poprawienie omyłek

Prowadzę postępowanie na dostawę produktów spożywczych. Zamawiający w formularzu cenowym żądał podania cen za 1 kilogram. Wykonawca w kilku pozycjach wskazał najprawdopodobniej ceny za opakowanie 100 g, które wynoszą około 4 zł. Szacowana wartość każdej z tych pozycji wynosi około 40 zł. Całkowita cena oferty nie jest niższa o co najmniej 30% ani od wartości zamówienia ani średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Czy w takiej sytuacji zamawiający ma obowiązek żądać wyjaśnień na podstawie art. 224 ust. 1 ustawy Pzp, skoro istotne części składowe ceny wydają się rażąco niskie i czy w przypadku potwierdzenia przez wykonawcę omyłki w postaci podania cen za opakowanie a nie 1 kilogram, zamawiający będzie uprawniony do odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp?

W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym bez negocjacji zamawiający podzielił dostawy na kilka części (zadań). Można składać oferty częściowe. Wymagane było złożenie formularza oferty oraz formularza cenowego. Wykonawca złożył ofertę na jedną z tych części, jednak sumę z formularza cenowego (dla zadania nr 4) przeniósł do formularza oferty w miejscu przeznaczonym dla części tj. zadania nr 5. Na pozostałe części nie składał oferty. Zadania 4 i 5 – jeśli chodzi o asortyment dostaw – różnią się całkowicie. Co należy wpisać w informacji z otwarcia ofert – że złożono ofertę na część nr 4 – tak jak w formularzu cenowym, czy na część nr 5 – tak jak w formularzu oferty? Czy mogę poprawić formularz oferty tego wykonawcy, wpisując wartość oferty we właściwym miejscu, czy powinienem ją odrzucić? Dla zamawiającego oczywiste jest, że nastąpiła tu omyłka pisarska polegająca na przeniesieniu wartości nie w to miejsce, w które należało.

Zamawiający wezwał wykonawcę w trybie art. 224 ustawy Pzp do wyjaśnienia cen jednostkowych, które były w ocenie zamawiającego rażąco niskie. Wykonawca przysłał odpowiedź, że faktycznie się pomylił, przygotowując ofertę i wpisał złe ceny. Ta sama oferta zawierała błędy rachunkowe wynikające z zaokrągleń, które nie wpłynęły na ranking ofert. Czy mimo, że oferta podlega odrzuceniu, zamawiający musi poprawić omyłki rachunkowe i powiadomić wykonawcę?

Zamawiający sektorowy prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego powyżej progów unijnych. W postępowaniu 28 czerwca 2022 r. wpłynęły oferty. Zamawiający w SWZ i ogłoszeniu o zamówieniu określił datą termin związania ofertą na dzień 25 sierpnia 2022 r. Aby ułatwić wykonawcom złożenie poprawnej oferty, opublikował wzór formularza ofertowego, w którym zawarł następujące oświadczenie: „Uważamy się za związanych treścią oferty przez okres 90 dni od daty upływu terminu składania ofert, tj. do dnia ….” – tutaj pozostawiono puste pole, na wypadek gdyby zamawiający zmienił termin składania ofert i termin związania ofertą również uległby zmianie (wówczas nie trzeba byłoby zmieniać formularza). Wykonawca, składając ofertę, oświadczył: „Uważamy się za związanych treścią oferty przez okres 90 dni od daty upływu składania ofert, tj. do 28 czerwca 2022 r.”. Oznacza to, że mimo informacji w SWZ, ogłoszeniu oraz pierwszej części oświadczenia z wzoru formularza ofertowego udostępnionego przez zamawiającego wykonawca zaoferował 30-dniowy termin związania ofertą. Czy w tej sytuacji zamawiający powinien potraktować ofertę jako niezgodną z warunkami z SWZ i ją odrzucić?

Wykonawca zaznaczył w ofercie, że złożona oferta „będzie” (poprzez skreślenie słów „nie będzie”) prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego, o którym mowa w art. 225 ust. 1 ustawy Pzp. W przypadku powstania obowiązku podatkowego składający ofertę powinien wpisać we wskazanym polu w tym punkcie oferty:

• nazwę – rodzaj towaru lub/i usługi oraz ich wartość bez kwoty podatku oraz
• stawkę podatku od towarów i usług, która będzie miała zastosowanie.

Wykonawca nie podał tych informacji. Komisja wezwała go do złożenia wyjaśnień. W odpowiedzi wykonawca wskazał, że jest to jego omyłka pisarska i że u zamawiającego nie powstanie obowiązek podatkowy. Czy zamawiający może uznać tego rodzaju wyjaśnienia i poprawić omyłkę?

Zamawiający w formularzu cenowym poprawił wykonawcy oczywistą omyłkę rachunkową (art. 223 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp), polegającą na błędnym wyliczeniu matematycznym (liczba x cena jednostkowa – złe zsumowanie). Następnie wykonawca w odpowiedzi na zawiadomienie, że oferta została poprawiona, poinformował zamawiającego, że jego błąd polegał na podstawieniu do wyliczenia błędnej miary (tony zamiast kg). Zamawiający wymagał podania ceny za kg i taką miarę podał w formularzu cenowym. Co zrobić z taką ofertą? Odrzucić na podstawie art. 226 ust 1 pkt 10 ustawy Pzp, czy art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp? Czy jest to niezgodność SWZ czy jednak błąd w obliczeniu ceny?

Czy jeśli wykonawca w jednym z branżowych kosztorysów nie ujął jednostek miar w każdej pozycji, to należałoby odrzucić jego ofertę jako niezgodną z treścią siwz stosownie do art. 89 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp? W siwz mieliśmy zapis, iż wykonawca sporządza kosztorys ofertowy na podstawie przedmiaru robót. W wersji pomocniczej był udostępniony plik Excel.

W postępowaniu na dostawę poleasingowego sprzętu komputerowego zamawiający wymagał od wykonawców złożenia wraz z formularzem ofertowym opisu oferowanego przedmiotu zamówienia, dla którego postawił w siwz wymóg: „Wykonawca jest zobowiązany opisać wszystkie oferowane parametry i funkcje dotyczące przedmiotu zamówienia, zgodnie z wymaganiami zamawiającego. W przypadku braku opisu któregoś parametru bądź funkcji, zamawiający odrzuci ofertę wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, jako że jej treść nie odpowiada treści siwz (w przypadku parametrów opisanych z użyciem określeń min./maks. należy wpisać oferowaną jednoznaczną ilość bez określeń min./maks.)”.

Wykonawcy byli zobowiązani podać w opisie także producenta, model i identyfikator sprzętu. Odnosząc się do wymagań zamawiającego dla poszczególnych składowych sprzętu wskazanych w kolumnie nazwanej: „Wymagania minimalne”/„Oferta wykonawcy” należało opisać wszystkie oferowane parametry i funkcje.

Jeden z wykonawców dla części składowych nie podał wszystkich wymaganych funkcji lub parametrów. Czy zamawiający, na podstawie wskazanego przez wykonawcę producenta, modelu i identyfikatora sprzętu oraz ogólnodostępnych specyfikacji technicznych lub kart produktu, może samodzielnie sprawdzić, czy zaoferowany sprzęt ma niewymienioną przez wykonawcę wymaganą w siwz funkcjonalność lub parametr? Czy zamawiający w przypadku braku opisu parametru lub funkcji, których nie może zweryfikować lub ustalić na podstawie innych ogólnodostępnych źródeł, może, zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, zwrócić się o wyjaśnienie do wykonawcy? Czy musi odrzucić ofertę?

Wykonawca w kosztorysie ofertowym nie podał krotności (są to m.in. krotność 30 i 40). Co z wartością brutto − czy cenę jednostkową należy przeliczyć przez krotności? Dodatkowo wykonawca zamiast chudego betonu podał piasek. Zamawiający wskazał KNR 2-31 0104, natomiast wykonawca podał KNR 2-31 0104 zaznaczając, że opis dotyczy tej podstawy (w opisie jest piasek). W wyjaśnieniu poinformował, że przytoczył opis odpowiednio do KNR i wykona przedmiot zamówienia zgodnie z opisem zamawiającego. Czy zamawiający powinien poprawić opis w kosztorysie?