siwz

Sposób określenia formy złożenia dokumentów w siwz

Czy zamawiający prawidłowo sformułował siwz: „Forma pisemna zastrzeżona jest dla złożenia oferty wraz z załącznikami oraz niezależnie od etapu postępowania, na którym wymagane jest ich złożenie, dla:

1) oświadczeń i dokumentów składanych na żądanie zamawiającego, o którym mowa w art. 26 ust. 1 lub 2 ustawy Pzp (w zależności od zastosowanej procedury),

2) oświadczeń o przynależności lub o braku przynależności do grupy kapitałowej,

3) dokumentu, w szczególności zobowiązania podmiotów trzecich do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, potwierdzającego, że wykonawca, realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów,

4) pełnomocnictwa,

5) uzupełnienia, w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp.

Zamawiający dopuszcza składanie pozostałych dokumentów/oświadczeń (niewymienionych w pkt 2, w tym m.in. wyjaśnień złożonych na wezwanie zamawiającego w trybie art. 26 ust. 4, art. 87 ust. 1 oraz art. 90 ust. 1 ustawy Pzp), wniosków o wyjaśnienie treści siwz w trybie art. 38 ust. 1 ustawy Pzp itp. za pośrednictwem faksu lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Zamawiający zgodnie z ustawą poprawia omyłki i informuje o tym wykonawcę”.

Czy w związku z powyższym wyrażenie zgody na poprawienie omyłki może odbywać się za pomocą poczty elektronicznej? Czy zamawiający musi otrzymać zgodę na tę czynność? Czy jeżeli wykonawca nie odpowie na nasze wezwanie, będzie to oznaczać, że nie zgadza się na poprawienie omyłki?

Anna Kaźmierczak
20 sierpnia 2018 r.
Protokół

Publikacja siwz w niewłaściwym terminie – unieważnienie postępowania?

Pytanie:

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 23 lutego 2018 r. w Dz.Urz. UE. W tym dniu dokumentacja postępowania nie została zamieszczona na stronie WWW zamawiającego. Opublikowano ją dopiero 26 lutego 2018 r. Czy postępowanie należy unieważnić?

Do czasu składania ofert masz szansę poprawić błędy w siwz

Pytanie:

Dnia 8 czerwca 2018 r. ogłosiłam przetarg. Otwarcie ofert nastąpi 19 czerwca 2018 r. W formularzu cenowym znalazłam błąd dotyczący jednej z części zamówienia. Czy mogę jeszcze dokonać zmian w treści siwz zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy Pzp? Czy jest jakiś termin na dokonanie takich poprawek? Co jeśli wykonawca wysłał już ofertę z błędnie wyliczoną ceną? Czy na etapie sprawdzania ofert mogę poprawić błąd wykonawcy, a jeśli tak to na jakiej podstawie?

Tomasz Dziedzic
29 czerwca 2018 r.
SWZ

Poznaj właściwe zapisy siwz dotyczące komunikacji elektronicznej w postępowaniu

Pytanie:

W siwz podajemy, że komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. z 2012 r. poz. 1529 oraz z 2015 r. poz. 1830 ze zm.), osobiście, za pośrednictwem posłańca, faksu a po otwarciu ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U. z 2013 r. poz. 1422, z 2015 r. poz. 1844 oraz z 2016 r. poz. 147 i 615). Czy przytoczone podstawy prawne są prawidłowe?

Katarzyna Bełdowska
12 czerwca 2018 r.
SWZ

Zamawiający może sam uśrednić cenę w ramach poprawy omyłki, jeśli pozwala mu na to zapis siwz

Pytanie:

Zamawiający ogłosił przetarg na usługi. Sporządził formularz cenowy z wierszami, gdzie wykonawcy mieli wpisać stawki za poszczególne czynności. W kilku pozycjach wykonawca był zobowiązany podać średnią stawkę. Kolumny do ceny netto były scalone, gdzie wykonawca wpisywał np. 20 zł za dwie czynności. Jeden z wykonawców samodzielnie zmodyfikował formularz i podzielił tę pozycję na dwa wiersze, wpisując ceny 20 i 21 zł. Co w tej sytuacji powinien zrobić zamawiający? Nie jest to omyłka z katalogu z art. 87 ustawy Pzp. Cena tej oferty jest najkorzystniejsza, ale inny wykonawca w postępowaniu wskazuje, że oferta jest przygotowana niezgodnie z siwz i że niezgodność ta stanowi błąd w obliczeniu ceny.

Krzysztof Hodt
22 maja 2018 r.
Omyłki

Wskazówki co robić, gdy ogłoszenie i siwz zawierają odmienne wartości wadium

Pytanie:

Po otwarciu ofert zamawiający zauważył, że w ogłoszeniu i siwz wpisał różną wysokość wadium. Był to tzw. czeski błąd – podano bowiem kwoty 50.525 i 50.252. Czy jest to podstawa do unieważnienia postępowania?

Krzysztof Hodt
22 maja 2018 r.
Omyłki

3d43975b3fdb1a9a41cec54eedcae4b1163f1757-medium

Zapisy siwz muszą być precyzyjne i konkretne

Precyzyjne i jasne formułowanie warunków przetargu, a następnie ich literalne i ścisłe egzekwowanie jest jedną z podstawowych gwarancji, czy wręcz warunkiem sine qua non, realizacji zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Jeśli zamawiający chce odrzucić ofertę niezgodną z siwz, to niezgodność ich treści musi mieć charakter zasadniczy i nieusuwalny. Powinno być także możliwe wskazanie i wykazanie, na czym konkretnie niezgodność ta polega – co i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z określonymi, skwantyfikowanymi i ustalonymi fragmentami czy normami siwz (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 22 stycznia 2018 r., sygn. akt KIO 18/18).

Agata Hryc-Ląd
30 kwietnia 2018 r.
Nowości

Co zrobić, gdy wykonawcy sporządzili oferty według niezmienionej siwz?

Pytanie:

Zamawiający w odpowiedziach na pytania do siwz określił wymóg co do długopisów ,,wymaga końcówek plastikowych”, jednak w formularzu ofertowym pozostał zapis ,,końcówki metalowe”. W rezultacie jedni wykonawcy zaoferowali końcówki plastikowe, inni metalowe. Co powinniśmy teraz zrobić? Czy w przyszłości najlepiej będzie zmieniać istniejący załącznik do siwz w przypadku modyfikacji czy raczej publikować nowy załącznik pod zmianami siwz?

Ksenia Latos
9 kwietnia 2018 r.
SWZ

7f08aadabd729d6864514a7feb2ece00595e8b87-medium

Siwz w zgodzie z przepisami o elektronizacji – zobacz, jak sformułować jej zapisy

Siwz jest podstawowym dokumentem niezbędnym do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia. Z jednej strony powinna zapewniać ochronę interesu zamawiającego i pomóc mu otrzymać zamówienie, które rzeczywiście chciał nabyć. Z drugiej musi również gwarantować wykonawcy, że jego oferta, jeżeli będzie najkorzystniejsza, zostanie wybrana w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Specyfikacja jest źródłem wielu wskazówek co do sposobu przedstawienia oferty, począwszy od czysto formalnych, poprzez informacyjne lub o charakterze ubocznym, aż do postanowień istotnych dla jej oceny, których niespełnienie obliguje zamawiającego do jej odrzucenia. Wraz z wejściem w życie przepisów dotyczących elektronizacji zamawiający będą musieli pamiętać o uwzględnieniu w niej dodatkowych informacji. Sprawdź, jak powinna być sporządzona siwz, aby w pełni odpowiadała nowym regulacjom.

Elektronizacja zamówień publicznych. Problematyczny obowiązek

Terminy. Kwalifikowany podpis. Platforma e-Zamówienia Ministerstwa Cyfryzacji. JEDZ elektroniczny. Dokumenty elektroniczne. Bezpieczeństwo postępowania

Niezgodność treści siwz i ogłoszenia – wskazówki, jak procedować w postępowaniu

Pytanie:

Zamawiający podzielił zamówienie na 2 części. W ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający wskazał, że przewiduje składanie ofert częściowych i że wykonawcy mogą składać oferty na wszystkie części, a w siwz wykluczył taką możliwość, wskazując, że oferta niezgodna z siwz zostanie odrzucona. Oferty zostały już złożone, a postępowanie jest na etapie rozstrzygnięcia. Czy aktualnie mamy jeszcze możliwość modyfikacji ogłoszenia?

Renata Dzikowska
20 lutego 2018 r.
SWZ

8444a038f89288d353ec6d000848f24297e787bd-medium

Zamawiający musi odrzucić ofertę w razie zaistnienia określonych przesłanek

Zamawiający nie powinien przyjmować oferty niezgodnej z wymaganiami siwz albo takiej, której cena nie pozwoli prawidłowo zrealizować zamówienia. Aby jednak móc odrzucić ofertę, muszą wystąpić odpowiednie podstawy – tak merytoryczne, jak i formalne (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 21 grudnia 2017 r., sygn. akt KIO 2576/17).

31 stycznia 2018 r.
Nowości

Czy zamawiający musi żądać dokumentów od wykonawców w procedurach podprogowych, jeśli uprzedził ich o tym wcześniej w siwz?

Pytanie:

W przetargu nieograniczonym poniżej progu unijnego i z zastosowaniem procedury odwróconej zamawiający opisał warunki udziału w postępowaniu i wymienił kilka dokumentów, które wykonawca powinien złożyć w razie wezwania. Przepisy przed nowelizacją ustawy Pzp zawierały sformułowanie „może żądać dokumentów”, co powodowało jasną sytuację dla zamawiającego, że żądać dokumentów należy już w siwz i tym samym wykonawca powinien je złożyć wraz z ofertą.

Aktualnie art. 26 ustawy Pzp zawiera sformułowanie „może wezwać wykonawcę” co dla wielu ekspertów oznacza, że pomimo wymienienia w siwz ww. dokumentów, zamawiający ma uprawnienie (a nie obowiązek) żądania dokumentów. Może zatem niejako skrócić postępowanie i od razu przejść do wyboru oferty (w tej sytuacji potwierdzeniem spełniania warunków udziału i braku podstaw do wykluczenia są złożone wraz z ofertą oświadczenia wstępne wykonawcy). Powyższą interpretację zdaje się potwierdzać opinia UZP dotycząca wzywania wykonawcy do złożenia dokumentów w trybie art. 26 ust. 1 i 2 ustawy Pzp oraz opinia pn. „Czym różni się wezwanie do złożenia dokumentów w trybie art. 26 ust. 1 i ust. 2 od procedury przewidzianej w art. 26 ust. 3 i art. 26 ust. 3austawy Pzp. Skoro UZP potwierdza, że jest to uprawnienie (nie obowiązek) i że aktualizuje się dopiero po dokonaniu oceny ofert, to czy działanie zamawiającego polegające na braku wezwania wykonawcy do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie opisanych warunków i brak podstaw do wykluczenia wymienionych w siwz (przy czym wskazano w siwz, że są to dokumenty składane na wezwanie) jest działaniem prawidłowym?

Zapisy siwz muszą być precyzyjne i konkretne (KIO 18/18)

22 stycznia 2018 r.
Dokumentacja

W jakich godzinach należy przesłać do zamawiającego wniosek o wyjaśnienie treści siwz?

Pytanie:

Zamawiający pracuje do godz. 15.00. Czy pytanie w sprawie siwz zadane w ostatnim dniu połowy terminu o godz. 21.00 należy uznać za złożone w terminie? Zamawiający mógł się z nim zapoznać następnego dnia.