Ważne przy szacowaniu wartości koncesji – wskazówki i porady dla zamawiającego

Zamawiający zamierza przeprowadzić postępowanie na wybór partnera prywatnego w trybie dialogu konkurencyjnego. Przedmiotem przedsięwzięcia w formule PPP jest kompleksowa modernizacja budynków użyteczności publicznej w gminie X. W ramach przedsięwzięcia obowiązkiem wykonawcy (partnera prywatnego) będzie: zaprojektowanie, sfinansowanie i wykonanie robót budowlanych oraz zarządzanie gospodarką energetyczną budynków przez okres trwania umowy o PPP. Jak oszacować wartość zamówienia? Czy tylko na podstawie szacunkowej wartości robót budowlanych (znanych z audytów energetycznych) czy też na podstawie szacunku dotyczącego wszystkich czynności, które będzie wykonywał partner prywatny w okresie trwania umowy? Czy w wartości szacunkowej należy uwzględnić, poza robotami budowlanymi, również koszty dokumentacji projektowej, zarządzania i ewentualne koszty pieniądza (kredytu zaciągniętego przez partnera prywatnego na sfinansowanie robót budowlanych)? Czy ma tutaj zastosowanie art. 32 oraz art. 5c ust. 1 ustawy Pzp? Uwzględniając jedynie koszty robót budowlanych postępowanie będzie prowadzone do progów unijnych dla robót budowlanych a z uwzględnieniem wszystkich pozostałych kosztów – powyżej nich.