Czy przy szacowaniu wartości zamówienia należy dodać wszystkie roboty, czy każde zadanie należy traktować oddzielnie?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.